1) Правящая партия - это партия, из членов которой формируется правительство. А) В парламентской республике правящая партия та, которая занимает максимальное количество парламентских мест. Б) В президентской республика - та партия, которая привела к власти президента. В) Смешанная.
Правящая партия: 1.Члены правящей партии рекрутируются в правительство 2. Кладут свои партийные программы в основу принимаемых юридических норм. 3.Вырабатыает программную линию развития общества на период своего нахождения у власти. Правящая политическая партия не должна подменять государство. Её решения не должны иметь власть над всем населением страны.
2) Оппозиционная партия - 1.Парламентские - не имеющая там большинства. Она формирует теневой кабинет (группа лиц, курирующие деятельность президента от оппозиции)
Признание в РФ политического многообразия закреплено в ст.13 Конституции РФ. Многопартийность - система власти, основанная на взаимодействии и «противовесах» партий и объединений. Будучи одним из видов общественных объединений граждан, политические партии являются инструментом, посредством которого может осуществляться политическая деятельность граждан, их участие в общественной жизни страны. О многопартийной системе можно говорить только в том случае, когда в избирательной борьбе за власть участвуют более двух политических партий. Принцип добровольности является основополагающим для создания и функционирования любых политических партий.
Законами РФ устанавливаются ограничения права на членство в политических партиях для судей, работников правоохранительных органов, военнослужащих и государственных служащих. Конституция запрещает создание и деятельность партий и иных общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение целостности и подрыв безопасности государства, разжигание социальной, национальной вражды.
Понятие и виды социальных норм. Соотношение норм права и морали
Социальные нормы — правила поведения общего характера, которые складываются в отношениях между людьми в обществе в связи с проявлением их воли, и обеспечиваются разными способами социального влияния.
Виды социальных норм по сферам действия:
- экономические: регулируют общественные отношения; связанны с взаимодействием форм собственности, с производством, распределением и потреблением материальных благ;
- политические: регулируют отношения между класса, нациями, народностями; связаны с их участием в борьбе за государственную власть и в ее осуществлении;
- религиозные: регулируют отношения в сфере религии, между различными религиями, специфические культовые действия, основанные на вере в существование Бога;
- экологические: регулируют отношения в сфере охраны окружающей среды.
Виды социальных норм по регулятивным особенностям:
• нормы морали; • нормы-обычаи; • нормы права; • корпоративные нормы - правила поведения, регулирующие отношения внутри различных негосударственных организаций и между их членами.
Нормы морали – система стандартов, предписаний и принципов, которые возникают из потребности согласования интересов индивидов друг с другом и обществом, направлены на регулирование поведения людей в соответствии с понятиями добра и зла и поддерживаются личными убеждениями, традициями, воспитанием, силой общественного мнения.
Нормы права и нормы морали имеют ряд общих признаков:
- и те и другие регулируют отношения между людьми;
- являются правилами поведения общего характера, поскольку адресованы если не ко всем, то к большой группе людей, а не к каким-то конкретным лицам;
- направлены на установление определённого порядка в общественных отношениях (общая родовая цель);
- могут совпадать по содержанию, когда нормы права закрепляют нормы морали;
Нормы права и нормы морали имеют ряд отличительных признаков:
- по происхождению:
а) нормы морали складываются в обществе;
б) нормы права устанавливаются или санкционируются государством;
- по сфере действия:
а) нормы морали - универсальный регулятор; его предметом являются почти все сферы общественных отношений;
б) нормы права регулируют наиболее важные общественные отношения и только те, которые поддаются внешнему контролю;
- по степени детализации:
а) нормы морали обычно представляют собой общий принцип поведения людей (надо быть справедливым, добрым, порядочным, надо уважать родителей, старших и т.д.);
б) нормы права закрепляют чётко определенные права и обязанности субъектов права;
- по форме выражения:
а) нормы морали содержатся в общественном сознании;
б) нормы права содержатся в нормативно-правовых актах и иных источниках права;
- по способу охраны от нарушений:
а) нормы морали охраняются внутренним убеждением, общественным мнением, мерами общественного воздействия; б) нормы права охраняются государством
Понятие и виды субъектов правоотношений. Правосубъектность
физического и юридического лица
Субъекты правоотношений – это отдельные индивиды, а также организации, которые по нормам права являются носителями субъективных юридических прав и обязанностей.
Субъекты права подразделяются:
1) на индивидуальные (граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства, лица с двойным и более гражданством)
2) коллективные (государства, государственные органы общественные объединения, субъекты государств).
Юридическое лицо – это созданная и зарегистрированная в установленном законом порядке организация, которая может иметь в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и, в случае наличия такового, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Правосубъектность — юридическая категория, под которой понимается способность физического или юридического лица иметь и осуществлять непосредственно или через своих представителей юридические права и обязанности, то есть выступать субъектом правоотношений. В составе правосубъектности различают правоспособность и дееспособность.
Правоспособность — это обусловленная правом способность лица иметь субъективные юридические права и обязанности, то есть быть участником правоотношения. Правоспособностью лицо наделено с рождения.
Дееспособность — это обусловленная правом способность своими собственными действиями приобретать субъективные юридические права и обязанности, осуществлять и прекращать их. Элементом дееспособности является деликтоспособность, которая представляет собой способность лица нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения (деликты). Частичная дееспособность наступает с 16 лет, полная с 18 лет, либо с момента вступления в брак лицами, не достигшими 18 лет.
Понятие и основные элементы политической системы общества
Политическая система - это совокупность взаимодействующих между собой норм, идей и институтов, организующих политическую власть, а также взаимосвязь граждан и государства.
Субъектами политической системы общества являются: государство, партии, политические движения, общественные объединения и т.п. Основными разработчиками концепции политической системы общества считаются Парсонс, Д. Истон, который выделил пять разновидностей действий, которые являются необходимыми элементами политической системы. Это законодательство, управление, правосудие, требование, поддержка. Выделяют следующие элементы политической системы: 1. Политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные объединения. 2. Политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы. 3. Политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти. 4. Политическая практика, состоящая из политической деятельности и совокупности политического опыта. Функции политической системы общества: 1. Контроль за сферой распределения ценностей. 2. Интеграция общества, разрешение или смягчение общественных противоречий. 3. Упорядочение политических процессов с целью политического обновления либо стабилизации. 4. Вовлечение граждан в политическую жизнь. 5. Извлечение из гражданского общества его ресурсов для достижения целей и задач. 6. Обеспечение политич. власти определённой социальной группы или большинства членов общ-ва.
Понятие и признаки государственных органов. Современные подходы
к классификации органов государства
Государственный орган – это элемент механизма государства, участвующий в осуществлении функций государства и наделенный для этого властными полномочиями.
Признаков государственного органа:
1. Хотя орган государства и обладает определённой самостоятельностью, он служит частью единого механизма государства, занимает в государственной машине своё место и прочно связан с другими её частями.
2. Орган государства состоит из государственных служащих, которые находятся в особых правоотношениях между собой и органом, которые являются официальными и называются государственной службой.
Положение, права и обязанности государственных служащих определяются законом и обеспечивают их правовой статус. Объём и порядок использования ими властных правомочий также устанавливаются законом.
К числу государственных служащих относятся и должностные лица, которые обладают властными полномочиями, издают правовые акты, самостоятельно проводят их в жизнь.
3. Органы государства имеют внутреннее строение. Они состоят из подразделений, скреплённых единством целей, ради достижения которых образованы, и дисциплиной, которую все служащие обязаны соблюдать.
4. Важнейшим признаком органа государства является наличие у него компетенции. Компетенция обусловлена предметом ведения, т.е. конкретными задачами и функциями, которые решает и выполняет государственный орган.
5. Согласно своей компетенции орган государства обладает властными полномочиями, которые выражаются:
а) в возможности издавать обязательные к исполнению правовые акты; б) в обеспечении исполнения правовых актов органов государства путём применения различных методов, в том числе и методов принуждения;
6. Для осуществления своей компетенции орган государства наделяется необходимой материальной базой, имеет финансовые средства, свой счёт в банке, источник финансирования.
7. Орган государства активно участвует в реализации функций государства, используя для этого соответствующие формы и методы.
Современная классификация органов государства:
По действию в пространстве органы государства подразделяются на федеральные органы, органы субъектов федерации и местные.
По длительности функционирования делятся на постоянные (действующие на постоянной основе) и временные (созданные для решения задач, вызванных определёнными временными обстоятельствами).
В зависимости от срока полномочий есть органы государства, которые действуют постоянно, однако их состав обновляется через определённый срок, и бессрочные органы, где пребывание человека на данном посту заранее не ограничено каким-либо сроком.
По порядку образования различают органы, избираемые непосредственно населением (первичные), а также органы, формируемые другими государственными органами (вторичные), в которых должностные лица назначаются (примером такого органа является Конституционный Суд Российской Федерации).
В зависимости от внутренней организации государственные органы делятся на простые (в своей структуре не имеют самостоятельных структурных подразделений) и сложные.
По характеру выполняемых ими задач государственные органы можно подразделить на три основные группы: представительные органы (парламенты, советы, собрания и т. д.); исполнительные органы (правительства, кабинеты министров, администрации и т. п.); судебные, правоохранительные и надзорные органы.
Понятие и признаки федеративной формы государственного устройства.
Виды федерации
Федерация - форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью.
Признаки большинства федеративных государств:
1. Территория состоит из территорий её субъектов;
2. Двухуровневая система органов государственной власти (федеральная и система органов власти субъекта Ф)
3. Две системы законодательства — общегосударственная и субъектов;
4. Субъекты федерации могут иметь свои конституции, наряду с общефедеральной;
5. Отсутствие у субъектов федерации права выхода из состава федерации;
6. Непризнание за субъектами федерации суверенитета.
7. Финансовая зависимость субъектов от федеральной власти;
8. Принцип двойного гражданства (не во всех федерациях);
9. В двухпалатном парламенте одна из палат представляет интересы субъектов;
10. Двухканальная система сбора налогов:
11. Разграничение предметов ведения федерации и её субъектов;
12. Субъекты федерации лишены права самостоятельно выступать на мировой политической арене.
Виды федераций.
В зависимости от способа формирования:
- союзная федерация — создаётся из нескольких государств путём заключении единого федеративного договора (Швейцария);
- смешанная федерация — начала формироваться как союзная, а продолжила своё формирование как альтернативная, либо наоборот (США, СССР).
- альтернативная федерация — создаётся на основе уже существующего унитарного государства, через усиление полномочий частей унитарного государства.
Альтернативные федерации в свою очередь, бывают:
- октроированные — статус субъекта определяется актами центральной власти;
- договорные — статус субъекта определяется договором между субъектом и центральной властью.
В зависимости от правовых оснований образования:
- договорные федерации — образуются на основе заключаемого членами федерации договора об образовании федеративного союза;
- конституционные федерации — основанием образования является факт закрепления в Конституции.
По способу образования субъектов федерации различают:
- территориальные федерации - субъекты не являются суверенными образованиями, не имеют права представительства в международных отношениях, запрещён односторонний выход из союза (США, Бразилия, Мексика, Германия).
- национальные федерации — субъекты объединены по принципу добровольности; формирование высших государственных органов из представителей субъектов (ранее — СССР, Югославия, Чехословакия).
Российская Федерация образованна на основе сочетания территориального и национального принципов.
Понятие и структура нормативных правовых актов, их особенности и виды
Нормативно-правовой акт — официальный акт-решение уполномоченных субъектов права, устанавливающий (изменяющий, отменяющий) правовые нормы с целью регулирования общественных отношений. Нормативно правовые акты не вносят никаких изменений в действующее законодательство, а с помощью нормативно-правовых актов вводятся в действие юридические нормы.
Структура нормативно-правового акта зависит от его специфики и вида, предполагает распределение нормативного материала по подразделениям.
Основные структурные элементы нормативно-правового акта:
1. Преамбула — вступительная часть, общее введение, в котором даётся обоснование закона, определяются цели, задачи;
2. Пункты, статьи — содержат исходные единицы нормативно-правового акта - нормативные предписания. Через нормативное предписание статья соотносится с нормами права. Статьи подразделяться на части, а пункты на абзацы и подпункты.
3. Главы — имеются в больших по объему нормативно-правовых актах;
4. Разделы — объединяют главы в больших по объему нормативно-правовых актах.
5. Части — наибольшие подразделения закона, содержатся, как правило, в кодексах;
6. Заключительные положения.
Виды нормативно-правовых актов: По юридической силе: законы и подзаконные нормативные акты.
По сфере действия: общие, специальные, локальные.
По характеру волеизъявления: акты установления, акты замены, акты отмены норм права.
По отраслям законодательства: гражданские, уголовные, административные, уголовно-процессуальные и др.
По субъектам нормотворчества:
- Государственная Дума и Совет Федерации – федеральные и конституционные законы и постановления;
- на уровне субъектов РФ – законы субъектов РФ, основные законы (конституции или уставы) субъектов РФ,
- Президент РФ - указы (нормативные и ненормативные) и распоряжения;
- Правительство РФ — постановления и распоряжения Правительства РФ;
- руководители министерств и ведомств — нормативные приказы, инструкции, распоряжения, положения;
- главы местных государственных администраций — распоряжения;
- местные советы народных депутатов, их исполнительные комитеты — решения и нормативные постановления; руководители их управлений и отделений - нормативные приказы;
- администрация государственных предприятий, учреждений, организаций — нормативные приказы, уставы, положения и инструкции.
Понятие и структура правового статуса личности. Виды правового статуса личности
Правовой статус личности — система закрепленных в нормативно-правовых актах и гарантированных государством прав, свобод, обязанностей, ответственности, в соответствии с которыми индивид как субъект права координирует своё поведение в обществе.
Следом за определением понятия правового положения личности необходимо раскрыть его структуру или, выражаясь научным языком его юридическую конструкцию, которая служит формой отражения действительности и выражает структурно-системное строение исследуемых объектов, что уже говорит о сложности изучаемого объекта, состоящих из нескольких частей.
Элементами правового положения личности служат правовые явления, которыми законодатель фиксирует правовое состояние личности в общей системе правоотношений, среди которых мы выделяем систему признанных государством прав, свобод и обязанностей, как основу правового положения, что и определяется как правовой статус личности.
В структуру правового статуса входят такие элементы, как:
а) правовые нормы;
б) правосубъектность;
в) основные права, свободы, законные интересы и обязанности в их неразрывной взаимосвязи;
г) гражданство;
д) юридическая ответственность; е) гарантии правового статуса.
Правовой статус определяется как юридически закреплённое положение личности в обществе. Правовой статус личности говорит о возможности личности участвовать в правах и обязанностях и нести ответственность за их правомерную или неправомерную реализацию. Правовой статус может быть в статическом и динамическом состояниях. В статическом состоянии правовой статус обозначает законодательно закреплённую и защищаемую совокупность прав, свобод и обязанностей. В динамическом состоянии правовой статус предполагает вступление личности в конкретные правоотношения, где основное значение имеет механизм реализации её прав и свобод.
Правовой статус – категория, отражающая взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива. Основу правового статуса образуют права и обязанности.
Различают правовые статусы:
1) общий, включает в себя внутригосударственные, права, свободы, обязанности и гарантии и выработанные международным сообществом и зафиксированные в международно-правовых документах;