Материал: Shpory_po_TGP

Закон утрачивает силу и прекращает своё действие - в связи с его отменой,

- в связи с принятием нового закона, предусматривающего нормы не совместимые с ранее действовавшими,

- в связи с истечением срока, если нормативно-правовой акт был срочный;

- в связи с отпадением обстоятельств, на которых было основано действие нормативно-правового акта.

Действие нормативных правовых актов по кругу лиц

Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц означает определение круга субъектов, в отношении которых данный правовой акт обладает юридической силой.

Круг лиц, подпадающих под правовое воздействие того или иного нормативно-правового акта, определяется правовым статусом соответствующих субъектов.

Действие нормативно-правовых актов распространяется на субъектов в зависимости от таких факторов, как:

• характер политико-правовой связи субъекта с государством (по этому критерию акты делятся на:

1) акты, действующие в отношении всех лиц, находящихся на территории государства (Конституция);

2) акты, действующие только в отношении граждан данного государства;

3) акты, действующие в отношении иностранцев и лиц без гражданства;

• профессиональное положение (по этому критерию акты делятся на акты, действующие в отношении субъектов, обладающих специальным правовым статусом: военнослужащих, врачей работников сферы образований;

• социальное положение (действие актов распространяется на субъектов, обладающих особым социальным статусом: пенсионеров, сирот); • домициль (по этому критерию делятся на акты, действующие в отношении лиц, постоянно проживающих на данной территории; лиц, временно проживающих (вынужденных переселенцев, командированных).

Естественно-правовая теория, ее сущность и основные идеи

Естественное право именуется естественным постольку, поскольку оно вытекает из природы: природы вещей, человека, всеобщего, универсального порядка. Право естественное - результат развития гражданского общества, оно суть естественного порядка вещей. Естественные права существуют как таковые, независимо от того, закреплены они в каких-либо источниках или нет. Эти права являются прирожденными. В некоторой степени они обусловлены экономическими, духовными и иными условиями, но по сути своей они являются прирожденными, отсюда следует их непоколебимость, неизменность, абсолютность. Естественные права возникают независимо от того, выражены ли они в нормах или нет.

Естественные права выступают в виде идей, представлений, они выражаются в морали, нравственности, обычаях и в юридических нормах. Право на жизнь, безопасное существование, свободное передвижение личности - примеры закрепления естественных прав в юридических нормах.

Теория естественного права представляет собой совокупность концепций, основывающихся на следующем определении права: право - это представление о справедливом праве, стоящем над законом и противопоставляемом ему. Естественное право при этом может брать верх над позитивным правом и действующим государственным порядком. Естественное право при этом имеет оценочную функцию по отношению к праву государственному, к закону.

Естественно-правовая традиция несёт в себе мысль о единстве, тождестве справедливости и права. Учение о справедливости занимает центральное место в теориях естественного права, древних и современных. Справедливое право действует в противоборстве добра и зла, света и тьмы как активный творец и защитник добра.

Законность и правопорядок, их соотношение и взаимосвязь

Законность — политико-правовой режим или принцип реального действия права в государстве, при котором государственные органы, должностные лица и граждане строго соблюдают правовые нормы и законы.

Законность - основа нормальной жизнедеятельности цивилизованного общества, всех звеньев его политической системы. Охватывая своим действием наиболее важные сферы человеческого общежития, законность обеспечивает справедливую дифференциацию интересов людей.

Законность всегда целесообразна, в любой ситуации целесообразно следовать предписаниям закона. Правопорядок – это устойчивая и согласованная связь правоотношений, которая основывается на законности. Правопорядок предполагает правомерное поведение субъектов. По своей сути правопорядок – это реализованная законность, так как правовая упорядоченность общественных отношений полагает повсеместную реализацию правовых норм. Правопорядок, можно сказать, является результатом законности.       К особенностям правопорядка относят следующее:       1) он строго запланирован в нормах права;       2) правопорядок обеспечивается государством;       3) правопорядок возникает в результате реализации норм права;       4) он делает человека более свободным, организует общественные отношения, значительно облегчает жизнь.         Соотношение законности и правопорядка заключается в следующем:

Законность определяется как требование неуклонного соблюдения правовых норм всеми гражданами, должностными лицами, гос органами, общественными организациями. Правопорядок определяется как итог, результат законности. И законность, и правопорядок характеризуют состояние общества, отношения между личностью и государством.

Укрепление правопорядка в обществе не может произойти без осуществления законности в работе самого гос. аппарата, без устранения коррупции. Основным условием укрепления законности и правопорядка будет служить всестороннее развитие демократических начал во всех сферах общественной жизни.

Законодательная власть, ее первичный и представительный характер. Законодательные органы в государстве

Это делегированная народом своим представителям государственная власть, реализуемая коллегиально путём издания законодательных актов, наблюдения и контроля за исполнительной властью, главным образом в финансовой сфере. В функции законодательных органов также входит утверждение правительства, утверждение изменений в налогообложении, утверждение бюджета страны, ратификация международных соглашений и договоров, объявление войны. Законодательная власть - это власть представительная. В ходе процедуры выборов народ передаёт власть своим представителям и уполномочивает законодательные органы осуществлять государственную власть.

При парламентской форме правления законодательный орган представляет собой верховную власть. Одна из его функций — назначение (выборы) президента, исполняющего в основном представительские функции, но не располагающего реальной властью. При президентской форме правления президент и парламент избираются независимо друг от друга. Законопроекты, прошедшие через парламент, утверждаются главой государства - президентом, который имеет право роспуска парламента.

В разных государствах законодательные органы называются по-разному: в США - конгресс, в Великобритании - парламент, во Франции - национальное собрание. Общее наименование органа законодательной власти - парламент.

Современный российский парламент — Федеральное Собрание РФ - является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Верхняя палата российского парламента называется Совет Федерации и формируется субъектами РФ. В состав Совета федерации входят по два представителя от законодательной и исполнительной власти субъектов РФ. Нижняя палата - Государственная Дума - избирается гражданами российской федерации путём прямых всеобщих выборов сроком на пять лет и состоит из 450 депутатов.

Ирригационная теория о происхождении и развитии государства,

ее сущность, основные идеи и методологическое значение

Наиболее ярким представителем ирригационной (гидравлической) теории происхождения государства является современный немецкий ученый Э. Виттфогель. Он связывает процесс возникновения государственности с необходимостью строительства ирригационных сооружений в восточных аграрных обществах. Это сопровождается ростом числа чиновников, государевых людей, обеспечивающих эффективное использование данных сооружений и эксплуатирующих остальных граждан. Государство, вынужденное проводить в подобных условиях жёстко централизованную политику, выступает в качестве единственного собственника и одновременно эксплуататора. Оно управляет, распределяет, подчиняет.

Ирригационные проблемы, по мнению Виттфогеля, с неизбежностью приводят к образованию "менеджерско -бюрократического класса", порабощающего общество. Действительно, процессы создания и поддержания мощных ирригационных систем происходили в регионах образования первичных городов-государств: в Месопотамии, Египте, Индии, Китае и др.

Также очевидны и связи этих процессов с формированием многочисленного класса управленцев-чиновников, служб, защищающих каналы от заиливания и обеспечивающих по ним судоходство. К тому же практически бесспорным можно считать факт влияния географических и климатических условий на становление государственности. Однако в рамках данной теории излишне категорично выделены отдельные фрагменты процесса становления государства как главные, базовые.

Между тем ирригационные причины были характерны преимущественно только для некоторых регионов Востока. Следовательно, представители этой доктрины недооценивают социально-экономические, военно-политические, психологические и иные факторы, тоже весьма ощутимо влияющие на ход возникновения государственности.

Исполнительная власть, ее вторичный и подзаконный характер.

Система исполнительных органов в государстве

Исполнительная власть — один из видов самостоятельной и независимой публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами. Исполнительная власть представляет собой систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия. Она осуществляется путём реализации государственно-властных полномочий методами и средствами, преимущественно административного права.

В соответствии с принципом федерализма система исполнительной власти состоит из следующих звеньев:

1. Федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации:

- Правительство Российской Федерации.

- Федеральные министерства.

- Государственные комитеты Российской Федерации.

- Федеральные комиссии России.

- Федеральные службы России.

- Федеральные надзоры России.

- Иные федеральные органы исполнительной власти (Государств. Совет РФ, Совет Безопасности РФ и т.д.)

2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

- правительства республик и других субъектов Федерации;

- администрации краев, областей, городов федерального значения, автономных областей, автономнй. округов

Историческая школа права, ее место и роль в истории политико-правовых учений

Основными представителями исторической школы права были германские юристы: Гуго, Савиньи и Пухта. Историческая школа права возникла после падения империи Наполеона I, когда феодальная аристократия была вынуждена пойти на уступки буржуазии.

Основные положения, которые выдвигали представители исторической школы:

1) историческая школа права отрицала вероятность существования единого для всех народов права, при этом опиралась на то, что у каждого государства, есть своё, характерное ему право, отличающееся от права какой либо другой страны и устанавливаемое исторически свойственным ему народным духом;

2) право каждого народа является проявлением народного духа, которое выражает его «общее убеждение», «общее сознание». Оно вырабатывается как результат исторического процесса; передается как традиция от поколения к поколению, способно к саморазвитию и складывается постепенно, так же, как язык и нравы.

Как положительную сторону этой школы отмечают то, что она обратила внимание на необходимость изучения истории права, прежде всего, его источников, и сама собрала связанный с этим богатый материал, главным образом по истории римского права. Историческая школа права считала, что правовой обычай стоит выше закона. От этой школы права многое заимствовали американские юристы прагматисты, утверждавшие, что источником права служат «привычки» людей, терпящие медленные и небольшие изменения и не допускают коренных изменений в праве.

Источники современного российского права

Конституция РФ. Является источником права высшей юридической силы. Она закрепляет основы экономического и политического строя. Основополагающие права и свободы человека. Федеративное устройство России. Устанавливает систему органов государственной власти. Федеральные конституционные законы. Принимаются по вопросам, прямо указанным в Конституции. Принимаются Госдумой и Советом Федерации.

Федеральные законы. Принимаются Госдумой и Советом Федерации РФ, распространяют свое действие на территорию всей страны и регулируют наиболее важные сферы общественных отношений.

Указы Президента РФ. Нормативные (содержат нормы права общего характера), обладают высшей юридической силой среди подзаконных актов. Как правило, распространяют своё действие на территорию всей страны, общеобязательны для исполнения. Ненормативные (регулируют вопросы назначения конкретных лиц на государственные должности).

Акты Правительства РФ. Постановления (содержат нормы права). Распоряжения (регулируют оперативно—технические вопросы).

Нормативно правовые акты федеральных министерств и ведомств. Принимаются в форме приказов, инструкций, постановлений, уставов. Данные акты обычно регулируют отношения в сфере экономики, науки, образования, обороны и др. Нормативно правовые акты федеральных министерств и ведомств обязательны для организаций, должностных лиц, подведомственных данным министерствам и ведомствам, и для граждан.

Законы субъектов РФ. Принимаются законодательными органами субъектов РФ и регулируют вопросы: - Совместного ведения РФ и субъектов РФ - Исключительного ведения субъектов РФ.

Законы субъектов Федерации общеобязательны для исполнения на территории соответствующ. субъекта РФ

Нормативный договор. Является отдельным источником права в РФ. Он регулирует общественные отношения в сфере построения Федерации и взаимоотношения с её субъектами и между субъектами РФ. Локальные нормативные акты. Издаются отдельными организациями различных форм собственности.

Обычай. Является редким источником права РФ. Среди правовых обычаев можно привести обычаи делового оборота, санкционированные Гражданским кодексом.

Международные договоры РФ и признанные РФ международные нормы. Согласно конституции РФ нормы данных актов действуют в РФ непосредственно.

Капиталистическое государство, его сущность и функции

Капиталистическое государство - это по­ли­ти­че­ская ор­га­ни­за­ция бур­жуа­зии, за­кре­п­ля­ющее власть и ин­те­ре­сы соб­ст­вен­ни­ков на сред­ст­ва про­из­вод­ст­ва.  Сущность государства – то главное, что определяет его содержание, цели, функционирование. И таким основным является власть, её принадлежность.

Внут­рен­ние функ­ции капиталистического государства:

1) Ох­ра­на ча­ст­ной соб­ст­вен­но­сти на сред­ст­ва про­из­вод­ст­ва.

2) По­дав­ле­ние со­про­тив­ле­ния не­иму­щих сло­ев об­ще­ст­ва.

3) Управ­ле­ние де­ла­ми об­ще­ст­ва.

Прибавились современные функции:

1) Эко­но­ми­че­ское пла­ни­ро­ва­ние.

2) Эко­но­ми­че­ское и со­ци­аль­ное про­гно­зи­ро­ва­ние.

3) Со­ци­аль­ное обес­пе­че­ние.

4) Ох­ра­на ок­ру­жаю­щей сре­ды и др.

Внеш­ние функ­ции капиталистического го­су­дар­ст­ва до­мо­но­по­ли­сти­че­ско­го эта­па:

1) Раз­вя­зы­ва­ние войн с це­лью за­хва­та тер­ри­то­рий  и рас­ши­ре­ния по­ли­ти­че­ско­го и эко­но­ми­че­ско­го влия­ния (прекратила существование).

2) По­дав­ле­ние на­цио­наль­но-ос­во­бо­ди­тель­но­го дви­же­ния (прекратила существование).

3) Обо­ро­на от на­па­де­ния из­вне.

4) Осу­ще­ст­в­ле­ние ди­пло­ма­ти­че­ских и тор­го­вых от­но­ше­ний с дру­ги­ми стра­на­ми.

В на­ше вре­мя при­ба­ви­лись сле­дую­щие:

1) Борь­ба с ме­ж­ду­на­род­ным тер­ро­риз­мом.

2) Ли­к­ви­да­ция воо­ру­жен­ных кон­флик­тов ме­ж­ду­на­род­но­го ха­рак­те­ра.

3) Ли­к­ви­да­ция эко­ло­ги­че­ских ка­та­ст­роф ме­ж­ду­на­род­но­го ха­рак­те­ра.

4) Ли­к­ви­да­ция по­след­ст­вий сти­хий­ных бед­ст­вий и т.д.

Категории и понятия теории государства и права

Категория – наиболее общее или специальное априорное (умозрительное) понятие, используемое при построении теорий.

Философские категории:

- причина и следствие;

- необходимость и случайность;

- общее, особенное, единичное;

- сущность и форма и т. п. являются отправными, исходными знаниями, которые в теории государства и права конкретизируются применительно к государственно-правовым явлениям. Это позволяет научно достоверно вырабатывать общетеоретические знания о государстве и праве в виде категорий (понятий).

В системе понятий ТГП главную теоретико-познавательную роль выполняют наиболее общие понятия – категории, являющиеся результатом максимального обобщения:

1. сущность государства;

2. форма государства;

3. тип государства;

4. функция государства;

5. механизм государства;

6. сущность права и т. д.

Понятие отражает и закрепляет характерные признаки, свойства предметов или явлений. Именно в понятиях как способах отражения государственно-правовых явлений теория права и государства концентрирует накопленные знания. Понятия правовых и государственных явлений выражаются в научных определениях, разрабатываются и формируются теорией права и государства.

 Наиболее общие, предельно широкие юридические понятия называются юридическими категориями. Они представляют собой результат обобщения существующих понятий. Совокупность фундаментальных категорий и понятий образует ту или иную отрасль права, науку о ней и соответствующую учебную дисциплину. Юридические категории, понятия, определения публикуются в энциклопедических словарях, юридических словарях, других изданиях.  

Марксистская теория права, её основные идеи и место в современной правовой культуре

Данная теория представлена в работах основоположников марксизма-ленинизма и их последователей. В основе теории лежит тезис о том, что право есть выражение и закрепление воли экономически государствующего класса. Как и государство, оно является продуктом классового общества. Его содержание носит классово-волевой характер. Марксистско-ленинское учение видит сущность права в его классовости и материальной обусловленности.

Важный аспект теории проявляется в критике социально-экономических взглядов Лассаля. В противовес взглядам Лассаля, Маркс пишет: «Всякое право есть применение одинакового масштаба к разным людям, которые на деле одинаковы и не равны. Поэтому «равное право» есть нарушение равенства и несправедливости».

Если марксизм-ленинизм видит в праве средство закрепления воли и охраны интересов экономически господствующих классов, то представители научных течений концентрируют внимание на соотношение права и государства, права и личности. Заслугой данной теории является вывод о том, что право не может быть выше, чем экономический и культурный строй общества. Но, все же, понимание права ограничено лишь классовым обществом, в котором государство является единственным творцом права, не учитывающим интересы человека.

Материальное и процессуальное право

Нормы материального права регулируют содержание правовых отношений (юридические факты, правовой статус субъектов, их права и обязанности, принципы, структуру правовых отраслей и институтов), устанавливая права и обязанности субъектов.

Нормы процессуального права регулируют процедурные и организационные вопросы реализации материальных норм, разрешения юридических споров, защиты прав и законных интересов участников правоотношений, устанавливают правовые формы различных видов деятельности (процедуры, порядок применения и действия норм, сроки, юрисдикцию, применение правовых санкций).