Группировка норм на материальные и процессуальные может проводиться на уровне правовой отрасли в целом либо внутри одной отрасли права. При этом собственно материально-правовой характер носят нормы гражданского, трудового, семейного, уголовного права. Из процессуальных норм состоит уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное, арбитражно-процессуальное право. Есть отрасли права, носящие смешанный характер: конституционное, административное и финансовое право, они включает как материально-правовые, так и процессуальные нормы.
Международное и внутригосударственное (национальное) право,
их соотношение и взаимодействие в современных условиях
Национальное право - право, целиком находящееся в компетенции одного государства.
Международное право — совокупность правоотношений с участием иностранных элементов и нормативных актов, регулирующих эти отношения.
В международном праве выделяются три основных направления: Международное публичное право, Международное частное право, Наднациональное право. Совокупность норм, регулирующих межгосударственные отношения. Принцип верховенства международного над внутригосударственным правом принимается государствами либо в законодательном порядке, либо на практике. Международное право целиком не входит ни в одну национальную систему права.
Соотношения внутригосударственного и международного права.
Нормы международного права регулируют межгосударственные отношения. В международном праве выражается волеизъявление не какого-либо отдельного государства, а коллективная воля государств мирового сообщества. Если внутригосударственное право есть результат правотворчества исключительно его собственных органов, то международно-правовые нормы формируются путём совместного волесогласования различных государств.
Основными источниками внутригосударственного права выступают нормативно-правовые акты в романо-германской правовой системе или судебные прецеденты в англосаксонской правовой системе, источниками международного права являются нормативные договоры.
Действие норм международного права в пространстве и по кругу лиц не ограничиваются границами одного государства. Они распространяют действие на территорию всех государств, признающих их действие.
Нормы международного права соблюдаются, как правило, добровольно. Применение мер принуждения, тем более санкций, ограничена по сравнению с возможностями применения санкций норм внутригосударственного права.
Международно-правовые нормы, ратифицированные государством, являются составной частью его правовой системы. Нормы международного права имеют приоритет перед внутригосударственным законодательством.
Место и роль современного государства в политической системе общества
Понятия "государство" и "политическая система общества" соотносятся как часть и целое. Государство концентрирует в себе все многообразие политических интересов. Именно в этом качестве государство играет особую роль в политической системе, придавая ей своего рода целостность и устойчивость. Оно выполняет основной объем деятельности по управлению, пользуясь ресурсами общества и упорядочивая его жизнедеятельность.
Государство занимает центральное главенствующее место в политической системе, так как оно:
- выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства;
- является единственным носителем суверенитета;
- обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом; имеет силовые структуры (вооруженные силы, милиция, служба безопасности и т.п.);
- обладает, как правило, монополией на правотворчество;
- владеет специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта и т.д.);
- определяет главные направления развития общества.
Государство выступает не только самостоятельным субъектом политики, но и призвано регулировать поведение иных субъектов политических отношений, обладая в этой сфере весьма широкими полномочиями.
Современное демократическое государство обеспечивает общественные интересы, концентрирующие интересы различных классов и слоев, большинства населения страны, используя метод компромисса.
Механизм государства: понятие и структура. Особенности
современного механизма российского государства
Механизм государства - это система государственных органов и организаций, действующая на основе единых, законодательно закреплённых принципов, призванная реализовывать государственную власть, выполнять функции и решать задачи государства. Признаки механизма государства: 1) наличие системы государственных органов, которая базируется на принципе разделения властей; 2) сложная структура; 3) взаимообратная связь между функциями государства и государственным механизмом; 4) решение задач по обеспечению управления государством и выполнению государственных функций. Структуру механизма государства составляют следующие виды государственных органов: 1) государственные органы, связаны отношениями соподчинения, совершают действия от имени государства:
– органы представительной власти; – органы исполнительной власти; – судебные органы; – контрольно-надзорные; 2) государственные учреждения, осуществляют функции в области производства, культуры, образования: - государственные учреждения и организации, осуществляющие организационно-распорядительные и социально-культурные функции в областях здравоохранения, образования, культуры, науки; - государственные предприятия и организации, сформированные для производства продукции, оказания услуг; - государственные гражданские служащие – лица, профессионально занимаются управлением государства, - здания, сооружения и различное оборудование, обеспечивают действительное функционирование механизма государства. Механизм государства действует на основе принципа разделения властей, которая делится на ветви власти: 1) законодательная – имеет верховный характер 2) исполнительная – занимается проведением в жизнь принятых законодательными органами нормативных документов; 3) судебная – защищает правовые устои государства.
Деятельность государственного механизма обеспечивает особая группа людей, которые:
1) занимаются управлением в качестве основного вида деятельности;
2) обособлены от общества;
3) наделены властными полномочиями;
4) обладают специальной подготовкой;
5) подчиняются специальным нормам своих органов и организаций. В качестве примера представителей данной группы можно выделить: Президента Российской Федерации; членов Правительства РФ; депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, депутатов представительных (законодательных) органов субъектов Российской Федерации; судей; чиновников различных уровней; военнослужащих и офицерский состав; работников милиции, прокуратуры, спецслужб и иных государственных организаций.
Основным элементом государственного механизма является государственный орган, который: занимает определённое место в иерархической системе механизма государства; выполняет опредёленные функции; имеет свою структуру; наделён властными полномочиями. Возглавляют систему государственных органов: Президент РФ; Правительство РФ; Федеральное Собрание; Конституционный Суд РФ; Верховный Суд РФ; Высший арбитражный суд РФ. В некоторых случаях граждане, занятые управлением государством, наделены самостоятельными властными полномочиями и именуются должностными лицами. Понятие "государственный служащий" шире понятия "должностное лицо". Одним из главных признаков государственного механизма является наличие специального аппарата принуждения. Без аппарата принуждения невозможно само существование государства. В современном политическом лексиконе появилось такое определение аппарата принуждения, как "силовые структуры". К ним относятся: армия; органы внутренних дел; Федеральная служба безопасности; разведка, контрразведка; пограничная служба; аппарат судебных исполнителей; система исполнения наказаний (тюрьмы, колонии и т. д.); иные органы, исполняющие функции государственного принуждения.
Механизм правового регулирования: понятие, структура и основные элементы
Механизмом правового регулирования называют единую систему правовых средств, с помощью которых реализуется влияние на действия субъектов правоотношений для решения общественно полезных задач.
Можно выделить следующие элементы механизма правового регулирования:
- правовые нормы; - правоприменительные акты; - правовые отношения;
- акты осуществления субъективных прав и юридических обязанностей субъектами.
Существуют следующие виды механизма правового регулирования:
- простой, используется для регулирования лишь одного конкретного правового акта;
- сложный, используется для реализации конкретного акта, но с помощью иных вспомогательных актов.
Используются следующие методы правового регулирования:
- централизованное регулирование, происходит на базе властно-императивных начал;
- децентрализованное реализуется с помощью односторонних юридических действий, договоров.
Способами правового регулирования являются:
- запрещение - возложение обязанности воздерживаться от совершения поступков определённого характера;
- дозволение – предоставление лицам прав совершать активные собственные действия;
- позитивное обязывание – возложение обязанности активного поведения (уплатить, передать и др.).
Выделяют виды средств правового регулирования в зависимости:
- от категории: средства-инструменты, (юридические термины) и; средства-деяния, (юридически значимые поступки субъектов правоотношений); - юридической значимости: основные; вспомогательные;
- функционального назначения: регулятивные; охранительные;
- характера права: материальные; процессуальные; - времени действия: однократные; многократные;
- формы деятельности: нормативные; индивидуальные;
- предмета правового регулирования: уголовно-правовые; гражданско-правовые и др.;
- предоставления или ограничения прав: стимулирующие; ограничивающие.
Механизм правового регулирования позволяет: - собрать воедино, обжаловать, представить в работающем в системе виде правоотношения, нормы, юридические акты и- определить специфические функции явлений.
Множественность учений о государстве и праве и причины плюрализма
в понимании их сущности и функций
В мире всегда существовало множество различных теорий, объясняющих процесс возникновения и развития государства и права. Это вполне естественно и понятно, ибо каждая из них отражает или различные взгляды различных групп, слоёв, классов, наций и других социальных общностей на данный процесс, или - взгляды и суждения одной и той же социальной общности на различные аспекты данного процесса возникновения и развития государства и права. В основе этих взглядов и суждений всегда находились различные экономические, финансовые, политические и иные интересы. Вместе с тем споры о природе государства и права, причинах, истоках и условиях их возникновения продолжаются и по сей день.
Причины различных теорий и доктрин и порождаемых ими многочисленных теорий заключаются в следующем:
1. В сложности и многосторонности самого процесса происхождения государства и права и объективно существующих при этом трудностях его адекватного восприятия.
2. В неизбежности различного субъективного восприятия данного процесса со стороны исследователей, обусловленного их не совпадающими, противоречивыми экономическими, политическими и иными взглядами.
3. В преднамеренном искажении процесса первоначального или последующего возникновения государственно-правовой системы в силу конъюнктурных или иных соображений.
4. В преднамеренном или непреднамеренном смешении в ряде случаев процесса возникновения государства и права с другими соотносящимися с ним процессами.
Таким образом, в строго теоретическую проблему о происхождении государства и права вносится чисто политический момент. В этом заключается основная цель смешения названных явлений и отражающих их понятий. В этом - одна из причин множественности и неоднозначности произрастающих на данной основе теорий.
Монархическая форма правления, ее сущность и основные признаки.
Современные виды монархий, их краткая характеристика
Монархия – форма правления, при которой верховная государственная власть сосредоточена в руках одного главы государства – монарха и передаётся по наследству. Признаками монархии являются: - передача власти по наследству; - бессрочность правления; - независимость монарха от населения.
Среди монархий различают абсолютную и конституционную.
Абсолютная монархия – это форма правления, характеризующаяся высокой степенью централизации государственной власти, т.е. монарх единолично издаёт законы, руководит правительством, контролирует правосудие.
Основными признаками абсолютной монархии являются:
- неограниченная, никому не подотчётная власть монарха; - отсутствие представительных учреждений.
Разновидностью абсолютной монархии является теократическая монархия – форма правления, при которой глава государства представляет и светскую и религиозную власть (например, Ватикан).
Конституционная монархия – форма правления, при которой в силу особого правового акта – конституции – имеет место распределение верховной власти между монархом и выборным органом – парламентом.
Конституционная монархия может быть парламентарной и дуалистической.
Парламентарная монархия – форма правления, при которой власть монарха значительно ограничена. Законодательная власть полностью принадлежит парламенту, исполнительная – правительству, которое несёт ответственность за свою деятельность перед парламентом. Монарх выполняет представительские функции, а также формально утверждает состав правительства и подписывает законы, принятые парламентом (Великобритания, Бельгия, Дания).
Дуалистическая монархия – форма правления, при которой разделение государственной власти между монархом и парламентом имеет формально-юридический характер. Исполнительная власть принадлежит монарху, а законодательная – парламенту, однако, последний фактически также подчиняется монарху (Марокко, Иордания).
Неолитическая теория происхождения и сущности государства
Эта теория базируется на неолитической революции (от греческого неолит – новый каменный век). Она схожа с марксистской теорией происхождения государства и имеет те же закономерности, это следующая цепь событий:
- в экологической катастрофе, глобальное оледенение затем потепление, приводит человечество к переходу от потребления к производству, прежде всего продуктов питания;
- в результате производства кочевой образ жизни меняется на осёдлый;
- осёдлый образ жизни нарушает кровнородственные связи и влечёт возникновение соседской общины;
- процесс разделения труда приводит к повышению уровня жизни и расслоению общества на классы;
- существование соседской общины и возникновение классовых противоречий влечёт за собой необходимость создания аппарата управления общиной для решения общих вопросов и сдерживания конфликтов. Данный аппарат ничего не производит и живёт на средства общины.
Неолитическая теория, имея сходство с марксистской, рассматривает сущность государства как общесоциальную.
Нормативистская теория права: основные идеи, методологическое
значение и недостатки
Впервые теоретические положения нормативизма были изложены Штаммлером. Основные положения нормативизма изложены юристом Кельзеном.
Суть нормативистской теории составляют следующие положения: - право является пирамидой норм;
- во главе данной пирамиды стоит "суверенная норма", определяющая смысл остальных норм (конституция);
- каждая норма в данной иерархии черпает юридическую силу от вышестоящей и, в конечном итоге, от суверенной нормы;
- сила права зависит от разумности построения всей иерархической правовой системы;
- право "живет" только в кодифицированных юридических нормах, то есть не может быть права вне норм;
- право необходимо изучать и воспринимать вне связи с религией, философией, моралью, т. е. "в чистом виде".
Исходя из своих научных представлений, нормативистская теория отстаивала идею правовой государственности. Современные сторонники нормативистской школы также поддерживают концепцию о примате международного права над внутригосударственным и идею о возможности создания «мирового государства» и «мирового правительства.
К достоинствам теории можно отнести следующие:
- признание необходимости структурирования правовой системы, то есть построения её в виде иерархии - от индивидуальных актов до суверенной нормы высшей юридической силы;
- идея о суверенной норме - об основном законе высшей юридической силы, который венчает всю правовую систему;
- признание в качестве права только кодифицированных юридических норм, отделение права от философии, морали.
- выделение формальных признаков права, которые и составляют его юридическую сущность.
Главный недостаток теории - повышенное внимание к формальной стороне права.
Нормативно-правовые и индивидуальные акты, их отличие
и особенности применения
Нормативно-правовые акты как форма права значительно отличаются от актов, не имеющих нормативного характера, прежде всего от актов применения норм права, или индивидуальных актов.
И нормативно-правовые, и индивидуальные акты являются юридическими по своему характеру. Но принципиальное различие их заключается в следующем. Первые содержат общие предписания в виде норм права и рассчитаны на многократное применение, тогда как вторые содержат лишь предписания индивидуального характера. Нормативно-правовые акты адресованы широкому, неопределённому кругу юридических и физических лиц, в то время как индивидуальные акты обращены к строго определённым лицам или кругу лиц и издаются по вполне определённому поводу (приём на работу ). Нормативно-правовыми актами охватывается весьма широкий круг общественных отношений, а индивидуальные акты рассчитаны лишь на строго определённый вид общественных отношений. Действие индивидуального акта прекращается с прекращением существования конкретных отношений (в связи с выполнением условий договора подряда), в то время как нормативно-правовые акты продолжают действовать независимо от того, существуют или не существуют конкретные отношения, предусмотренные данным актом. Действие такого индивидуального акта, как приговор суда по конкретному уголовному делу, прекращается по его исполнении. Но это вовсе не означает прекращения действия закона, предусматривающего ту или иную меру уголовного наказания за совершение подобного преступления.