Материал: Shpory_po_TGP

Типы права (формационный и цивилизационный подходы)

Существует 3 подхода определения типа права:

1) Формационный (Маркс) – в основе лежит экономический фактор и общественно-экономическая формация. Общественно-экономическая формация представляет собой исторический тип общества, основывающийся на определённом способе производства и являющийся важнейшей ступенью поступательного развития человечества. Каждой общественно-экономической формации соответствует определённый исторический тип государства и права – рабовладельческий, феодальный, капиталистический, социалистический. Смена одной общественно-экономической формации другой знаменует собой смену системы производственных отношений – экономического базиса, возникающей на его основе надстройки, а вместе с ней соответствующего типа государства и права. Так, общепризнано, что смена рабовладельческой общественно-экономической формации феодальной влечёт за собой возникновение и развитие феодального типа государства и права. В свою очередь появление вслед за феодальной капиталистической общественно-экономической формации обусловливает появление и развитие капиталистического государства и права.

2) Цивилизационный (Сорокин, Тойнби) – совокупность духовных ценностей (духовный, культурологический). За основу берутся не материальные, социальные или иные им подобные элементы, а исключительно духовные, культурные факторы. Понятие цивилизации в наиболее развёрнутом виде было сформулировано английским историком А.Тойнби. Цивилизация определялась в виде относительно устойчивого состояния общества, которое отличалось общностью религиозных, культурных, психологических и иных признаков. Характерными особенностями цивилизаций являются продолжительность их существования, охват обширных территорий и распространение на огромное число людей. Сравнивая цивилизационный подход с формационным, следует обратить внимание на два таких его существенных изъяна, которые ставят под сомнение саму возможность, а главное эффективность использования цивилизационного подхода. Это, во-первых, весьма существенная неопределённость понятия «цивилизация», а во-вторых, изначальная направленность «цивилизации» на классификационную характеристику высокоразвитых обществ и их объединений, а не на типологию государств и правовых систем.

3) Собственно-юридический подход – реальное обеспечение прав и свобод человека и гражданина.

Федеральные органы государственной власти и органы государственной

власти субъектов федерации, их компетенция, взаимосвязь и функции

Система государственной власти России является двухуровневой и включает в себя: федеральные органы и органы власти субъектов Федерации. Все органы государственной власти представляют часть единой системы. Каждый из них имеет своё функциональное назначение и действует на основе собственной компетенции, в которой находят выражение присущие этому органу властные полномочия, позволяющие ему решать в пределах предоставленных прав определённые вопросы, издавать обязательные для исполнения акты и обеспечивать их исполнение. Властные полномочия всех органов государственной власти взаимосвязаны. Президент РФ, являясь главой государства, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Особенность и исключительность ФО управления проявляется в их подчинённости и ответственности, над ними, как правило, нет других органов, которым они подчинены (Президент, Парламент, Верховный суд, Центральная избирательная комиссия). Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами и органами государственной власти субъектов Федерации осуществляется двумя способами: конституционным и договорным (например, между РФ и Татарстаном в 1994 г.). Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов федерации составляют единую систему органов государственной власти Российской Федерации. Такое единство обусловлено федеративным устройством России, её государственной целостностью и производно от полновластия многонационального народа Российской Федерации, его права формировать государственные органы.

Под государственными органами понимаются физические лица или организации, наделённые государственно-властными полномочиями и участвующие в управлении делами государства. Государственные органы образуются и действуют на основе нормативно-правовых актов, закрепляющих компетенцию данных органов. Общегосударственный характер управления государственными органами проявляется в особом порядке их формирования, территориальной и предметной сферах, формах и методах деятельности.

Государственный орган (орган государства) — это относительно обособленная составная часть гос. аппарата, которая в соответствии с законом:

- участвует в осуществлении функций государства, осуществляя конкретные функции;

- действует от имени и по поручению государства, обладая государственно-властными полномочиями;

- имеет соответствующую своим функциям структуру и компетенцию.

Под компетенцией государственного органа понимается объём и перечень государственно-властных полномочий и юридических обязанностей, закрепленных за этим органом, а также перечень вопросов, по которым данный орган имеет право самостоятельно принимать властные решения.

Совокупность органов государства составляет систему органов государственной власти в Российской Федераций.

Феодальное государство, его сущность и функции

Феодальный тип государства исторически, как правило, приходит на смену рабовладельческому типу.

Он возникает двумя основными путями: 1) путём постепенного разложения рабовладельческого строя и зарождения в его недрах зачатков феодального строя; 2) путём постепенного развития и затем разложения первобытнообщинного строя и возникновения на его основе феодального. Последний путь характерен для развития государственности у восточных и западных славян, которые миновали рабовладение. Процесс возникновения феодального строя и в том и в другом случае состоял в образовании, с одной стороны, крупного землевладения и превращении светской и духовной знати в класс феодалов, а с другой - в разложении сельской общины и превращении крестьян-общинников и несвободных граждан в крепостных крестьян, которые в отличие от рабов имели свое небольшое хозяйство, обладали правом личной собственности на некоторые сельскохозяйственные орудия.

Основу экономической зависимости крепостных крестьян от феодалов составляла частная собственность последних на землю. Эксплуатация осуществлялась путём взимания ренты. При этом различают три разновидности ренты: барщина (отработочная рента) , при которой крестьянин должен отработать на помещика определенное количество дней; натуральный оброк, когда крестьянин должен был отдать феодалу определённое количество производимой им продукции и денежный оброк-- уплата определённой суммы денег. Феодальное государство было призвано подавлять и угнетать крепостных, - охранять частную собственность помещиков на землю. Внутренними функциями феодального государства являлись: 1) удержание крепостных в полной зависимости от класса феодалов; 2) охрана феодальной собственности на землю и средств производства; 3) идеологическое и духовное воздействие на эксплуатируемые массы; 4) регулирование отношений внутри господствующего класса.

К внешним функциям феодального государства относились: 1) захват и ограбление чужих территорий; 2) установление и поддержание торгово-экономических связей с другими государствами; 3) защита своей территории от нападения извне. Важнейшими составными частями феодального государственного механизма являлись армия, феодальные дружины, полиция, жандармерия, суд. Исключительную роль в период существования феодального государства играла церковь. Её власть нередко приравнивалась к власти императора или короля.

Формационный подход к типологии государства, его достоинства и недостатки

Суть формационного (марксистско-ленинского) подхода заключается в том, что за основу типологии государств берётся общественно-экономическая формация.

Общественно-экономическая формация — это исторический тип общества, основанный на определённом способе производства материальных благ, который определяется формой собственности на средства производства.

Согласно учению об общественно-экономических формациях первой из них была первобытнообщинная формация (примитивный коммунизм), затем возникают, сменяя одну другую, рабовладельческая, феодальная, буржуазная, социалистическая, наконец, должна наступить коммунистическая формация.

Таким образом, формационный подход позволяет проследить исторический путь, по которому развиваются государства от первоначального уровня их организации до более высокого более совершенного.

То есть одно из важных и положительных достоинств формационного подхода заключается в том, что смена исторических типов государства — это процесс прогрессивного, поступательного движения. Переход от рабовладельческого типа государства к феодальному, а затем к буржуазному и социалистическому означает движение вперед, от более простой к более совершенной государственной организации.

Отмечая бесспорную научность формационного подхода необходимо обратить внимание на его недостатки:

1. Формационный подход является слишком общим, в его основе лежит один основной критерий — сложившаяся общественно-экономическая формация. Вместе с тем существует множество государств, которые в чистом виде не могут быть, отнесены ни к одной из формаций, называемых сторонниками этого подхода.

2. Формационное объяснение типов государств является жестко запрограммированным, однолинейным, оно не охватывает реального множества факторов, влияющих на тип государства, т. е. не является исчерпывающим.

3. При формационном подходе акцент делается только на противоположные классы. Другие социальные структуры общества не берутся во внимание, исключаются из анализа, что свидетельствует не об объективности научного анализа, а о его заданности, предвзятости, так как не охватывается весь спектр общества, он искусственно обедняется.

4. Формационный подход не придает важного значения культурно-духовной оставляющей в жизни любого общества, оставляет без должного внимания духовные, культурные, нравственные, психологические, религиозные факторы, акцентирует внимание лишь на противостоящих устремлениях антагонистических классов.

Функции права: понятие, признаки и критерии классификации

Функции права представляют собой ключевые направления юридического воздействия права на общественные отношения, в которых раскрываются сущность и социальное назначение права в общественной жизни.

Существует несколько видов функций: 1) общесоциальные; 2) специально юридические.

Общесоциальные функции – это функции, посредством которых право выражается в качестве социальных регуляторов отношений в различных сферах общественной жизни:

1) политическая функция – это функция, которая направлена на правовое регулирование между субъектами политической власти; 2) экономическая функция – это функция, которая направлена на юридическое обеспечение надёжности и справедливости экономических отношений; 3) культурно историческая функция – это функция, которая направлена на собрание и развитие культурно духовных ценностей; 4) функция социального контроля – это функция, которая заключается в исполнении воздействия права на поведение субъектов с помощью поощрения, стимулирования, удержания от неправомерных действий и т. д.; 5) воспитательная функция – функция, посредством которой складывается убеждённость в целесообразном и справедливом порядке правового регулирования.

Специально юридические функции – это функции, посредством которых определяются средства и приёмы регулирования общественных отношений:

1) регулятивная функция – направлена на осуществление правового воздействия, на организацию социально значимых отношений посредством формально определённых правил поведения, требований общественного развития, особенностей обстановки как внутри государства, так и на международной арене;

2) регулятивная динамическая функция – с её помощью осуществляется воздействие на общественные отношения с помощью их оформления и стимулирования;

3) регулятивная статическая функция – с её помощью реализовывается воздействие на общественные отношения с помощью закрепления их состояния в институтах права;

4) охранительная функция – состоит в охране положительных, правомерных и вытеснении отрицательных явлений общественной жизни, а также пресечении, предупреждении и восстановлении нарушенных прав:

5) компенсационная функция – с её помощью обеспечивается предоставление компенсаций за причинённый вред или нанесённый ущерб;

6) восстановительная функция – направлена на восстановление нарушенного права;

7) ограничительная функция – направлена на ограничение в общественных отношениях общественно опасного поведения;

8) карательная функция – это функция, которая состоит в назначении наказания за совершённые правонарушения.

Цивилизационный подход к типологии государств, его достоинства и недостатки

Создатель этого подхода историк А.Тойнби занимался анализом типов не государств, а цивилизаций, обществ. Поэтому прямое перенесение критериев цивилизаций на типологию государств не совсем адекватно.

А. Тойнби формулирует понятие цивилизации как относительно замкнутого и локального состояния общества, характеризующегося общностью религиозных, психологических, культурных, географических признаков. Наиболее важными и постоянными из них он считает религию и территориальный признак. Цивилизация — понятие более широкое и ёмкое, чем общество. Жизнь цивилизаций более продолжительна, чем обществ, они занимают обширные территории; число людей, охватываемых цивилизациями, как правило, велико. Они имеют тенденцию к распространению и подчинению других обществ, в том числе и обществ собственного вида.

Тойнби выделяет 21 цивилизацию, из них, по его мнению, наиболее значительные — египетская, китайская, западная, православная, арабская, мексиканская, иранская, сирийская, дальневосточная и др.

Цивилизационный подход, безусловно, позволяет подходить к типологии государств с более широких позиций, он не столь схематичен, как формационный, и характеризует более разнообразную картину эволюции государств.

С позиций цивилизационного подхода можно более глубоко проследить взаимосвязь культуры народа и государственного устройства, обнаружить определённую детерминированность государства такими факторами, как религия, культура, территория, духовная жизнь, традиции народа, его менталитет.

В этом смысле цивилизационный подход имеет несомненные достоинства. Особенно если иметь в виду, что этот подход придаёт важное значение роли государства в сохранении и упрочении цивилизации.

С позиций цивилизационного подхода государство солидаризирует общество, является одним из важных факторов его духовного развития. Наконец, само государство — это одно из явлений цивилизации, в нём во многом фокусируются её особенности. Государство, будучи обусловленным определенной цивилизацией, само активно влияет на неё, сохраняя (или разрушая) ее основополагающие элементы: культуру, традиции, территорию и т. д.

При цивилизационном подходе тип государства определяется на основе идеально-духовных, культурных факторов, что также не может быть достаточным, поскольку упускаются из виду материальные, экономические влияния на сущность, форму и тип государства.

Акты применения права: понятие, структура и виды