20. Товариство з обмеженою відповідальністю звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про визнання дій останнього незаконними та скасування рішення щодо відмови ТОВ в наданні висновку про продовження строків розрахунків за зовнішньоекономічним контрактом. Суддя, ознайомившись із позовною заявою, ухвалив рішення про її повернення у зв’язку із тим, що дана справа не підсудна Харківському окружному адміністративному суду. В ухвалі суддя вказав, що адміністративні справи з приводу оскарження актів міністерств вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикціяякого поширюється на м. Київ.
Чи є законним рішення суду? Відповідь обґрунтуйте.
С п и с о к с у д о в и х а к т і в т а л і т е р а т у р и
Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ : постанова Пленуму Вищого адміністративного суду України від 6 березня 2008 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.vasu.gov.ua/ua/plenum__vas.html?_m=publications&_t =rec&id=2076&fp=41.
Білуга С. В. Проблеми предметної підсудності в адміністративному судочинстві // Вплив адміністративного судочинства на розвиток публічного права : зб. наук. статей / за заг. ред. І. Х. Темкіжева. – Київ : ЮрінкомІнтер, 2012. – С. 80–88.
Демський Е. Ф. Адміністративне процесуальне право України : навч. посіб. / Е. Ф. Демський. – Київ : Юрінком Інтер, 2008. – С. 276–290.
Науково-практичний коментар Кодексу адміністративного судочинства України / за заг. ред. І. Х. Темкіжева. – Київ :
ЮрінкомІнтер, 2012. – С. 96–112.
Смокович М. Правильне визначення підсудності в адміністративному судочинстві як гарантія судового захисту / М. Смокович // Вісн. Вищ. адмін. суду України. – 2011. – № 1. –
С. 9–23.
25
Т е м а 6. Суб’єкти адміністративного судочинства
(для самостійного вивчення)
1.Суд як суб’єкт адміністративного судочинства.
2.Сторони, їх права та обов’язки.
3.Треті особи в адміністративному судочинстві.
4.Участь у справі органів та осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.
5.Особи, що сприяють здійсненню правосуддя.
С п и с о к л і т е р а т у р и з а т е м о ю
Адміністративний процес: загальна частина (Федеративна Республіка Німеччина, Україна) : наук.-практ. посіб. / Манн Томас, Мельник Роман, Бевзенко Володимир, Комзюк Анатолий; пер. та адапт. з нім. Мельника Романа; за заг. ред. Бевзенка Володимира. – Київ: Алерта, 2013. – С. 102–108.
Адміністративний процес України : навч. посіб. / А. Т. Комзюк, В. М. Бевзенко, Р. С. Мельник. – Київ :
Прецедент, 2007. – С. 120–206.
Бевзенко В. М. Особливості реалізації адміністративного процесуального статусу суб’єктів владних повноважень в адміністративному процесі України / В. М. Бевзенко // Право України. −2008. −№ 4. −С. 116–120.
Смокович М. Суб’єкт владних повноважень як позивач в адміністративному судочинстві / М. Смокович // Вісн. Вищ.
адмін. суду України. – 2010. – № 2. – С. 52–64.
Т е м а 7. Доказування в адміністративному
судочинстві
(для самостійного вивчення)
1.Поняттядоказуваннявадміністративномусудочинстві.
2.Поняття доказів в адміністративному судочинстві, їх види, належність та оцінка.
3.Предмет та обов’язок доказування в адміністративному судочинстві.
26
С п и с о к л і т е р а т у р и з а т е м о ю
Адміністративний процес України : навч. посіб. / А. Т. Комзюк, В. М. Бевзенко, Р. С. Мельник. – Київ :
Прецедент, 2007. – С. 272–298.
Гончар Л. Я. Основні інститути адміністративного судочинства. Докази і доказування / Л. Я. Гончар // Адміністративна юстиція України: проблеми теорії і практики: настільна книга судді / Л. Я. Гончар : за заг. ред. О. М. Пасенюка. – Київ :
Істина, 2007. – С. 185–200.
Калмикова Я. С. Докази та доказування в адміністративному судочинстві : монографія / Я. С. Калмиков; за заг. ред. О. Б. Червякової. – Харків : Фактор, 2014. – С. 37–83.
Т е м а 8. Строки в адміністративному судочинстві
(для самостійного вивчення)
1.Поняття та види строків в адміністративному судочинстві.
2.Строк звернення до адміністративного суду.
3.Процесуальні строки, їх обчислення, подовження та поновлення.
С п и с о к л і т е р а т у р и з а т е м о ю
Адміністративний процес України : навч. посіб. / А. Т. Комзюк, В. М. Бевзенко, Р. С. Мельник. – Київ :
Прецедент, 2007. – С. 217–222.
Науково-практичний коментар Кодексу адміністративного судочинства України / за заг. ред. І. Х. Темкіжева. – Київ :
Юрінком Інтер, 2012. – С. 278–289.
Смокович М. Теоретико-практичні проблеми застосування строку звернення до адміністративного суду / М. Смокович // Вісн. Вищ. адмін. судуУкраїни. – 2011. – №2. – С. 32–44.
27
Т е м а 9. Судові витрати
(для самостійного вивчення)
1.Судовий збір.
2.Види витрат, пов’язаних з розглядом справи.
3.Розподіл судових витрат.
С п и с о к л і т е р а т у р и з а т е м о ю
АдміністративнийпроцесУкраїни: навч. посіб. / А. Т. Комзюк, В. М. Бевзенко, Р. С. Мельник. – Київ: Прецедент, 2007. – С. 217–223.
Демський Е. Ф. Адміністративне процесуальне право України : навч. посіб. / Е. Ф. Демський. – Київ : Юрінком Інтер, 2008. – С. 264–266.
Науково-практичний коментар Кодексу адміністративного судочинства України / за заг. ред. І. Х. Темкіжева. – Київ : Юрінком Інтер, 2012. – С. 251–278.
Т е м а 10. Заходи процесуального примусу
(для самостійного вивчення)
1.Види заходів процесуального примусу.
2.Підстави і порядок застосування заходів процесуального примусу.
С п и с о к л і т е р а т у р и з а т е м о ю
Кузьменко В. А. Застосування заходів процесуального примусу в адміністративному судочинстві // Вплив адміністративного судочинства на розвиток публічного права : зб. наук. статей / за заг. ред. І. Х. Темкіжева. – Київ: ЮрінкомІнтер, 2012. – С. 226–248.
Кузьменко О. Особливості застосування заходів процесуального примусу в адміністративному судочинстві головуючим у судовому засіданні / О. Кузьменко, О. Панченко // Право України. − 2008. − № 10. − С. 31–37.
Науково-практичний коментар Кодексу адміністративного судочинства України / за заг. ред. І. Х. Темкіжева. – Київ : Юрінком Інтер, 2012. – С. 679–685.
28
Т е м а 11. Провадження в суді першої інстанції
З а н я т т я 5
Питання для обговорення
1.Позовна заява та подання суб’єкта владних повноважень як форми звернення до адміністративного суду, їх реквізити.
2.Загальна характеристика підготовчого провадження.
3.Заходи забезпечення адміністративного позову, порядок їх застосування.
4.Процесуальний порядок розгляду справи в адміністративному суді.
5.Видирішеньсуду першоїінстанції та вимоги щодо них.
21.Ч. подала адміністративний позов до Головного Управління МВС України в Н-ській обл., у якому просила суд визнати незаконним та скасувати наказ “Про покарання працівників РВ ГУМВС України в Н-ській області” в частині її звільнення з органів внутрішніх справ, поновити її на посаді, а також нарахувати і виплатити середню заробітну плату (грошове утримання) за час вимушеного прогулу.
Які обставини має з’ясувати суддя після одержання позовної заяви? Які рішення він може ухвалити щодо даного випадку?
22.ТОВ звернулося до окружного адміністративного суду із позовом до податкової інспекції, в якому просило скасувати податкове повідомлення-рішення. Суддя встановив, що позивачем не дотримано вимоги ст. 106 КАС України, а саме – не надано належним чином завірених копій акта перевірки, податкової декларації з ПДВ із додатками, реєстру отриманих податкових накладних та свідоцтва платника ПДВ.
Яке процесуальне рішення може прийняти суддя в даній справі? Відповідь обґрунтуйте.
29