адміністративними позовами з приводу примусового видворення іноземців та осіб без громадянства?
С п и с о к с у д о в и х а к т і в з а т е м о ю
Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов’язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні : постанова Пленуму Вищого адміністративного суду України від 25 червня 2009 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/v_001760-09.
Про результати вивчення та узагальнення практики розгляду справ за позовами фізичних осіб із приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності : довідка Вищого адміністративного суду України від 29 січня 2010 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.vasu.gov.ua/ua/generalization_court_practice.html?_m=pu blications&_t=rec&id=1402&fp=11.
Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів : постанова Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.vasu.gov.ua/ua/plenum__vas.html?_m=publications&_t=re c&id=2875&fp=11.
Т е м а 13. Апеляційне провадження
З а н я т т я 7
Питання для обговорення
1.Процесуальний порядок розгляду справи судом апеляційної інстанції.
2.Повноваження суду апеляційної інстанції.
3.Рішення суду апеляційної інстанції.
35
35.Постановою окружного адміністративного суду позов фізичної особи – підприємця до архітектурно-будівельної інспекції про визнання протиправним та скасування наказу було задоволено.
Не погодившись із постановою суду першої інстанції, відповідач вирішив її оскаржити. У скарзі він просив постанову скасувати і ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Суддя-доповідач прийняв рішення про залишення апеляційної скарги без руху, зазначивши, що: 1) у скарзі не вказано дату її подання; 2) скаргу подано в рукописному, а не друкованому вигляді; 3) вимоги скаржника не обґрунтовані;
4)не надано квитанції про сплату судового збору, а також копій усіх документів відповідно до кількості осіб, які брали участь у справі; 6) скаргу складено російською мовою.
Чи є правильним рішення судді-доповідача? Відповідь обґрунтуйте.
36.Н. звернувся із позовом до управління Пенсійного фонду України про стягнення недоплаченої йому щомісячної державної допомоги як дитині війни.
Постановою суду першої інстанції позовні вимоги задоволено частково. Відповідач оскаржив цю постанову. Апеляційний суд скаргу повернув, посилаючись на те, що її підписано особою, яка не надала суду належним чином оформлений документ, що підтверджує її повноваження.
Яким вимогам має відповідати апеляційна скарга? Яке рішення має ухвалити апеляційний суд у разі недотримання цих вимог? Чиправильнодіявсудапеляційноїінстанціїуданійситуації?
37.Постановою окружного адміністративного суду відмовлено у задоволенні позову ТОВ до державної інспекції на автомобільному транспорті про визнання незаконними дій.
Позивач із цим рішенням не погодився і подав апеляційну скаргу, у якій просив постанову суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.
36
Ухвалою апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження і справу призначено до розгляду. У судовому засіданні від представників сторін надійшло клопотання про зупинення провадження у справі для надання часу для примирення.
Колегіясуддіввідмовилавзадоволенніклопотаннязогляду на те, що в КАС України не передбачено такої підстави для зупинення провадження у справі, як звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення. Апеляційний суд також відзначив, що за ст. 113 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на основі взаємних поступоктількипідчаспідготовчогопровадження.
Чи є правильною позиція апеляційного суду? Відповідь обґрунтуйте.
38.Постановою міського суду задоволено позов М. до обласного управління Пенсійного фонду України про зобов’язання провести нарахування та виплату підвищення до пенсії особі, яка визнана дитиною війни.
Відповідачпостановусудуоскарживвапеляційному порядку. Суд апеляційної інстанції, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, щопозовпред’явленийдоненалежноговідповідача.
Керуючись ст. 52 КАС України, колегія суддів ухвалила рішення про заміну неналежного відповідача. Позивач з таким рішенням суду погодився. Суд апеляційної інстанції поновив розгляд справи.
Проаналізуйте ситуацію. Чи є правильними дії апеляційного суду? Відповідь обґрунтуйте.
39.Б. звернувся до суду з адміністративним позовом до районного у місті управління Пенсійного фонду України про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку пенсії за вислугою років та зобов’язання перерахувати пенсію. До позовної заяви додано рішення відповідача, яким відмовлено у перерахунку пенсії.
Постановою суду першої інстанції у задоволенні позову відмовлено. Апеляційний суд не погодився з рішенням суду першої інстанції, скасував його та прийняв нове рішення, яким позов Б. задовольнив, визнав протиправними дії районного у місті
37
управління Пенсійного фонду України щодо відмови у перерахунку пенсії за вислугою років і зобов’язав перерахувати пенсію. Крім цього, суд апеляційної інстанції з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача вийшов за межі позовних вимог, а саме – визнав протиправним і скасував рішення відповідачапро відмовуу проведенніперерахунку пенсії.
Чи є правильними дії апеляційного суду? Відповідь обґрунтуйте.
С п и с о к с у д о в и х а к т і в з а т е м о ю
Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ : постанова Пленуму Вищого адміністративного суду України від 6 березня 2008 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.vasu.gov.ua/ua/plenum__vas.html?_m=publications&_t=r ec&id=2076&fp=41.
Про судове рішення в адміністративній справі : постанова Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/v0007760-13.
Т е м а 14. Касаційне провадження
З а н я т т я 8
Питання для обговорення
1.Процесуальний порядок розгляду справи судом касаційної інстанції.
2.Межі перегляду судових рішень та повноваження суду касаційної інстанції.
3.Рішення суду касаційної інстанції.
38
40.У результаті розгляду справи за позовом М. суд постановив рішення, яким зобов’язав управління Пенсійного фонду України здійснити виплати на її користь, як дитині війни. Позивачка звернулася із заявою про зміну способу виконання даного рішення – зобов’язання здійснити ці виплати на їх стягнення. Ухвалою суду першої інстанції, залишеною без змін апеляційним судом, зазначену заяву задоволено.
Управління Пенсійного фонду України оскаржило ухвалу про зміну способу виконання рішення до Вищого адміністративного суду України (далі – ВАСУ). Суддя-доповідач відмовив у відкритті касаційного провадження, оскільки, на його думку, скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи повторюють ті, що були належним чином досліджені та оцінені судами попередніх інстанцій. Також в ухвалі вказано, що оскаржувані рішення відповідають усталеній практиці ВАСУ щодо справ даної категорії, а тому необхідності в їх перегляді немає. Останній аргумент суддя підкріпив посиланням на рішення ВАСУ, розміщене в Єдиному реєстрі судових рішень під номером 32608729.
Оцініть переконливість аргументів, наведених Вищим адміністративним судом України. За яких підстав касаційний суд відмовляє у відкритті провадження?
41.ТОВ звернулося до суду з позовом, у якому просило визнати незаконними дії Державної інспекції сільського господарства України зі складання акта обстеження земельної ділянки, яку на підставі договору оренди використовує позивач, та внесення до цього акта завідомо неправдивої інформації. Постановою суду позов задоволено частково: визнано незаконним внесення до акта обстеження завідомо неправдивої інформації; у задоволенні решти вимог відмовлено.
Ухвалою апеляційного адміністративного суду рішення суду першої інстанції в частині задоволених вимог скасовано, а провадження у справі щодо цих вимог закрито. Рішення апеляційного суду мотивовано тим, що оскаржуваний акт не зобов’язує позивача вчиняти будь-які дії та не тягне юридичних
39