23.ТОВ звернулося до окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просило визнати недійсним і скасувати податкове повідомлення-рішення.
До відкриття провадження у справі представник позивача через канцелярію суду надав клопотання про відкликання позовної заяви.
Яке рішення може ухвалити суддя в даному разі? З яких частин складатиметься таке рішення та яку інформацію включатиме?
24.М. звернувся з адміністративним позовом до митниці,
вякому просив скасувати постанову в справі про порушення митних правил. Здійснюючі підготовку справи до розгляду, суддя дійшов висновку, що для всебічного та об’єктивного її вирішення необхідно з’ясувати такі обставини: хто прийняв рішення про визначення митної вартості товару; на підставі яких відомостей її визначено; який метод визначення митної вартості застосовано; чим обґрунтовано застосування саме такого методу. Позивач не надав суду документів, на підставі яких можна було б з’ясувати ці обставини.
Як має діяти суддя? Які процесуальні рішення він має ухвалити? Відповіді обґрунтуйте.
25.До окружного адміністративного суду звернулося Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському р-ні Харківської обл. із позовом до фізичної особи – підприємця. Позивач просив суд стягнути з відповідача заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за 2013 рік у сумі 4572 грн 42 коп.
Уході попереднього судового засідання позивач заявив клопотання про забезпечення позову шляхом накладання арешту на рахунки та майно відповідача.
Чи належний спосіб забезпечення позову обрано позивачем? Чи може у даному разі суд ухвалити рішення про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову?
26.Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі міського
30
центру зайнятості звернувся до окружного адміністративного суду із позовом до гр. А., в якому просив стягнути з останнього на користь Фонду незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі19342 грн.
У ході попереднього судового засідання суддя з’ясував, що через канцелярію суду від відповідача надійшла заява, в якій він зазначив, що визнає адміністративний позов повністю.
Які судові рішення можуть бути прийняті в даній ситуації? Відповідь обґрунтуйте, посилаючись на норми КАС України.
27.До окружного адміністративного суду надійшов позов С. до міської ради, Президента України та Генерального прокурора України. У позові висунуто вимоги про визнання незаконними: 1) бездіяльність міської ради, яка допустила встановлення на одній із будівель міста меморіальної дошки військовому злочинцеві Йосипу Сліпому; 2) бездіяльність Президента України, який в порушення Конституції України та Закону України “Про увічнення Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 років” допустив встановлення меморіальної дошки Йосипу Сліпому; 3) бездіяльність Генерального прокурора України, який в порушення Закону України “Про прокуратуру” не відреагувала на бездіяльність прокурора області, що допустив встановлення на одній із будівель міста дошки на честь Йосипа Сліпого.
Чи є підстави для виділення в самостійні провадження позовних вимог, сформульованих С.? Відповідь обґрунтуйте.
28.А. звернувся до окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив зобов’язати районний відділ виконавчої служби зняти арешт з усього нерухомого майна, накладений на підставі постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.
Позивач про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, проте в судове засідання не прибув, а подав заяву про розгляд справи без його участі. Представник відповідача у судове засідання також не прибув. До суду він надіслав заяву, в якій позовні вимоги визнав у повному
31
обсязі, проти їх задоволення не заперечував, просив слухати справу безйогоучасті.
Чи може за таких обставин суд розглянути справу в порядку письмового провадження? Відповідь обґрунтуйте.
29.У серпні 2013 р. ТОВ звернулось до окружного адміністративного суду з позовом до районного у місті управління Пенсійного фонду України, в якому просило зобов’язати управління врахувати 11756,98 грн як переплату по єдиному соціальному внеску.
Усудовому засіданні відповідач просивзалишити позов без розгляду у зв’язку із пропуском позивачем строку звернення до суду. Як видно з матеріалів справи, позивач 23 березня 2012 р. звертався до відповідача з вищезазначеним проханням. Він отримав 8 липня 2012 р. лист, у якому управління повідомило, що воно не має повноважень на прийняття рішення про врахування даної суми якпереплатипоєдиномусоціальномувнеску.
Яке рішення має ухвалити суд? Відповідь обґрунтуйте.
30.В. звернуласядосудузпозовноюзаявою, вякійпросила зобов’язати архітектурно-будівельну інспекцію розглянути її скаргу на дії працівника інспекції. Суд розглянув справу в порядку скороченого провадження й задовольнив вимоги позивачки. Відповідач, отримавши копію постанови, звернув увагу на те, що в даному судовому рішенні відсутня описова частина, в якій окреслюються позовні вимоги, висвітлюється позиція відповідача, а такожйдетьсяпродослідженісудомдокази.
Чи є підстави вважати, що постанова суду не відповідає вимогам щодо її змісту? Відповідь обґрунтуйте.
С п и с о к с у д о в и х а к т і в з а т е м о ю
Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ : постанова Пленуму Вищого адміністративного суду України від 6 березня 2008 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
32
http://www.vasu.gov.ua/ua/plenum__vas.html?_m=publications&_t =rec&id=2076&fp=41.
Про судове рішення в адміністративній справі : постанова Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/v0007760-13.
Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів : постанова Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.vasu.gov.ua/ua/plenum__vas.html?_m=publications&_t =rec&id=2875&fp=11.
Т е м а 12. Особливості провадження в окремих
категоріях справ
З а н я т т я 6
Питання для обговорення
1.Категорії справ, провадження в яких має певні особливості.
2.Основні відмінності між загальним порядком розгляду справ адміністративної юрисдикції і порядком вирішення справ, провадження в яких має особливості.
31.До окружного адміністративного суду м. Києва звернувся М. із позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просив визнати протиправними деякі положення Порядку відвідування Будинку Уряду посадовими і службовими особами, громадянамиУкраїни, іноземцямитаособамибез громадянства.
Хто має право оскаржити нормативно-правовий акт? Охарактеризуйте процесуальний порядок вирішення відповідних справ. Чим він відрізняється від загального порядку розгляду справ адміністративної юрисдикції?
33
32.Начальник управління внутрішніх справ 5 червня 2014 р. наклав на Р. адміністративне стягнення у виді штрафу за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Р. вирішив оскаржити постанову про накладення на нього стягнення. 26 червня 2014 р. він звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати протиправним протокол про адміністративне правопорушення та скасувати постанову про накладеннястягнення.
Зробіть юридичний аналіз даної справи, зокрема з’ясуйте, якомусудувонапідсудна, протягомякогострокуможназвернутися ізданимпозовомтачиможнаоскаржитиприйнятесудомрішення.
33.Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській обл. звернулося до суду з адміністративним позовом до фізичної особи – підприємця, в якому просило підтвердити обґрунтованість знеструмлення орендованої ФОП будівлі будинку побуту у зв’язку з тим, що її експлуатація відбувається із порушенням вимог законодавства, яке стосується техногенної та пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров’ю людей.
Відповідач у судовому засіданні заявив, що дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. На його думку, управління з надзвичайних ситуацій може самостійно застосувати заходи реагування в ційситуації.
Чиправийвідповідач? Відповідьобґрунтуйте, посилаючисьна нормативні положення. У чому виявляються особливості розгляду справ щодо підтвердження обґрунтованості вжиття суб’єктами владних повноважень заходів реагування під час здійснення державногонагляду(контролю) усферігосподарськоїдіяльності?
34.У Вовчанському районному суді Харківської обл. розглядалася справа за позовом Управління міграційної служби
вХарківській обл. про примусове видворення за межі України громадянина Іраку Д. Від останнього до суду надійшла клопотання про розгляд справи без його участі. Позивач не наполягав на присутності Д. у судовому засіданні.
Чи може суд задовольнити клопотання? У чому полягають особливості провадження у справах за
34