Т е м а 17. Робота прокурора зі зверненнями громадян
(для самостійного вивчення)
Пл а н
1.Сутність та завдання розгляду звернень в органах прокуратури.
2.Організація розгляду звернень в органах прокуратури.
3.Аналіз стану роботи із зверненнями громадян.
4.Організація особистого прийому в органах прокура-
тури.
Список нормативноправових актів та літератури
Про організацію особистого прийому та розгляду звернень в органах прокуратури України [Електрон. ресурс]: наказ Генерального прокурора України № 9гн від
27.12.2014. – Режим доступу: http://www.gp.gov.ua/ua/gl.html?_m =publications&_t=rec&id=94102. – Заголовок з екрана.
Інструкція про порядок розгляду звернень та особистого прийому в органах прокуратури України [Електрон. ресурс]:
затв. |
наказом |
Генерального прокурора України № 9гн |
||||
від |
27.12.2014 |
р. |
– |
Режим |
доступу: |
http://www. |
gp.gov.ua/ua/gl.html?_m=publications&_t=rec&id=94102. – Заго-
ловок з екрана.
Про організацію роботи із забезпечення доступу до публічної інформації в органах прокуратури України [Електрон. ресурс]: наказ Генерального прокурора України № 14гн
18.05.2012 р. – Режим доступу: http://www.gp.gov.ua/ ua/gl.html?_m=publications&_t=rec&id=94102. – Заголовок з ек-
рана.
Каркач П. М. Організація роботи прокуратури міста, району: метод. посіб. / П. М. Каркач. – Харків: Право, 2008. – 352 с.
Прокурорський нагляд в Україні: підруч. для студентів / за ред. І. Є. Марочкіна, П. М. Каркача. – Харків: Одіссей, 2005. – 240 с.
65
Шевченко Є.О. Прокурорський нагляд за додержанням законодавства про звернення громадян: монографія / Є.О. Шев-
ченко. – Харків, 2009. – 181 с.
Трагнюк Р. Р. Деякі проблеми роботи прокурора зі зверненнями громадян / Р. Р. Трагнюк // Юрист України : наук.-
практ. журн. – 2014. – № 3. – С. 47-52.
Безкровний Є. Принципи розгляду і вирішення звернень органами прокуратури України / Є. Безкровний // Вісн. проку-
ратури. – 2014. – № 2. – С. 51-58.
Ковальчук І. Проблеми удосконалення розгляду звернень в органах прокуратури / І. Ковальчук // Вісн. Нац. акад. прокуратури України. – 2014. – № 2. – С. 30-35.
66
5. СЛОВНИК ОСНОВНИХ ТЕРМІНІВ
Адміністративне судочинство – форма реалізації су-
дової влади, у процесі якої вирішуються юридично значущі справи, що виникають у сфері управлінських правовідносин за наявності публічного інтересу.
Апеляція – спосіб оскарження судового вироку чи рішення, які не набрали чинності згідно із процесуальним законодавством, до апеляційного суду з метою перевірки їх законності та обґрунтованості.
Атестація – перевірка та оцінка ділової кваліфікації працівників органів прокуратури на предмет їх відповідності посаді, яку вони обіймають.
“Вісник прокуратури” – державне фахове юридичне видання, офіційнийдрукованийорганГенеральноїпрокуратуриУкраїни.
Господарське судочинство – форма реалізації судової влади, у процесі якої вирішуються правові конфлікти, що виникають у сфері господарських правовідносин. Зміст господарського судочинства полягає в розгляді й вирішенні правових конфліктів між суб’єктами, що здійснюють господарську або іншу економічну діяльність.
Дисциплінарне провадження – процедура розгляду Кваліфікаційно-дисциплінарною комісією прокурорів скарги (заяви), в якій містяться відомості про вчинення прокурором дисциплінарного проступку.
Дізнання – форма досудового розслідування, в якій здійснюється розслідування кримінальних проступків.
Досудове розслідування – діяльність спеціально уповноважених органів держави по виявленню злочинів та осіб, які їх вчинили, збиранню, перевірці, всебічному, повному й об’єктивному дослідженню та оцінці доказів, виявленню причин та умов вчинення злочинів, що здійснюється на стадії кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
67
Досудове слідство – форма досудового розслідування, в якій здійснюється розслідування злочинів.
Засади організації та діяльності прокуратури – закріп-
лені у Конституції України та в інших законах України основоположні вимоги, що містять призначення прокуратури в державі та суспільстві, завдання та повноваження прокурорів, зміст і характер правових заходів і засобів здійснення нагляду за точним і одноманітним виконанням законів у державі, ознаки та якості, які допомагають відокремити органи прокуратури від інших державних органів, у тому числі й від правоохоронних.
Касація – спосіб оскарження судових рішень, які вступили в законну силу, до вищого спеціалізованого суду.
Кримінальне переслідування – процесуальна діяльність прокурора у кримінальній справі, спрямована на викриття, засудження і покарання осіб, винних у вчиненні злочину.
Кримінальне провадження – досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв’язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.
Кримінальне судочинство – форма реалізації судової влади, у процесі якої розглядаються й вирішуються справи про злочини. Зміст кримінального судочинства полягає в розгляді в судових засіданнях кримінальних справ і застосуванні встановлених законом видів покарання до осіб, винних у вчиненні злочину, або у виправданні невинних.
Міжнародне співробітництво прокуратури – взаємодія органів прокуратури України з компетентними установами іноземних держав та міжнародними організаціями з певних питань, пов’язаназ необхідністюзастосуваннянормміжнародного права.
Модель прокуратури – певний тип організації і функціонування прокуратури або аналогічних їй органів, зумовлений історичним походженням, місцем і роллю прокуратури в конкретній державі.
Неповна апеляція – перегляд рішень судів першої інстанції на підставі лише тих фактичних даних, що встановлені з матеріалів, наданих особами, які брали участь у справі в суді першої інстанції.
68
Оперативно-розшукова діяльність – система гласних і негласних пошукових, розвідувальних і контррозвідувальних заходів, що здійснюються із застосуванням оперативних та опе- ративно-технічних засобів.
Орган прокуратури – складова частина системи прокуратури України, організована відповідно до адміністративнотериторіального поділу України (територіальні прокуратури) або відповідно до організаційно-структурних та правових відносин у різних сферах суспільного життя (спеціалізовані прокуратури).
Правоохоронна діяльність – спеціалізована діяльність уповноважених державою органів та посадових осіб, яка полягає в захисті інтересів держави, безпеки суспільства, прав і свобод фізичних та юридичних осіб.
Правоохоронні органи – спеціально уповноважені державні органи, наділені владними повноваженнями, діяльність яких спрямована на захист прав, свобод та інтересів громадян, суспільства і держави.
Прокурор – посадова особа, яка перебуває на державній службі в органах прокуратури і має повноваження по здійсненню покладених на прокуратуру функцій та завдань відповідно до встановленої компетенції.
Прокурорське самоврядування – самостійне колективне вирішення прокурорами питань внутрішньої діяльності прокуратури, до яких належать питання організаційного забезпечення прокуратури та діяльності прокурорів, соціального захисту прокурорів та їхніх сімей, а також інші питання, що безпосередньо не пов’язані з виконанням повноважень прокурорів.
Функції прокуратури – головні напрями діяльності прокуратури, що безпосередньо виражають її сутність та призначення. Функції поділяються на наглядові і ненаглядові.
Цивільне судочинство – форма реалізації судової влади, у процесі якої вирішуються правові конфлікти, що виникають із цивільних, сімейних і деяких інших правовідносин, зміст якої складає розгляд і вирішення юридичних справ, пов’язаних із захистом майнових, особистих немайнових, сімейних та інших прав і законних інтересів суб’єктів права.
69