Высшим исполнительным органом государственной власти является кабинет правительства. В Японии удивительно компактное правительство (премьер, и 12-ть министров, и 8-мь государственных министров). Государственные министры - это министры без портфелей. И по одежде можно отличить обычных министров и государственных министров и т.д. Министры в Японии не специалисты в соответствующих отраслях и сферах управления, они политики и представляют интересы своей партии, у каждого министра есть административный заместитель, который действительно профессионал в своей сфере. Премьер-министр прямо избирается парламентом. Правительство разрабатывает проект бюджета. . Правительство Японии обеспечивает охрану законности и правопорядка. Обеспечивает оборону Японии, для этого содержит войска самообороны. Правительство Японии полностью самостоятельно осуществляет внешнюю политику. За свою деятельность правительство несет коллегиальную ответственность. Т.е. если хотя бы только одному премьер-министру выражается недоверие, то все правительство уходит в отставку.
Главный судья верховного суда назначается императором по представлению кабинета правительства. 14-ть судей верховного суда назначаются кабинетом. Требования к кандидатам: 1. Должны быть выдающимися знатоками национального и международного права. 2. Иметь не менее 10-летнего стажа практической работы в органах суда или прокуратуре. 3. Нравственных требований к судьям не предъявляется. В Японии есть интересная особенность. Каждые 10-ть лет проводится референдум по всем членам верховного суда, избиратели подтверждают их полномочия или высказываются против дальнейшей их деятельности. В Японии действует только исковое судопроизводство, по вопросу о признании того или иного закона неконституционным. Это означает, что любой поданный Японии (юридическое или физическое лицо) могут обратиться в окружной суд с иском о признании того или иного закона неконституционным
(((Главный судья верховного суда назначается императором по представлению кабинета правительства. 14 судей верховного суда назначаются кабинетом. Требования к кандидатам: 1.Должны быть выдающимися знатоками национального и международного права. 2.Иметь не менее 10-летнего стажа практической работы в органах суда или прокуратуре. 3.Нравственных требований к судьям не предъявляется. В Японии есть интересная особенность. Каждые 10-ть лет проводится референдум по всем членам верховного суда, избиратели подтверждают их полномочия или высказываются против дальнейшей их деятельности. Референдум проводится по каждому члену персонально. Судьи верховного суда народу известны, а если неизвестны, то человек голосует по общему своему отношению к суду. Это самый эффективный способ контроля за верховным судом. В Японии действует только исковое судопроизводство, по вопросу о признании того или иного закона неконституционным. Это означает, что любой поданный Японии (юридическое или физическое лицо) могут обратиться в окружной суд с иском о признании того или иного закона неконституционным. Окружной суд рассматривает это дело и выносит предварительное решение (напр., признает закон неконституционным) и передает материалы дела в верховный суд, решение которого является окончательным. Существует мнение, что верховный суд консервативен, и что за всю историю существования, он удовлетворил всего несколько исков о признании закона неконституционным, но это объясняется только высокой квалификацией парламента и законодательства Японии. Ювенильные суды рассм-т все дела, связан. с несовершеннолетн. Преобл-т не юристы, а выдающ-ся педогоги. Они не стрем-ся пригов-ть к лишению свободы. После процедуры суда, бесед, вторично преступл-е не соверш-т (нет рецидивов). )))
Местное самоуправление состоит из: 1 Префектура (выборным является только совет префектуры) - что-то типа нашей области Губернатор назначается правительством и возглавляет всю исполнительно-распорядительную власть. Губернатор решает местные проблемы, а также участвует в решении общегосударственных проблем. 2. Муниципальные образования - к ним относятся города, сельские районы и районы в крупных городах. В этом звене действуют органы местного самоуправления. Там избирается мэр населением и избирается совет. Эти органы решают дела только местного значения. . Село, деревня - органом местного самоуправления является староста, который избирается на сельском сходе, он решает вопросы местного значения.
Нынешнее состояние экономики. ВВП КНР не очень большой, он достиг 1 триллиона 200 миллиардов долларов. По объему производства продукции сельского хозяйства Китай занимает 2-е место в мире, уступая только США. По производству свинины, мяса битой птицы и яиц (куриные, утиные) - первое место в мире. Китай занимает первое место по производству натурального шелка и текстильных волокон (т.е. нитки). Четвертое место - по добыче угля, нефти, газа. Пятое место - по производству стали. Пятое место - по производству станков, правда, устаревших. КНР вынуждена жестко регулировать рождаемость. В городских семьях национальности Хань (собственно китайцы) не может быть больше одного ребенка, в сельской местности национальности Хань, не более двух детей. Для других национальностей в городе не более двух детей, а в сельской местности неограниченно. Это происходит из-за запрета религии. Если родился сверхнормативный ребенок, то семья должна заплатить 3 тысячи юаней штрафа.
Конституция КНР закрепляет правовой статус компартии Китая (КПК), это характерно только для социалистических конституций. В основном законе Китая говорится: в компартию объединяются наиболее передовые и сознательные члены общества. Компартия является ядром всех государственных и общественных организаций, руководящей и направляющей силой общества и государства В уставе партии сказано, что она руководит обществом и государством, не подменяя государственные и общественные организации. Формы руководства КПК: 1. КПК руководит путем общих директив, к ним относятся решения партсъездов, партконференций и пленумов ЦК 2. Руководство путем подбора и расстановки кадров. 3. Партия осуществляет руководство через партийные организации и партийные группы. 4. Руководство также происходит путём осуществления партийного контроля.
Высшим представительным органом является Всекитайское собрание народных представителей. Это самый большой по численности депутатов представительный орган (его и парламентом называть нельзя). Теперь избираются каждый раз 3000 депутатов.. Статус парламентариев: 1. Парламентарии не являются профессионалами в законотворческой деятельности. Они должны продолжать трудиться на своем рабочем месте. 2. Обладают императивным мандатом, т.е. им даются наказы избирателей, они обязаны выполнять наказы, отчитываться перед избирателями об их выполнении и могут быть отозваны своими избирателями Вопросы исключительной компетенции собрания: 1. Формирование других органов государства: а) избрание председателя КНР; б) избрание постоянного комитета всекитайского собрания народных представителей; в) назначение председателя правительства государственного совета КНР; г) избрание верховного народного суда КНР; д) назначение генерального прокурора народной прокуратуры КНР; е) избрание высшего военного совета КНР. 2. Утверждение пятилетних планов развития народного хозяйства в Китае. 3. Утверждение государственного бюджета и отчета о его исполнении. 4. Осуществление контроля за деятельностью всех органов государства. 5. Объявление войны и принятие закона о заключении перемирия Всекитайское собрание не может быть распущено досрочно, согласно конституционной доктрине Китая, всекитайское собрание не может быть никому подотчётно и подконтрольно, т.к. этот орган выражает волю народа
Конституция КНР была принята в 1982-ом году. По сущности, эта конституция полностью социалистическая. закреплены формы собственности. Ведущей формой собственности провозглашается государственная (или общенародная), кооперативная форма собственности тоже объявляется социалистической, и вспомогательной считается личная собственность Закрепляется классовая структура общества (в демократических конституциях этого не делается). Руководящей силой называется рабочий класс в союзе с крестьянством. Закреплена руководящая роль компартии. 4. Подробно говорится, что экономика Китая плановая, в сочетании с рынком5. Большая социалистическая нагрузка лежит на разделе конституции "О правах, свободах и обязанностях граждан КНР". Имеется набор демократических и социальных свобод6. Конституция закрепляет систему государственных органов власти. 7. Конституция КНР жесткая - изменяется по предложению постоянного комитета всекитайского собрания народных представителей или по предложению 1/15 депутатов всекитайского собрания народных представителей.
Наибольшую проблему в понимании вызывает постоянный комитет всенародного китайского собрания, его правовое положение крайне неопределенное. В одних источниках его называют одним из органов власти, в других - главой государственной власти. Президиум формируется на первой сессии постоянного комитета всекитайского собрания народных представителей (ВСНП). Персоны туда входящие, это представитель постоянного комитета, его заместитель, государственный секретарь и 160-ть членов. Согласно конституции, постоянный комитет должен проводить свои заседания не реже 1 раза в 2 месяца. Если учесть, что ВСНП созывается на сессию 2 раза в полгода и действует от 3 до 7 дней, то логично сделать вывод о том, что постоянный комитет является высшим органом государственной власти в период между сессиями ВСНП. Он выполняет многочисленные функции главы государства, поэтому его компетенция довольно широка: 1. В период между сессиями, он принимает нормативно-правовые акты в форме законов. 2. Он принимает указы, которые могут вносить существенные изменения в действующее законодательство. Но эти указы должны быть вынесены для утверждения на сессию ВСНП. 3. В период между сессиями, постоянный комитет может изменять персонально и численно состав государственного совета, центрального военного совета, верховного народного суда, генеральной народной прокуратуры. Указы по этим вопросам также вносятся на утверждение сессии ВСНП. 4. Постоянный комитет в период между сессиями объявляет войну в случаях: а) прямой агрессии; б) необходимости выполнения союзнических обязательств. 5. Как глава государства постоянный комитет назначает послов, приносит верительные грамоты, занимается ратификацией/денонсацией международных договоров,
Не имеет конституционной дефиниции, однако может рассматриваться как единоличный глава государства. Председателем м.б избран гражданин КНР обладающий избирательным правом и достигший 45 лет. Должность занимается не более двух сроков подряд. Избирается Всекитайским Собранием Народных Представителей.
Полномочия: опубликование законов, назначение ряда высших должностных лиц, награждение гос орденами и присвоение государственных почетных званий, направлению и отзыву представителей в иностранных государствах, ратификация и денонсация договоров с иностранными гос-ми, опубликование указов о помиловании, о мобилизации, о введении чрезвычайного положения и объявление состояния войны. Он представляет КНР и принимает дипломатических представителей иностранных государств.