. По форме конституций:
a) Писаные конституции - основной закон государства, содержание которого зафиксировано буквами, иероглифами, вязью или другими знаками. Так, конституция Канады состоит из 14 законов - и это писаная конституции. Большинство конституций писаные, но они могут быть кодифицированными или в виде сводов законов.
b) Конституции неписанные - республика Бониат, Набури, королевство Тонга, западная Самоа. В этих странах есть парламенты, главы государств, но нет ни одной нормы, только обычаи.
c) Смешанные - Ливан, Израиль, Британия. Источником Британской конституции является статутное право (парламентские законы: великая хартия вольностей, хабус корпус акт, закон о палате лордов, это безусловно писаные законы, только их количество огромно), прецеденты (они не только писанные, но и систематизированные), мнения выдающихся юристов, обычаи конституционные (конвенционные соглашения, обычаи это правила поведения, которые в силу неоднократного применения становятся общеизвестными, они никогда не записываются). Все специалисты по конституционному праву говорят, что конституция Англии неписаная, т.к. так её называют англичане. Но на самом деле, конституция Великобритании по форме является смешанной, т.к. из вышеизложенных составляющих этой конституции, лишь четвертая часть её неписаная. Конституция Израиля состоит из обычаев и талмуда (писаный), прецедентов, законов - следовательно, форма этой конституции тоже смешанная. Конституция Ливана 1926-го года полностью писанная и кодифицированная, но она смешанная, т.к. в 1943-ем году патриарх, президент и премьер министр Ливана договорились о том, что все должности в государстве будут распределяться по религиозным конфессиям, это называется джентльменским соглашением, которое нигде ни фиксируется. Кстати это джентльменское соглашение ни разу не нарушалось.
4. По сущности, Фердинанд Лассаль первым предложил это основание: "Реальной конституция только тогда бывает, когда законы действительно совпадают с реальной жизнью".
a) Реальные конституции - когда то, что написано в основном законе, действительно осуществляется в реальной жизни. Большинство демократических высокоразвитых стран имеют реальные конституции. В тоталитарных государствах тоже есть реальные конституции, напр., конституция ЮАР 1938-го года: "...вся власть в стране принадлежит белому меньшинству. Белые пользуются правами, а коренное население имеет только обязанности".
b) Фиктивная конституция - когда основной закон и действительность расходятся или находятся в вопиющем противоречии. Эти конституции представляют собой юридическую фикцию, конституции всех социалистических стран фиктивные.. Существуют конституции, которые не могут быть реализованы из-за отсутствия материально-финансовых возможностей. Поэтому независимо от воли законодателя, нормы конституции превращаются в программные нормы, в те же конституционные фикции. К таким конституциям относится конституция Танзании, Конго, Анголы, Фиджи и многих других стран, которые относятся к числу слаборазвитых. В конституции Индии 1950-го года закреплено равноправие граждан, право на здравоохранение, право на жилище и ряд других важнейших демократических прав и свобод, но в тоже время в Индии каждый год от истощения погибает более 5-ти миллионов человек.
В юридической литературе применяют два термина: конституционный надзор и конституционный контроль. Конституционный надзор заключается в проверке акта на его конституционность.. Конституционный контроль- это особый вид правоохранительной деятельности в государстве, заключающийся в проверке соответствия законов и иных нормативных актов конституции данной страны
По содержанию конституционный контроль м.б.
1)формальным (проверяется соблюдение процедурных правил, установленных для принятия законов и других нормативных актов);
2)материальными (проверяется содержание законов и других нормативных актов с точки зрения соответствия их смыслу Конституции);
3)абстрактными (осуществляется по инициативе к.-л. из уполномоченных субъектов без конкретного повода); 4)конкретным (осуществляется только в связи с к-л определенным судебным делом).
По содержанию конституционный контроль м.б.
1)формальным (проверяется соблюдение процедурных правил, установленных для принятия законов и других нормативных актов);
2)материальными (проверяется содержание законов и других нормативных актов с точки зрения соответствия их смыслу Конституции);
3)абстрактными (осуществляется по инициативе к.-л. из уполномоченных субъектов без конкретного повода);
4)конкретным (осуществляется только в связи с к-л определенным судебным делом).
По времени проведения:
1)Предварительный. На стадии обсуждения депутатами, орган конституционного контроля может изъять сам проект закона и вынести решения и направить на расм парламента со своим заключением.
2)Текущий. Глава государства прежде чем подписать имеет право направить на заключение органа конституционного контроля (Франция) и если он выскажется против- президент неподписывает.
3)Последующий. Рассматривает вступившие в силу законы. (США, Италия, ФРГ).
Теория Конституционного контроля в современном понимании впервые появилась в США в 1803г.
Неотъемлемой частью политической системы современного демократического общества являются политические партии, как один из видов общественных объединений, имеющих основной целью оказание доминирующего влияния на государственную власть. Политические партии возникли в Европе (в Великобритании, Франции) и в Северной Америке в конце 18-начале 19 вв. ( период буржуазной революции и формирования парламентаризма). Политическая партия- это наиболее активная и организованная часть социальной группы, которая борется за власть или за участие в осуществлении власти посредством влияния на формирование общей воли граждан, участие в выборах и деятельности органов государственной власти и Местн. Самоупр. Партия объединяет граждан по политическим интересам для участия в реализации государственной власти.
1)Выдвигает кандидата на должность.
2)В лице центральных органов формирует избирательные списки (если пропорциональная система).
3)Участвуют в распределение мест (если выборы по партийным спискам).
3)Участвует в формирование участковых, окружных избирательных комиссий.
4)Проводят избирательную кампанию в поддержку кандидата.
5)Направляет наблюдателей.
В конституционном законодательстве зарубежных стран предусмотрены естественные или важнейшие права человека, но ни в коем случае не обязанности. Права:
Соотношение права человека на жизнь и наличие смертной казни. Против 1) - жизнь это самое ценное благо человека. 2) - если государство использует смертную казнь, то это становится коллективным убийством, 3) когда человек арестован и не может себя защитить, его убийство противоестественно, 4) наличие в УК смертной казни никак не влияет на состояние и динамику преступности. 5) жизнь дана богом
За: 1) приговор - это правовое основание, не будет признака виновности для исполнителей (свой долг). Если встать на противоположную позицию, то на войне сплошные убийства, и можно ли за это награждать медалями и орденами? 2) Наличие смертной казни в качестве высшей меры вовсе не означает, что эта мера может применяться, (фактом своего существования). 3)Смерт казнь снижает преступность, пример с Саудовской Аравией.
Эвтаназия - право человека на легкую смерть. Раньше действовали два таких закона, это закон штата западной Австралии и закон штата Невада в США, недавно и Голландия приняла закон об эвтаназии. Субъект – врач, объект – неизлечимый больной.
Соотношение права человека на жизнь и допустимость аборта. Единственная конституция в мире, конституция Словакии, где записано: жизнь человека охраняется до рождения
Это право фигурирует в УПроц, в Конституции РФ - это свобода человека от физических пыток. (продажа органов) – запрешено.
Психическая целостность. Есть специальные технологии, в результате которых можно изменять психику человека (Эл поля, ген инж-я, кодир-е, гипноз) – наш зак-ль прикр-ся свободой совести. В Зар странах – нельзя менять псих целостность.
Под достойной жизнью понимается - что доходы ни у одного человека не могут быть ниже прожиточного минимума. На государстве и обществе лежат обязанности обеспечить достойную жизнь, независимо от наличия кризисных ситуаций.
На человека законодательство не возлагает никаких обязанностей, ему предоставляются только права – в КПЗС.
Личность также обладает правами человека, а если бы личности не предоставлялись права человека, то она бы разрушилась как биологический субъект, но в отличие от человека, личность приобретает обязанности и дополнительные права.
Дополнительные права н:
I. Социально-экон права- впервые только в новейших конституциях зарубежных стран, т.е. тех которые приняты после второй мировой войны: 1. Право частной собственности - это впервые было закреплено в декларации прав человека и гражданина от 1789-го года.(Анг бурж) 2. Право человека на труд.3. Право на отдых.4. На социальное обеспечение.5. Право на жилище.6. Право на здравоохранение - в конституции Уругвая это право возведено до ранга обязанности.
1. Право на образование
2. Право каждого лица на научную деятельность, техническое творчество и право на занятия творческой деятельностью.
1. Неприкосновенность личности.
2. Свобода передвижения по территории своей страны и территории зарубежных стран.
3. Другие личные права в зависимости от законодательства, но они как раз дают возможность каждому лицу нормально развиваться, этими правами и свободами пользуется любое лицо, как только оно прибыло не территорию демократического государства.
Обязанности:
1. Обязанность соблюдать конституцию и законы страны пребывания.
2. Обязанность регулярно уплачивать налоги.
Основания приобретения гражданства –
1. во всех странах приобретается гражданство по рождению, это означает, что лицо, родившееся от граждан данного государства, при достижении определенного возраста станет гражданином данного государства, здесь выделяется два важнейших принципа - почвы и крови.
Принцип почвы -если лицо родилось на территории данного государства, то на основании свидетельства о рождении получит гражданство (Великобритания, США, страны Лат Америки).
Принцип крови - если родился ребенок от лиц (а не граждан), данной национальности, то он становится гражданином определенного государства автоматически. Германия(если в семье хотя бы один немец, то дети автоматически гр-не) и Израиль (если в еврейской семье независимо от того, где она проживает, родился ребенок, то он считается гражданином Израиля, если смешанные семьи, то приоритет только по материнской линии)
Смешанный принцип, - это политический принцип, если ребенок родился от граждан определенного государства, то он становится гражданином данного государства(больш-во стран)..
Двойное и тройное гр-во – опасно, т.к. и там и там обязанности.
2. Приобретение гражданства в связи с вступлением в брак - во всех исламских гос-вах жена следует гр-ву мужа, без оговорок. В европейских и североамериканских государствах действует принцип свободного выбора. Что касается африканских стран, то гражданство определяется по родоплеменной принадлежности.
3. Усыновление или удочерение. Общее правила - лица до 14-ти лет следуют гражданству усыновителей, свыше 14-ти лет требуется его согласие. В Великобритании: не имеет значение возраст родителей и возраст усыновляемых/удочеряемых. Дети, которые не достигли возраста получения паспорта, а соответственно возраста получения гражданства, считаются человеком, личностью, но не гражданином.
4. Натурализация a) человек должен быть подобным гражданам страны, т.е. должен быть определенный минимум проживания, так в США 5-ть лет, в Швейцарии 14(бандиты, рев-ры); b) должен владеть государственным языком. c) знать Конституцию страны, а в США, дать разумное толкование ее. d) лицо должно иметь постоянное место жительства и постоянный источник доходов, а в Швейцарии - только в реальном секторе экономики, лиц творческой профессии там уже не жалуют e) дополнительные основания - в Швейцарии, иметь на счету в банке не меньше 360-ти тысяч долларов, в США моральные требования - вести порядочный образ жизни. Но самое страшное в Швейцарии, чтобы в последние 5-ть лет не поступило ни одной жалобы.
f) В Уругвае достаточно иметь творческую профессию или даже рабочую, главное повысить научный фонд нации.
Оптация - т.е. свободный выбор гражданства в связи с территориальными изменениями.
Надо отличать оптацию от трансферта.
Трансферт - это предоставление гражданства в связи с территориальными изменениями без права выбора.
Трансферт в международном праве резко осуждается, этот институт рассматривается как дискриминационный.
Таким образом, статус физических лиц нарастает снизу вверх: человек - личность-гражданин.
Гражданин-лицо или личность, которая имеет устойчивую правовую связь с государством, в силу которой оно приобретает дополнительные права и обязанности, и пользуется покровительством государства как внутри страны, так и за рубежом. При приобретении иного гражданства, лицо приобретает политические права и обязанности нового государства, и, соответственно, утрачивает старого государства. Политические права: 1) право избирать и быть избранным на все выборные должности государства; 2)право на управление делами государства, т.е. на занятие государственной должности; 3) свобода митингов, шествий, демонстраций и пикетирования; 4) право на создание политических партий и участие в их деятельности; 5) право на обращение с петициями в органы государственной власти и МС; 6) право на участие в референдуме. Политическая обязанность. Законодательством страны предусмотрена всеобщая воинская обязанность.
Форма как философская категория, является самой сложной категорий и не поддается определению без введения дополнительных категорий - сущности и содержания.
Признаки проявление сущности:
1)публичная или государственная власть".
2) политический режим.
3) Территориальное единство
Форма государства – сов-ть внешних признаков гос власти: формы правления, политического режима и формы территориального единства государства.
Признаки: 1)по форме правления (монархия и республика); 2)по форме государственного устройства (унитарное и федеративное); 3)по политическому режиму (демократическое и недемократическое -авторитарное). Нередко возникают смешанные формы государства. Например, выборная монархия, полупрезидентская республика.
1)Форма правления – способы формирования высших органов власти, порядок их взаимодействия м/у собой, а также с избирательным корпусом и органами местного самоуправления.
2) По форме правления государства разделяются (монархии, республики, смешанные).
Монархии.
Признаки характерные абсолютно для всех монархий:
1. Власть монарха наследственна и передается в установленном законом порядке.
2. Власть монарха не ограничена сроками полномочий.
3. Монарх обладает внешними атрибутами власти, он имеет право на трон, на мантию, на корону, на скипетр, державу и на титул.
4. Монарх не несет ответственности перед народом.
Республика.
Признаки всех республик:
1. Выборность главы государства - президента.
2. Срок полномочий президента ограничен конституцией.
3. Президент является обычным государственным служащим. За свою деятельность получает зарплату. Президент США получает $200000 в год.
4. Президент несет за свою деятельность уголовную или политическую ответственность.
Смешанная форма правления.
Страны: Объединенные Арабские эмираты - это федерация, со своими субъектами - эмиратами, во главе каждого эмирата стоит абсолютный монарх - эмир, но эмиры каждые 5-ть лет собираются на съезд и избирают верховного эмира. Таким образом, в этой форме правления сочетаются признаки абсолютной монархии, и принципы выборности и ограничения правления сроком в 5-ть лет, можно выразить вотум недоверия