36
- для пресечения побега из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений или побега из-под конвоя лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, а также для пресечения попытки насильственного освобождения указанных лиц.
16. Вооруженным сопротивлением и вооруженным нападением, признаются сопротивление и нападение, совершаемые с использованием оружия любого вида, либо предметов, конструктивно схожих с настоящим оружием и внешне неотличимых от него, либо предметов, веществ и механизмов, при помощи которых могут быть причинены тяжкий вред здоровью или смерть.
В заключении отметим, что решение о применении боевых приемов борьбы сотрудник полиции принимает, как правило, самостоятельно и поэтому полностью отвечает за последствия их применения. За нарушение правил применения сотрудники полиции несут дисциплинарную ответственность (вплоть до увольнения из органов внутренних дел) или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Что касается перспектив развития, то с принятием ФЗ «О полиции» вопросы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия были дополнены и раскрыты более детально, что позволит сотрудникам полиции выполнять свою работу на высоком уровне.
Анализ служебно-боевой деятельности сотрудников ОВД в условиях локальных конфликтов
Герасимова А.И.,
курсант 2 курса ФПС ГИБДД Научный руководитель: Алдошин А.В., к.п.н., преподаватель кафедры ФПиС
Подготовка сотрудников ОВД осуществляется с учетом современной общест- венно-политической обстановки в России. Анализ тенденций развития реальной обстановки прохождения службы после окончания вуза, проведенный С.В. Никишовым (2000), показывает, что она создает объективные предпосылки встречи сотрудников ОВД, связанными с опасными факторами своей профессии, с наведением правопорядка в условиях локальных конфликтов.
Служебно-боевая деятельность сотрудников правоохранительных органов нередко переходит в рамки крайних форм правового конфликта с нарушителями закона (жесткое психологическое противоборство, прямое и косвенное физическое противодействие, преследование нарушителей и т.п.).
Как свидетельствует многолетнее изучение отечественного опыта, в этом случае служебно-боевая деятельность сотрудников ОВД, представляет собой один из наиболее сложных видов по разнообразию, жесткости и противоречивости требований, предъявляемых к профессиональному поведению сотрудника правоохранительных органов.
Интенсивное взаимодействие этих характеристик в сочетании с другими факторами и условиями (опасностью для жизни и здоровья, ответственностью за последствия своих действий и др.) всякий раз переводит каждого участвующего в ней сотрудника в режим особого протекания психических процессов (В.В. Килин, 1997).
Реальная обстановка прохождения службы (статистика возможностей для работы по специальности, межотраслевая миграция выпускников, участие в мероприятиях по оперативным планам ОВД, в том числе связанным с выездом в «горячие точки» или выполнением правоохранительных задач общего профиля), по заключению ученых
37
(медиков, психологов), в лучшем случае приводит к пожизненным деформациям в процессах профессионализации и самочувствия сотрудников правоохранительных органов.
Наиболее критическими (по объему и интенсивности воздействующих факторов и условий) профессионально-конфликтные (служебно-боевые) ситуации объективно и субъективно становятся при необходимости проведения различных мероприятий с высокой вероятностью применения вынужденных мер физического и вооруженного противостояния противоправным действиям в присутствии в их зоне одновременно самых различных категорий участников и вынужденных свидетелей силовых конфликтов с законом (правонарушители, сообщники, в том числе сотрудники частных СБ, пострадавшие, сочувствующие с обеих сторон, другие сотрудники, в том числе других силовых структур, журналисты, случайные прохожие и т.д.).
Кроме того, данному классу ситуаций нередко сопутствуют скоротечность развития событий в условиях локальных конфликтов, неопределенность, «размытость» признаков опасного или провоцирующего поведения других людей, негативное отношение к сотрудникам милиции и другие неблагоприятные характеристики (особенности застройки, расположения помещений, входов, предметов быта и пр.).
Как свидетельствуют многолетние опросы представителей различных служб и подразделений ОВД, все это многократно усложняет процесс и структуру адекватной (особенно индивидуальной) оценки обстановки, принятия и реализации безукоризненных юридических, тактических и технических решений о применении мер принуждения, неизмеримо увеличивает нагрузку на интеллектуальную и эмоциональную сферу сотрудников ОВД в условиях локальных конфликтов.
Вусловиях локальных конфликтов резко повышается вероятность «цепной реакции увеличения ошибок», что чревато серьезными психическими и физическими травмами среди сотрудников ОВД.
Названные факторы и условия в силу различных причин далеко не всегда удается полностью нейтрализовать и учесть заранее (Москва, 1993 г.; Кизляр, Буденновск, Первомайск и др.), что позволяет определить этот класс ситуаций как особо критические ситуации служебно-боевой деятельности сотрудников ОВД и рассматривать готовность к действиям в них как один из наиболее значимых критериев формирования и оценки профессионализма и жизнеспособности каждого представителя практически любой категории специалистов ОВД (А.А. Абраменко, 2002).
Впроцессе служебно-боевой деятельности в условиях локальных конфликтов, сотрудники правоохранительных органов находятся под постоянным воздействием целого комплекса факторов, не имеющих места в повседневной жизни человека. В этих условиях закономерно ожидать появления признаков утомления, снижения работоспособности и надежности деятельности (Б.В. Ендальцев, 1986).
К числу дополнительных факторов, ускоряющих развитие утомления и усиливающих выраженность его проявлений, следует отнести воздействие на организм неблагоприятных условий деятельности, нервно-психологические напряжения, чрезмерную умственную и физическую нагрузку. В некоторых случаях дополнительные факторы могут выступать в качестве основной причины утомления (В.П. Загрядский, 1982).
Анализ работ ряда авторов (Р.М. Кадыров, Н.Б. Галкин, 1984) позволяет утверждать, что физическая подготовка, может способствовать отдалению времени наступления состояния утомления и снижению психологической напряженности. С помощью целенаправленного подбора упражнений вполне возможно обеспечить и меньшее неблагоприятное влияние других нарушений устойчивости профессиональных навыков.
Учебно-тренировочные занятия по служебно-прикладным видам спорта направлены на укрепление здоровья сотрудников, навыками выполнения профессиональных двигательных действий в различных условиях, воспитание умения управлять своим ор-
38
ганизмом. Эта форма физической подготовки предполагает подготовку и обязательное участие в спортивных соревнованиях, в ходе которых происходит сравнение своего уровня подготовленности с соперником, вырабатывается умение управлять психическими процессами, происходящими в центральной нервной системе, а также умение вести себя в экстремальных ситуациях.
Учитывая цели, стоящие перед учебными занятиями, и задачи, решаемые в процессе их проведения, им отведена наибольшая роль в совершенствовании профессиональных двигательных функций и важных психических качеств.
Впоследние годы проводится значительная работа по совершенствованию учебного и учебно-воспитательного процесса в ОВД. Опубликован ряд ценных работ (И.В. Герасимов, 2003; В.Ф. Дергачев, С.Л. Копотев, Х.Ш. Шафигуллин, 1996; А.Н. Кустов, П.П. Михеев, Н.А. Середа, 1994; А.Ф. Калашников, 1997; Е.А. Козловская, 1996; Э.В. Маркин, 2006; П.П. Михеев, Д.Ф. Палецкий, 1995; Ю.Ф. Подлипняк, В.В. Яншин, 1995 и др.).
Вструктуре общей физической подготовленности сотрудника правоохранительных органов наглядно проявляются требования к его физической подготовленности по успешному проведению задержания преступников - демонстрации быстроты на фоне высокой общей выносливости. В связи с этим, Г.В.Антонов и А.Я.Слепнев (1991) на примере подготовки спортсменов показали, что успешное овладение и, особенно, совершенствование двигательных навыков происходят под воздействием длительного и систематического упражнения. Например, овладение техникой различных ударов рукой происходит в среднем за 4 месяца, техникой ударов ногой - за 6 и более месяцев, а изучение и совершенствование ударов руками и ногами с одновременными защитными действиями могут длиться в период всей спортивной деятельности. Все вышесказанное способствует формированию физической и психологической готовности к эффективной служебно-боевой деятельности в условиях локальных конфликтов.
Одна из основных задач обучения сотрудников ОВД состоит не только в усвоении специальных знаний, умений и навыков, но и в психологической подготовке их применения при решении служебно-боевых задач в условиях локальных конфликтов. Например, находясь в условиях опасной обстановки, сотрудник МВД, в первую очередь, должен научиться оперативно оценивать ее и принимать правильное решение, а также уметь управлять своим поведением, предвидеть изменения обстановки, умело руководить подчиненными и отдавать распоряжения в критических ситуациях (А.Ф. Калашников, 1997).
Вот почему в процессе занятий по боевой подготовке (тактической, огневой, физической) необходимо создавать такие ситуации, которые способствовали бы формированию у обучаемых смелости, решительности и уверенности в своих силах (Е.В. Бала-
шов, 1994; В.А. Торопов, 1996).
Особенности профессиональной и психологической подготовки сотрудников ОВД для успешного выполнения служебных и боевых задач в экстремальных ситуациях были раскрыты в трудах следующих ученых: Ю.В. Верхошанского (1988), Е.В. Балашова (1994), Т.Б. Савиной (1994), С.Н. Баркалова (1996), А.Ф. Калашникова (1997).
С целью определения уровня значимости развития физических качеств при задержании преступников А.Ф. Калашников (1997) провел опрос и анкетирование экспертов, результаты которых показали, что предпочтение респондентами было отдано силе. На втором месте по значимости оказалась быстрота и далее последовательно выносливость, ловкость и гибкость.
Что касается роли основных мышечных групп, то на первое место по значимости специалисты выделяют мышцы верхнего плечевого пояса и рук (сгибателей предплечья и кисти), на второе - мышцы-разгибатели ног, на третье - разгибатели туловища
ина четвертое - сгибатели туловища.
39
Сотрудник правоохранительных органов, отмечают авторы, должен обладать крепким захватом, уметь ставить блоки защиты, наносить быстрые и неожиданные удары, а также броски. Вместе с тем, отмечается, что именно развитию силы у сотрудников ОВД уделяется недостаточное внимание. На необходимость развития силы и способности к ее концентрации в кратчайшие промежутки времени указывают в своих трудах В.В. Яншин (1989); П.В. Мишакин (1995) и др.
Ведущей целью физической подготовки сотрудников в ОВД должно быть создание оптимальных условий для гармонического разностороннего развития личности. Возможность успешного развития функциональных систем организма для того или иного вида труда в целом подтверждается научной аргументацией таких наук, как современная педагогика, физиология, психология (Е.А. Анисимов, А.Ф. Калашников, 1996).
Естественно, что для овладения различными профессиональными умениями и навыками необходимо развивать способности постепенно или относительно быстро точно согласовывать свои двигательные действия по силовым, пространственным и временным характеристикам. Эта внешняя сторона профессиональной деятельности сотрудника ОВД, требует точной согласованности внутренних процессов в работе нервно-мышечных механизмов. Умение своевременно формировать координированные двигательные действия в определенной последовательности и необходимом ритме в различных ситуациях (условиях) глубоко взаимосвязано с высшим отделом центральной нервной системы - корой головного мозга. На кортикальном уровне происходят процессы планирования и формирования двигательного акта, принятия решения и точного контроля в результате сенсорной информации за собственными действиями, исходя из сложившейся ситуации оперативно-служебной и боевой обстановки. В одних случаях - необходимы быстрые, решительные действия, в других - выдержка и спокойствие, в-третьих - предупредительные действия опережающего характера и др. (А.Ф. Калашников, 1990, 1997).
Исходя из общих закономерностей управления процессом физического совершенствования человека, в теории и организации физической подготовки сотрудников МВД используются методы развития и совершенствования физических качеств и двигательных навыков, основанные на общих положениях теории и методики физического воспитания, спортивной тренировки. В то же время, теория и организация физической подготовки опирается на данные физиологии и психологии, которые показывают, что процесс физического воспитания воздействует не только на двигательную, но и на чувствительную сферу, так как выполнение любого преднамеренного действия глубоко взаимосвязано с управляющими механизмами - с контролем за изменениями, происходящими во внешней среде (например, поведение соперника), но и за собственными действиями в результате поступающей информации, идущей от работающих органов. Поэтому основные специфические закономерности физического совершенствования обучающихся той или иной специальности, могут быть глубоко вскрыты и широко использованы лишь с учетом физиологических принципов и материальной основы протекания психических процессов в условиях служебной и боевой деятельности.
Необходима высокая работоспособность функциональных систем, основанная на развитии общей и специальной выносливости организма в целом для эффективных действий в условиях локальных конфликтов.
Таким образом, проведенный анализ служебно-боевой деятельности сотрудников МВД России в условиях локальных конфликтов, свидетельствует, что она предъявляет высокие требования к функциональным возможностям организма, а физическая подготовка может оказать существенное влияние на профессиональную и психофизиологическую подготовленность сотрудников ОВД.
40
Особенности боевой подготовки
Джафарова Н.Т.,
курсант 1 курса ФПС ГИБДД Научный руководитель: Еремин Р.В., преподаватель кафедры ФПиС
Уровень боевой подготовки сотрудников и подразделений органов внутренних дел является основным показателем их возможности эффективно выполнять поставленные перед ними задания. Анализ практической работы органов внутренних дел России показывает, что современная система боевой подготовки требует значительных изменений и корректив, особенно в разделах обучения сотрудников по специальной физической и огневой подготовке. Современные условия развития любого демократического государства и общества выдвигают повышенные требования к уровню подготовки кадров для правоохранительных органов. В целях разрешения данной проблемы считаю целесообразным создание системы функционально-дифференцированной боевой подготовки сотрудников органов внутренних дел.
Система боевой подготовки сотрудников органов внутренних дел - это совокупность компонентов, которые составляют процесс физического совершенствования личного состава, приобретения устойчивых навыков владения табельным огнестрельным оружием и специальными средствами, что обеспечивает эффективное выполнение сотрудниками служебных обязанностей в случае необходимости применения мер физиче- ско-принудительного воздействия или приемов самозащиты, специальных и подручных средств, табельного оружия во время действий в экстремальных ситуациях.
Боевая подготовка включает в себя физическую, огневую и тактико-специаль- ную подготовку. Для создания системы боевой подготовки необходимо провести науч- но-обоснованную ревизию существующих требований к уровню подготовленности сотрудников по указанным выше направлениям в зависимости от рода их служебной деятельности. Боевая подготовка должна быть вынесена на первый план как главный раздел профессиональной подготовки сотрудника ОВД, что гарантирует выполнение им на высоком уровне своих профессиональных обязанностей, служебного долга и жизнесохранения.
Основными положениями по обеспечению эффективного функционирования системы боевой подготовки сотрудников ОВД России можно считать следующее:
1.Рассматривать боевую подготовку как основной раздел профессиональной подготовки сотрудников ОВД, а учебные дисциплины «физическая подготовка» как определяющие в общем учебном процессе в высших учебных заведениях МВД РФ.
2.Исключить возможность формального отношения к боевой подготовке со стороны руководства подразделений и лично каждого сотрудника ОВД, невозможность прохождения службы в ОВД не подготовленными сотрудниками.
3.Считать уровень физической и огневой подготовленности сотрудников, кандидатов на службу или обучение в высшем учебном заведении МВД одним из основных критериев позитивного решения вопроса о назначении на должность или прием на обучение.
4.Материально-техническое обеспечение боевой подготовки выполнять в полном объеме по первоочередному, а не по остаточному принципу.
Требования к сотрудникам ОВД в отношении боевой подготовки нормативно закреплены в приказе МВД РФ от 30 июля 2012 г. № 663 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации». Данный приказ был принят в целях совершенствования про-