16
Г л а в а 2. ПРАВА И ЗАКОННЫЕ ИНТЕРЕСЫ
ПОТЕРПЕВШЕГО ПРИ ОСОБОМ ПОРЯДКЕ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА, ПРОБЛЕМЫ ИХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
2.1. Права и законные интересы потерпевшего при реализации норм института особого порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением , проблемы их обеспечения
Норма ч. 1 ст. 314 УПК РФ гласит: «Обвиняемый вправе при наличии согласия государственного или частного обвинителя и потерпевшего заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые, предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации, не превышает 10 лет лишения свободы».
Важно отметить, что наличие согласия потерпевшего как обязательного условия принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением выступает выгодным отличием особого порядка судебного разбирательства от сокращенных судопроизводств, предусмотренных законодательством ряда западных стран англо-саксонской системы права. Это положение отечественного уголовно-процессуального закона соответствует . пb ст. 6 Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью, принятой резолюцией 40/34 Генеральной Ассамблеи ООН 29 ноября 1985 г., который гласит: «Следует содействовать тому, чтобы судебные и административные процедуры в большей степени отвечали потребностям жертв путем обеспечения возможности изложения и рассмотрения мнений и пожеланий жертв на соответствующих этапах судебного разбирательства в тех случаях, когда затрагиваются их личные интересы, без ущерба для обвиняемых и согласно соответствующей национальной системе уголовного правосудия».
Применение в уголовном судопроизводстве упрощенных процедур должно в полной мере отвечать целям охраны и восстановления нарушенных прав потерпевших от преступлений, в том числе их имущественных прав. Данный участник уголовного судопроизводства претерпел неблагоприятные последствия, связанные с совершением в отношении него преступления, и именно он должен иметь исключительную возможность определять, заслуживает ли подсудимый
17
снижения срока или размера наказания. Следует учитывать, что принцип справедливости в части назначения наказания(ст.ст. 6, 60 УК РФ) обращен не только к виновному лицу, но и к потерпевшему. Следовательно, мнение потерпевшего подлежит обязательному учету при разрешении вопроса о назначении наказания.
Конституционный Cуд Российской Федерации хоть и подтверждает отнесение к правомочиям государства закрепление в законе оснований, позволяющих ему отказаться от уголовного преследования конкретного лица или определенной категории лиц и прекратить в отношении них уголовные дела, высказывается о том, что в то же время необходимо взвешивать конкурирующие конституционные ценности1. Именно этому и служит обязательный учет мнения потерпевшего по поводу особого порядка принятия судебного решения при -со гласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением. Несоблюде-
ние этого требования, если потерпевший заявит о нарушении его прав, согласно разъяснению, содержащемуся в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 июня 2010 г. № 17 «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве», может послужить основанием к отмене приговора, постановленного в особом порядке судебного разбирательства.
Потерпевшим в соответствии с ч. 1 ст. 42 УПК РФ является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.
Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя или суда. По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 314 УПК РФ, свое мнение по поводу судебного разбирательства уголовного дела в особом порядке высказывает потерпевший, и именно оно обязательно для суда.
В соответствии с ч. 3 ст. 45 УПК РФ законные представители и представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя имеют те же процессуальные права, что и представляемые ими
1 Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2003 г. № 7-П по делу о проверке конституционности положения пункта8 постановления Государственной Думы от 26 мая 2000 г. «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне1941–1945 годов» [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант Плюс».
18
лица. Эта общая норма дает основание утверждать, что позицию потерпевшего, являющегося несовершеннолетним, лицом, по своему физическому или психическому состоянию лишенным возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, относительно применения норм главы40 УПК РФ необходимо будет выспрашивать, в том числе, у их законных представителей.
Из указания ч. 9 ст. 42 УПК РФ о том, что в случае признания потерпевшим юридического лица его права осуществляет представитель, следует, что позицию последнего по поводу особого порядка судебного разбирательства следует воспринимать как мнение потерпевшего.
Очевидна недопустимость отказа обвиняемому в особом порядке принятия по его уголовному делу судебного решения ввиду отсутствия по уголовному делу лиц, подлежащих признанию потерпевшими. Речь идет, например, об уголовных делах о преступлениях против здоровья населения и общественной нравственности. Представляется, что по таким уголовным делам достаточно согласия государственного обвинителя как участника уголовного судопроизводства со стороны обвинения. На практике данные уголовные дела беспрепятственно рассматриваются в особом порядке.
Если в уголовном деле участвует несколько потерпевших, то следует признать очевидной необходимость их согласия с принятием судебного решения в особом порядке. Несогласие хотя бы одного из них препятствует рассмотрению уголовного дела по существу в -по рядке главы 40 УПК РФ.
Обращает на себя внимание примененная законодателем конструкция ч. 1 ст. 314 УПК РФ, из предписания которой формально следует, что потерпевший вправе согласитьсяили не согласиться с тем, чтобы обвиняемый заявил о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовал о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке. Упоминания о согласии потерпевшего именно на ходатайство обвиняемого об особом порядке судебного разбирательства, а не с самим его проведением, вызывает определенный диссонанс с правом обвиняемого на заявление ходатайства. Поэтому представляется правильным признать за обвиняемым безусловное право на заявление ходатайства, а за государственным или частным обвинителем, а также за потерпевшим – право со-
19
гласиться или не согласиться с самим рассмотрением уголовного дела в особом порядке.
Если буквально толковать ч. 1 ст. 314 УПК РФ, согласие потерпевшего уже должно быть в наличии на момент заявления обвиняемым о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайства о принятии судебного решения без проведения судебного разбирательства в общем порядке. Однако неясно, на каком этапе устанавливается мнение потерпевшего, если самый ранний срок, когда ходатайство может быть заявлено обвиняемым, есть момент его ознакомления с материалами уголовного дела (п. 1 ч. 2 ст. 315 УПК РФ). При этом обвиняемый в соответствии с .ч1 ст. 217 УПК РФ знакомится с делом после потерпевшего. Таким образом, во-первых, потерпевший может не ознакамливаться с материалами уголовного дела, во-вторых, если он заявил соответствующее ходатайство и ознакомился с делом, то не имел объективной возможности знать о заявленном обвиняемым ходатайстве об особом порядке принятия - су дебного решения.
По окончании предварительного расследования в форме дознания момент ознакомления потерпевшего с материалами уголовного дела законодателем не указан, есть лишь упоминание о том, что потерпевшему такая возможность предоставляется по его ходатайству (ч. 3 ст. 225 УПК РФ).
Неявка потерпевшего в соответствии с ч. 4 ст. 234 УПК РФ не препятствует проведению предварительного слушания.
Из положения ч. 2 и 4 ст. 316 УПК РФ можно сделать поспешный вывод о том, что участие потерпевшего в судебном заседании, проводимом в особом порядке, не является обязательным, не препятствует рассмотрению уголовного дела. Однако нельзя забывать, что судьи должны руководствоваться нормой ст. 249 УПК РФ, в которой говорится, что по общему правилу участие потерпевшего в судебном разбирательстве обязательно. По факту неявки потерпевшего«суд рассматривает уголовное дело в его отсутствие, за исключением случаев, когда явка потерпевшего признана судом обязательной».
Представляется, что явка потерпевшего должна быть признана обязательной в случае, если в материалах делах не отражено его отношение к ходатайству обвиняемого об особом порядке принятия по его уголовному делу судебного решения. Именно так и поступают в большинстве своем судьи, ведь согласие потерпевшего есть обяза-
20
тельное условие для принятия судебного решения без проведения судебного разбирательства в общем порядке.
Вместе с тем, встречаются факты, свидетельствующие об обратном. Связано это, в первую очередь, с тем, что судьи испытывают затруднения не только в обеспечении участия потерпевшего в судебном разбирательстве, но и в получении от него необходимой информации при помощи различных средств связи.
А. С. Иванов и Е. В. Куцумакина приводят следующие результаты исследования. При изучении ими 146 уголовных дел, рассмотренных судьями районных и мировых судов г. Оренбурга без проведения судебного разбирательства в общем порядке, в 27 случаях судьи принимали меры к приводу потерпевшего, в 5 случаях рассмотрение дел в особом порядке прекращалось, и они направлялись на общее рассмотрение из-за неявки этого участника процесса1.
Таким образом, складывается ситуация, когда, с одной стороны, недопустимо пренебрежение правами и законными интересами -по терпевших, а с другой стороны, алгоритм процессуальных действий не способствует оперативному рассмотрению и разрешению уголовных дел по существу.
В связи с возникающими на практике трудностями Верховный Суд Российской Федерации дал свои разъяснения по исследуемой проблеме в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. № 28 «О применении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих подготовку уголовного дела к судебному разбирательству». В п. 11 указано: «Если по окончании предварительного расследования обвиняемым заявлено ходатайство об особом порядке судебного разбирательства в соответствии с главой 40 УПК РФ, но мнение потерпевшего по данному вопросу не выяснялось, судья при отсутствии препятствий к рассмотрению уголовного дела в особом порядке назначает судебное заседание с учетом положений главы 40 УПК РФ. При этом мнение потерпевшего выясняется в подготовительной части судебного заседания. В случае, если потерпевший возражает против заявленного обвиняемым ходатайства, судебное заседание продолжается в общем порядке (ч. 4 ст. 314 УПК РФ)».
1 Иванов А., Куцумакина Е. Согласие потерпевшего как обязательное условие рассмотрения уголовного дела в особом порядке: практические проблемы реализации требований закона // Уголовное право. – 2007. – № 1. – С. 85.