Материал: 278
ведению необходимых ремонтных и профилактических работ, снабжению ресурсами (вода, газ, электрическая и тепловая энергия) для создания комфортных условий проживания и работы1.
Даже небольшой сбой в их работе сразу превращается в социальную проблему в жизни граждан. Всякая авария, к примеру, которая связана с подачей горячей или холодной воды, ставит под угрозу жизнь и здоровье многих людей. Однако властные образования различных уровней настоятельно не желают признавать, что сфера ЖКХ – это основа развития инфраструктуры каждого города России, социально-экономического развития, политической стабильности.
В этой связи необходимо обратить внимание на Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства, расположенная на страницы обеспечивающая выполнение поручения Президента Российской Федерации от 13 октября 2011 г. № Пр-3081 «Обеспечить создание единого информационного ресурса в целях получения доступа к информации в соответствии с действующими стандартами о деятельности организаций коммунального комплекса, в том числе к информации о стоимости услуг, кредиторской задолженности и об установлении тарифов на очередной период регулирования, а также организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными жилыми домами»2.
ГИС ЖКХ – это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставке ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищнокоммунальным хозяйством.
ГИС ЖКХ позволяет:
-обеспечить доступа к информации, размещенной в Системе, предоставление такой информации в электронной форме;
-формировать удобный социально-ориентированный контент в сфере ЖКХ для граждан для получения в одном месте всей достоверной информации;
1Борисова П.А. Актуальные проблемы в сфере жилищно-коммунального хозяйства // Успехи современного естествознания. 2012 № 4. С. 207.
2URL: https://dom.gosuslugi.ru.
21
-мониторинг состояния объектов государственного учета жилищного фонда;
-формировать единый реестра управляющих организаций и других организаций жилищно-коммунального комплекса;
-ведение информации о региональных адресных программах по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональных программах капитального ремонта, краткосрочных планах реализации региональных программ капитального ремонта, региональных адресных программах по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, региональных программах по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, получение отчетов о ходе реализации указанных программ и планов;
-анализ форм статистической отчетности.
Рассматривая этот критерий угроз, не стоит забывать и о доступе к комфортному жилью. В настоящее время, рынок жилья не отвечает реальным потребностям населения. Его слабая доступность, выраженная в низких доходах населения, высокой стоимости жилья, а также недоступность ипотечного кредитования, не позволяет большинству граждан решить проблему улучшения жилищных условий.
Проблема, стоящая перед государством, состоит в том, что в приватизационном процессе фонд социального жилья существенно уменьшился, в то время как на быстро развивающимся рынке жилищного строительства, практически все жилье приобретается в собственность. Число домохозяйств, не имеющих собственного жилья, продолжает расти, отсутствие физически и финансово доступного жилья на легальном рынке заставляет население арендовать жилье в частном секторе с минимальными гарантиями. Данное состояние на рынке арендного жилья создает препятствия для роста мобильности трудовых ресурсов по стране, и, соответственно, повышения гибкости рынка труда. Верным является положение, что владение жильем на правах частной собственности не является единственно возможным или желательным для всех групп домохозяйств и на всех этапах жизненного цикла. Жилищная политика государства, которая направлена на снабжение доступным жильем всех категорий граждан, обязана учитывать необходимость предоставления населению возможности выбора жилья в различных секторах.
Согласно проведенному еще в 2010 году международной компанией Evans исследованию, был составлен рейтинг стран с недоступной жилой недвижимостью. Россия в этом рейтинге заняла пятое место1. В настоящий момент, аналитики федерального сайта «Мир квартир» составили рейтинг доступности квартир по регионам страны. На приобретение жилья копить
1 URL:http://dom.lenta.ru/news/2010/12/07/rating.
22
местным жителям Крыма копить в среднем необходимо от 12 до 15 лет, в то время как в Магаданской области можно уложиться с нужной суммой за два года.
Москвичи вынуждены и откладывать зарплату на приобретение квартиры от 18 лет до 13,6 лет. В Краснодарском крае – до 10 лет1.
Все это лишь свидетельствует о недоступности жилья для большинства жителей Российской Федерации и еще раз подтверждает актуальность данной угрозы в нашей стране.
Следующие группа – угрозы в социально-трудовой сфере жизнедеятельности общества.
В процессе реформирования в России происходили многочисленные принципиальные изменения в социально-трудовых отношениях. В условиях централизованной системы управления существовал один собственник и один работодатель – государство (за исключением сельского хозяйства, где существовала также колхозно-кооперативная собственность). В то же время, работник не являлся наемным. Вследствие массовой приватизации зародилось разнообразие форм собственности, а рабочая сила стала товаром. Не стоит забывать и о появлении новых проблем, связанных с трудовым рынком, спросом рабочей силы и ее предложением, занятостью и безработицей, их воздействием на заработную плату, с условиями и охраной труда, доходами и уровнем жизни населения, новыми формами регулирования заработной платы, социальным страхованием, социальным партнерством и т.д.
Одной из угроз является – низкая профессиональная квалификация и качество трудовых ресурсов.
Прежде чем рассматривать данную проблему, нужно определить значение термина трудовые ресурсы. Под ними понимается часть населения, обладающая необходимым физическим развитием, образованием, культурой, способностями, квалификацией, профессиональными знаниями для работы в сфере общественно-полезной деятельности2. Это важнейшая производительная сила общества, характеризующаяся потенциальной массой живого труда, которой в данный период располагает государство. Они являются наиболее существенной частью всей совокупности ресурсов экономического производства.
Для того, чтобы развитие экономики было успешным, то необходимо обеспечить соответствующее их развитие. Именно такой политики в настоящее время следует большинство развитых стран, «вливающие» в данную сферу значительные финансовые ресурсы.
1URL: http://expert.ru/2017/11/14/rejting-dostupnosti-kvartir-zabudte-pro-kryim-priezzhajte- k-nam-na-kolyimu.
2Леонидова Г.В. Качество трудовых ресурсов в контексте фактора национальной безопасности // Проблемы развития территории 2014. № 5 (73). С. 7.
23
Повышенное внимание к качеству трудовых ресурсов обусловлено, в первую очередь, начавшимся сокращением численности трудоспособного населения и высоким уровнем смертности этой категории людей. Кроме того, характерно ухудшение качества жизни населения, связанное, прежде всего, со снижением здоровья и его интеллектуальных характеристик.
По мнению исследователей, «имевшийся в предшествующий период безудержный рост числа негосударственных вузов, а также филиальной сети вузов разной формы собственности и т.п. привел к профанации высшего образования и девальвации вузовского диплома»1, что в перспективе показывает низкий уровень товаров и услуг. Высокая квалификация сотрудников оказывает влияние на результаты деятельности всей организации, а также является важнейшим инструментом, с помощью которого руководство получает возможность повышать потенциал человеческих ресурсов и оказывать влияние на формирование организационной культуры. В свою очередь, для работника достоинством обучения является последующий рост квалификации, компетентности и увеличения карьерных перспектив как внутри, так и вне организации.
Рост безработицы является одной из главных проблем современного общества. Несмотря на различные программы и фонды для борьбы с этим явлением, все больше россиян не могут устроиться на достойную работу. Уровень безработицы – один из первостепенных показателей экономики страны.
Безработица является сложной экономической, социальной и психологической проблемой современности. Она понижает уровень эффективности экономики, а социальные отношения делает напряженными. Притом, человек, который стал безработным, ощущает чрезмерную психологическую нагрузку, лишается возможности осуществить свои потенциальные творческие способности, чувствует свою невостребованность, неспособность содержать семью, впадает в депрессию и т.п.
По данным Роструда, в 2017 году численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости субъектов РФ, составила на 1 января 2017 года 894,6 тыс. человек, что на 5,5 % больше, чем на 1 декабря 2016 года (847,9 тыс. человек)2.
Другой немаловажной угрозой является низкая зарплата. За свой труд – выполненную работу, произведенную продукцию – работник получает заработную плату. Это вознаграждение за его труд, признание обществом необходимости данного труда, приносящего социально-экономичес- кий эффект, что выражается в получении работодателем дохода (прибыли).
1
2
Там же. С. 7.
URL: http://www.rosbalt.ru/russia/2017/01/18/1584229.html.
24
Зарплата является одним из основных компонентов доходов населения, она устанавливает уровень и качество жизни, формирует материальную базу, необходимую для нормальной жизнедеятельности и воспроизводства. Оплата труда необходима работнику для восстановления затраченной в процессе труда энергии, а также увеличения потенциальных возможностей своей рабочей силы.
Впериод с 2004 по 2014 год удельный вес оплаты труда в структуре доходов населения находился в пределах 37-45 %. Сокращение оплаты труда и рост социальных выплат в этой структуре вызваны последствиями экономического кризиса. Из вышеизложенного следует, что в пределах нашей страны, уровень оплаты достаточно низкий. Таким образом, мы приходим к миграции высококвалифицированных кадров, что напрямую влияет на низкий уровень трудовых ресурсов в стране, а также слабый уровень образования, бедность, рост преступности, отставание в науке и т.д.
Применительно к росту или снижению зарплат в настоящее время, эксперты кадрового агентства «Юнити» пришли к выводу, что в 2016 г.
зарплаты у большинства специалистов остались на уровне 2015 г., или на 5-10 % ниже, чем в начале 2014 года1.
В2017 году среднемесячная начисленная зарплата в России в июле выросла в годовом выражении на 8,6 процента до 39355 рублей. При этом реальные располагаемые доходы россиян в июле 2017 года снизились на
0,9 % в годовом выражении, с начала года они сократились на 1,4 %. По сравнению с июнем реальные доходы в июле упали на 3,1 %2.
Как было выше уже отмечено, повышение качества жизни российских граждан зависит и от обеспечения других стратегических приоритетов. В этой связи, следует отметить ряд угроз, являющихся «краеугольными» для нескольких приоритетов. Прежде всего, это коррупция, наркомания и незаконный оборот оружия, являющиеся составляющими угрозами в криминальной сфере жизнедеятельности.
Коррупция остается одной из самых острых проблем современной России и таит в себе угрозу общенационального масштаба. Именно о коррупции, и ее достаточно высоком уровне все чаще говорится на самом высоком уровне представителями исполнительной и законодательной власти, общественных организаций.
Вдействующем законодательстве коррупция понимается в двух значениях:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получе-
1URL: http://www.vedomosti.ru/management/articles/2016/01/19/624483-kto-mozhet- rasschitivat-povishenie-zarplati-2016-godu.
2URL: https://lenta.ru/news/2017/08/21/zarplaty.
25