Материал: 1881

ряющаяся сфера услуг. Быстрый рост сферы услуг, начиная со второй половины ХХ века, связан с тем, что во многих странах мира достигнута высокая степень зрелости промышленности и, как следствие, обеспечивается высокий уровень жизни населения. По мере развития промышленного производства и насыщения рынка товарами спрос растет, прежде всего, на услуги.

Самые разнообразные предложения на услуги поступают к клиентам в таких областях, как транспорт, торговля, здравоохранение, образование, туризм и досуг.

Для создания честной конкуренции между поставщиками услуг необходимы стандарты, которые должны регламентировать требования к характеристикам, устанавливать интерфейсы и описывать системы.

Международные стандарты определяют условия обмена услугами во всемирном масштабе. Они способствуют международной конкуренции и регулированию, благоприятствуют экономическому росту и защищают потребителя.

Активное участие в международной стандартизации – эффективное средство непрерывного улучшения конкуренции в области услуг на промышленной основе и возможность для инноваций в международном масштабе. Особенно ощущается нехватка межотраслевых стандартов на услуги.

9.13. Международные стандарты и международные организации по стандартизации

Стандарты различных стран на однотипные изделия отличаются друг от друга. Это является препятствием для развития международной торговли, так как вызывает необходимость согласования характеристик продукции со стандартами той страны, которая покупает эту продукцию. Развитие международной торговли привело к необходимости согласования национальных стандартов. Результатом унификации национальных стандартов являются международные стандарты, которые создаются на основе достижений науки, техники и опыта наиболее развитых стран.

Международные стандарты, разработанные на основе принципов открытости и консенсуса, способствуют снижению затрат, расширению числа партнеров, созданию продукции, востребованной на

116

мировом рынке, повышению экспортного потенциала стран, снятию барьеров в торговле.

Одним из важнейших предназначений международных стандартов было и остается сегодня обеспечение всех видов взаимозаменяемости и совместимости: от геометрических параметров изделий до интерфейсов телекоммуникационных сетей и компьютерных систем. Устанавливаемые данной нормативной документацией конструктивные оптимальные требования, потребительские свойства и характеристики продукции способствуют экономии всех видов ресурсов.

Международная стандартизация – это совокупность международных организаций по стандартизации и продуктов их деятельности (стандартов). Строго говоря, таких организаций три: ИСО (Международная организация по стандартизации, ISO – International Organization for Standardization), МЭК (Международная электротехническая комиссия, IEC, the International Electrotechnical Commission)

иМСЭ (Международный союз электросвязи). Сферы интересов этих организаций часто пересекаются, в таких случаях образуются совместные органы по координации работ.

Международная организация по стандартизации ISO – самая крупная и авторитетная из вышеназванных, наряду с международными стандартами она разрабатывает принципы и основные направления работ по стандартизации и осуществляет сотрудничество с 570 международными организациями (например, Toyota и т.д.).

ISO разрабатывает международные стандарты по следующим направлениям:

–Качество и безопасность продуктов питания.

–Нефтяная и газовая промышленность.

–Охрана окружающей среды.

–Водоснабжение.

–Комбинированные перевозки с использованием различных видов транспорта.

–Технологии в сфере здравоохранения.

–Информационные технологии (до 15%).

–Тяжелая промышленность и сельскохозяйственное оборудование.

–Промышленная автоматика.

–Пользователи стандартов ИСО – промышленные и деловые круги, правительственные и неправительственные организации, потребители

иобщество в целом.

117

Стандарты ИСО не являются обязательными, т.е. каждая страна вправе применять их целиком, отдельными разделами или вообще не применять. Однако в условиях острой конкуренции изготовители продукции вынуждены пользоваться международными стандартами, чтобы поддержать конкурентоспособность своих изделий. В некоторых направлениях международная стандартизация развивается автономно.

ИСО была создана в феврале 1947 г. Наша страна входила в число государств – основателей ИСО. Дважды представители отечественной стандартизации избирались президентами ИСО. В 1977 – 1979 гг. президентом МЭК избирался академик В.И. Попков, а за время существования ИСО президентами этой организации становились выдающиеся российские специалисты: А.Е. Вяткин (1962 – 1964) и В.В. Бойцов (1977 – 1979). К тому же в различные отрезки времени отечественные специалисты неоднократно занимали высшие руководящие должности в Совете и Центральном секретариате ИСО, Техническом руководящем бюро организации и т.п.

По состоянию на 01.01.2007 г. в состав ИСО входило 158 стран. Технические процедуры по разработке международных стандартов проводятся в 193 технических комитетах (ТК), 540 подкомитетах (ПК), 2244 рабочих группах (РГ), в технической работе принимают участие более 30 тыс. экспертов.

Российская Федерация является участником 145 ТК и 343 ПК. Российские представители ведут секретариаты 2 ТК, 10 ПК и 9 РГ.

Ежегодно в разных странах мира проводится более 800 заседаний. Действующий парк стандартов превышает 14000 шт., ежегодно публикуется свыше 1000 новых и пересмотренных стандартов.

В обобщенном виде основные итоги деятельности ИСО и МЭК можно выразить следующим образом:

•международные стандарты в современном мире стали общепризнанной и эффективной нормативно-технической основой сотрудничества между странами во всех секторах экономики (промышленность, сельское хозяйство, транспорт, связь), здравоохранения и культуры;

•резко возрос выпуск международных стандартов на продукцию отраслей, определяющих научно-технический прогресс, сокращаются сроки разработки и повышается научно-технический уровень нормативных документов;

118

•ИСО и МЭК играют заглавную роль в деле разработки научнометодических основ внедрения в практику принципов гармонизации стандартов и сертификации продукции;

•ИСО и МЭК являются неправительственными организациями, в которых интересы стран представляют национальные организации по стандартизации;

•значительный вклад внесли данные организации в развитие национальных систем стандартизации в развивающихся странах, подготовку национальных кадров, разработку руководящих документов по различным вопросам стандартизации и сертификации и т.д.

Международная электротехническая комиссия (МЭК) разра-

батывает международные стандарты в области электротехнической промышленности, электронного машиностроения, ядерного приборостроения, лазерной техники, средств связи, авиационного и космического приборостроения, судостроения и морской навигации, атомной энергии акустики, надежности электромагнитной совместимости оборудования и его безопасности для окружающей среды.

Всостав МЭК входит 56 стран. В ее рамках функционирует 186 ТК и ПК, около 700 РГ.

Наша страна ведет секретариаты двух технических комитетов МЭК: ТК 45 «Ядерное приборостроение» и ТК 22 «Преобразователи для высоковольтных линий передач постоянного тока».

Международный союз электросвязи – организация, разрабо-

тавшая около 1,5 тыс. стандартов в области телефонии и телекоммуникаций.

119

Глава 10. ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ

В Федеральном законе «О техническом регулировании» оценка соответствия определена как прямое или косвенное подтверждение фактического соблюдения требований, предъявляемых к объекту.

Согласно ст. 7 п. 3, оценка соответствия проводится в формах:

–подтверждение соответствия;

–государственного контроля (надзора);

–аккредитации;

–испытания;

–регистрации;

–приемки и ввода в эксплуатацию объекта.

Одной из важнейших форм оценки соответствия в Российской Федерации является подтверждение соответствия.

ФЗ определяет подтверждение соответствия – документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования, производства, т.е. для всех этапов жизненного цикла продукции (ЖЦП) требованиям технических регламентов, стандартов (сводов правил) или условиям договоров.

Из данного определения следует, что подтверждение соответствия осуществляется в двух формах: обязательной – на соответствие требованиям технических регламентов и добровольной – для установления соответствия стандартам и другим документам добровольного применения (рис. 10.1).

Подтверждение

соответствия

Рис. 10.1. Схема подтверждения соответствия

120