характеристик производимых продукции, работ или услуг, определенных нормативными документами.
Основные требования к сертифицируемым системам качества и производствам закреплены в соответствующих стандартах и других нормативных документах.
Стандарты систем качества ISO 9000 были внедрены именно для того, чтобы дать предприятиям большую уверенность в поставщиках, дать им возможность точнее оценить значение R и повысить это значение.
Важно четко разделять два понятия – управление качеством и сертификация систем качества. Управление качеством – одна из функций управления предприятием, которая позволяет реально обеспечивать заданный уровень качества продукции и услуг за счет внимательного и разумного управления производством и обслуживанием. Система управления качеством организована в соответствии со спецификой и задачами конкретного предприятия. Стандарты ISO 9000 предлагают методику построения такой системы, которая может быть официально сертифицирована.
Сертификация системы качества сама по себе не может обеспечить повышение качества. Она всего лишь показывает другим субъектам рынка, что система качества предприятия организована в соответствии с определенными требованиями и эффективно функционирует, обеспечивая стабильное и высокое качество продукции и услуг предприятия.
Сертификацию проводят специализированные сертификационные бюро (или регистры). Эти регистры аккредитованы при соответствующих государственных и международных органах стандартизации, что позволяет обеспечить доверие к выдаваемым ими сертификатам.
Стандарты ISO 9000 признаны во многих странах. Существуют переведенные на национальные языки и адаптированные версии стандартов, такие как, ГОСТ Р ИСО 9000. В то же время сертификация по ISO 9000 не является обязательным требованием к производителям. Даже в промышленно развитых странах сертификация по ISO 9000 обязательна (по закону) только для поставщиков в военной и аэрокосмической отраслях, а также в некоторых отраслях, производящих продукцию, от качества которой зависят жизни людей. Однако наличие сертификата ISO 9000 тем не менее зачастую является ключевым фактором успеха на многих рынках или даже выхода на них. Оно свидетельствует о принадлежности компании к цивилизованному де-
146
ловому миру. Кроме того, системы качества многих компаний требуют наличия сертифицированных систем качества у их поставщиков.
Универсальность семейства стандартов ISO заключается в том, что они не предлагают абсолютных измеримых критериев качества для каждого отдельного вида продукции и услуг (например, требуемых технических характеристик продукции). Это было бы и невозможно, ведь качество есть способность продукции или услуг удовлетворять потребности людей, а потребности – бесконечно разнообразны. Стандарты семейства ISO 9000 задают лишь методологию функционирования системы качества, которая, в свою очередь, должна обеспечивать заданное качество продукции и услуг, производимых организациями, иными словами, обеспечивать высокую степень удовлетворенности потребителей.
10.13. Системы сертификации в России
Проведение сертификации возможно только в рамках системы сертификации. Система сертификации представляет собой совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе.
К участникам системы сертификации, как правило, относят: Национальный орган по сертификации, Центральный орган по сертификации, совет по сертификации, органы по сертификации, научнометодический центр, испытательные лаборатории, комиссию по апелляции, заявителей сертификации.
Под правилами системы понимаются положения (документы), регулирующие все стороны деятельности системы. К таким документам могут относиться Правила проведения сертификации, Положение о системе сертификации, Положение о знаке соответствия.
Система сертификации должна пройти государственную регистрацию – процедуру занесения в Государственный реестр, с присвоением соответствующего регистрационного номера, информации о системе сертификации и ее знаке соответствия с целью придания им юридической силы. Регистрации подлежат как системы обязательной сертификации, так и системы добровольной сертификации, действующие в РФ. Ведение Государственного реестра и регистрацию в нем систем сертификации и их знаков соответствия осуществляет Управление сертификации Ростехрегулирования.
Россия является участником ряда международных систем сертификации продукции: изделий электронной техники, электротехниче-
147
ских изделий, дорожных транспортных средств, ручного огнестрельного оружия. При сертификации указанной продукции руководствуются правилами соответствующей международной системы сертификации.
Внастоящее время сформировалось достаточное количество систем, сертификации однородной продукции, например, система сертификации электротехнической продукции, система сертификации нефтепродуктов, сертификация производственного оборудования и т.д. Конкретный перечень товаров и услуг, сертифицируемых в данных системах, определяется документами системы или общими перечнями продукции путем ссылки на коды классификатора продукции (ОКП) или товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭ Д).
Отдельные системы сертификации однородной продукции могут объединяться в единую, более крупную систему, при функционировании которой руководствуются едиными принципами и документами, что не исключает возможности учета специфики отдельных систем в их руководящих документах.
Наиболее крупной объединяющей системой обязательной сертификации в России является Система сертификации ГОСТ Р. Функционирование Системы сертификации ГОСТ Р регламентируется «Положением о системе сертификации ГОСТ Р (Постановление Госстандарта РФ от 17.03.98 г. № 11). В документе описана структура Системы сертификации ГОСТ Р и функции ее участников, а также изложены правила проведения сертификации в Системе сертификации ГОСТ Р.
Инфраструктура Системы сертификации ГОСТ Р была сформирована к 1996 г. В ее состав входит более 40 систем сертификации однородной продукции и услуг. В настоящее время в Системе сертификации ГОСТ Р действуют 2003 аккредитованные испытательные лаборатории и 1016 аккредитованных органов по сертификации (по данным на 2011 г.). Они ежегодно выдают более 500 тысяч сертификатов на продукцию, услуги, подлежащие сертификации. В Системе сертификации ГОСТ Р может проводиться и добровольная сертификация.
Вцелях предупреждения, выявления и пресечения нарушений подтверждения соответствия, качества и безопасности продукции, работ и услуг проводятся государственный контроль и надзор.
148
Библиографический список
1.ГОСТ 8. 417 – 2002. ГСИ. Единицы физических величин.
2.ГОСТ 8.009 – 84. ГСИ. Нормируемые метрологические характеристики средств измерений.
3.ГОСТ 8.021 – 84. ГСИ. Государственный первичный эталон и государственная поверочная схема для средств измерения массы.
4.ГОСТ 8.401 – 80. ГСИ. Классы точности средств измерений. Общие требования.
5.ГОСТ Р 1.12 – 99. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Стандартизация и смежные виды деятельности. Термины и определения.
6.МИ 2273 – 93. ГСИ. Области использования средств измерений, подлежащих поверке.
7.МИ 2365 – 96. ГСИ. Шкалы измерений. Основные положения. Термины
иопределения.
8.О защите прав потребителей: федеральный закон РФ в ред. от 17.12.1999 г. № 212 – ФЗ.
9.О техническом регулировании: федеральный закон РФ от 27 декабря 2002 г. № 184 – ФЗ.
10.Об обеспечении единства измерений: федеральный закон РФ.
11.Положение о системе сертификации ГОСТ Р: утверждено Постановлением Госстандарта России от 29.04.98 № 11520: в редакции 2002 г.
12.Положение об организации и осуществлении государственного контроля
инадзора в области стандартизации, обеспечения единства измерений и обязательной сертификации: постановление Правительства РФ № 287 от 16 мая 2003 г.
13.Порядок проведения сертификации в Российской Федерации: утвержден постановлением Госстандарта России от 21.09.1994 №15. С изменением №1 утвержден постановлением Госстандарта России от 25.09.1996 №5. – М.: Издательство стандартов, 1996.
14.Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации с изменениями от 1998 г.:утвержден Постановлением Госстандарта России от 21.09.94 №15.
15.Радкевич Я.М. Метрология, стандартизация и сертификация: Учебник для вузов / Я.М. Радкевич, А.Г. Схиртладзе, Б.И. Лактионов. – М.: Высш. шк., 2006. – 800 с.
16.ПР 50.2.006 – 94. ГСИ. Поверка средств измерений. Организация и порядок проведения.
17.ПР 50.2.007 – 94. ГСИ. Поверительные клейма.
18.ПР 50.2.009 – 94. ГСИ. Порядок проведения испытаний и утверждения типа средства измерений.
19.ПР 50.2.016 – 94. ГСИ. Российская система калибровки. Требования к выполнению калибровочных работ.
20.ПР 50.2.017 – 94. ГСИ. Положение о российской системе калибровки.
21.РМГ 29 – 99. Рекомендации по межгосударственной стандартизации ГСИ. Метрология. Основные термины и определения.
149
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение………………………………………………………………………..……...3
Раздел 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕТРОЛОГИИ И МЕТРОЛОГИЧЕ-
СКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ………………………………………………………….9
Глава 1. Основные термины, определения и шкалы измерений в метрологии…...9 1.1. Метрология: краткая история развития ...………………………………9
1.2.Общие вопросы метрологии, основные термины и определения.…….11
1.3.Структурные элементы метрологии…………………………………….15
1.4.Шкалы измерений……………………………………………………....…16
Глава 2. Физические величины и их единицы. Эталоны единиц физических ве-
личин……………………………………………………………………………….……
18 2.1. Классификация единиц физических величин…………………….……..18
2.2.Эталоны единиц физических величин…………………………....…...…21
2.3.Перспективы развития эталонов………………………………...….……23
Глава 3. Основные вопросы измерений и средств измерений………….......….…25
3.1.Виды измерений…………………………………………………….…..…25
3.2.Методы измерений……………………………………………………..…28
3.3.Средства измерений………………………………………………………30
3.4.Метрологические характеристики средств измерений…………....……35
Глава 4. Погрешности измерений и средств измерений……………………..……37
4.1.Виды погрешностей измерения………………………………………......37
4.2.Классы точности средств измерений……………………………….……43
4.3.Способы исключения и уменьшения погрешностей измерения……….47
Глава 5. Обработка и оценка результатов измерения…………………………..…48
5.1.Оценка случайных величин………………………………………………48
5.2.Правила записи и округления результатов измерений…………..…..…51
5.3.Обработка многократных измерений постоянных величин……………52
Глава 6. Применение информационной теории для оценки результатов и по-
грешностей измерений………………………………………………………………55
6.1.Основные положения теории информации……………………….….….55
6.2.Энтропия и информация……………………………………….…………57
6.3.Применение основных положений теории информации для характери-
стики процесса измерения………………………………………………………..…58
Глава 7. Организационно-правовые основы метрологической деятельности…...60
7.1.Государственная система обеспечения единства измерений…….…….60
7.2.Субъекты метрологической деятельности…………………………....…62
7.3.Система передачи размера средствам измерения………………..…...…66
7.4.Нормативная и законодательная базы метрологии……………...…...…69
7.5.Государственный метрологический контроль и надзор………….....….70
7.6.Утверждение типа средств измерений…………………………..………71
7.7.Поверка средств измерений……………………………………...……….72
7.8.Калибровка средств измерений…………………………………….….…74
150