21
На основе анализа качественного состава аппарата управления хозяйства по уровню специальной подготовки, стажу производственной деятельности, возрасту, полу и т.д. делаются выводы о его компетенции и работоспособности.
Далее вычерчивается схема соподчинения работников аппарата управления, которая дается также в приложении, и на ее основе выявляются виды соподчинения, число линейных и функциональных связей. Соблюдение нормы управляемости для ряда руководителей и специалистов. В процессе анализа раскрывается фактическое разграничение функций управления между различными ступенями, звеньями и отдельными работниками управления по горизонтали и вертикали, степень централизации и децентрализации функций общего и специализированного управления, а также централизованных служб: диспетчерской. Снабжения и сбыта и т.д. – соответствие фактически выполняемых функций занимаемой должности. Далее показывается наличие и дается качественная оценка имеющихся в организации положений о подразделениях и должностных инструкциях на работников управления.
В заключении дается краткая характеристика состояния организации труда управленческих работников; плановость работы, состояние дисциплины труда, обеспеченность оргтехникой, средствами связи и передвижения. Режим и условия труда. На основе собранных на практике материалов фотографии рабочего дня и данных анкетирования (соответствующие материалы даются в приложении) дается краткий анализ структуры затрат рабочего времени ряда работников аппарата управления. Сделанные выводы должны быть подкреплены расчетом соответствующих коэффициентов.
Глава заканчивается расчетом экономической эффективности и результативности управления в динамике за последние три года краткими выводами по выявленным недостаткам.
4 Основные пути совершенствования структуры управления
В данной главе обосновываются мероприятия по совершенствованию организационной структуры и структуры управления организации. При проектировании улучшенной организационной структуры, определяются перспективы развития организации, его специализация, размера основного, вспомогательного и обслуживающего производства, оптимальные размеры первичных и вторичных внутрихозяйственных подразделений. Определяются так же формы организации труда подсобных и вспомогательных подразделениях с учетом внедрения различных форм бригадного и арендного подрядов, а также состав вторичных внутрихозяйственных подразделений.
Разрабатывается и вычерчивается схема территориальной, комбинированной или отраслевой улучшенной организационной структуры, которая дается в приложении. В табличной форме даются результаты совершенствования организационной структуры хозяйства.
При разработке улучшений структуры управления определяются структура и штаты управленческих работников с учетом размера, специализации,
22
технической оснащенности хозяйства, соотношение специалистов с высшим и средним специальным образованием и другие факторы.
Далее обосновывается линейное и функциональное построение аппарата, уточняются функции управления и различных служб хозяйства между собой. При этом особое внимание уделяется возможности централизации таких функций, как оперативное управление, снабжение и сбыт, культурно-бытовое обеспечение путем создания специализированных отделов и служб или значительного улучшения работы имеющихся.
Вычерчиваются схемы улучшенной структуры управления и системы соподчинения (схемы даются в приложении), определяется количество линейных и функциональных связей и сопоставляются с фактической системой соподчинения.
После этого даются предположения по научной организации управленческого труда. В качестве методического примера разрабатываются и даются в приложениях положения о подразделении (службе), должностная инструкция одного из работников аппарата управления, план-график согласования работ ряда управленческих работников.
Проектируемая структура управления должна обеспечить максимальное освобождение руководителей и специалистов от выполнения несвойственных им обязанностей , способствовать повышению личной ответственности за порученный участок работы, иметь минимальное количество ступеней и звеньев управления, наименьшее количество связей соподчиненности, найти место и раскрыть роль руководителей и специалистов в условиях бригадного
иарендного подрядов.
Взаключении главы в табличной форме даются результаты совершенствования структуры управления и определяется экономическая эффективность разработанных мероприятий.
Впоследующих главах дипломного проекта раскрываются вопросы охраны труда. Гражданской обороны, охраны природы.
Дипломный проект заканчивается выводами и предложениями , в которых в сжатой форме показывается отрицательное и положительное в системе управления данного хозяйства, перечисляются предлагаемые мероприятия и отмечается полученный эффект от освоения предложенных мероприятий.
23
ТЕМА 2 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА РАБОТНИКОВ АППАРАТА УПРАВЛЕНИЯ
Введение
Показывается необходимость совершенствования организации труда работников аппарата управления в современных условиях.
Далее определяются его цель, задачи, объект исследования, методы анализа и проектирования, исследованная литература и материалы.
1 Теоретические основы совершенствования организации труда работников аппарата управления
В главе раскрываются теоретические основы организации труда работников аппарата управления, отмечается степень изученности данного вопроса в литературе, даётся критический анализ различных точек зрения по рассматриваемому вопросу. В ходе обзора литературы раскрывается понятие научной организации труда работников управления.
С учетом имеющихся научных рекомендаций и проведённого анализа показываются основные возможные направления совершенствования организации управленческого труда.
2 Природно-экономическая характеристика хозяйства
Глава выполняется на основе данных годовых отчетов, статистических и бухгалтерских данных о работе конкретного предприятия, личных наблюдений дипломника. Показатели, характеризующие те или иные аспекты деятельности предприятия, должны быть даны в динамике (минимум за три последних года). Приведённые данные следует проанализировать и по ним сделать выводы.
В главе показывается местонахождение хозяйства, его удаленность от обеспечивающих и сбытовых организаций, природно-климатические условия (климат, рельеф, почвенные разности, осадки, температура).
Далее анализируют размер и структура лесного фонда, специализация, состав и использование трудовых ресурсов, обеспеченность производственными фондами и эффективность их использования, производительность труда по хозяйству и отраслям.
3 Анализ фактической организации труда работников аппарата управления
В данной главе анализируется структура управления: вычерчивается схема фактической структуры управления, определяется её соответствие организационному устройству, анализируется численность работников аппарата управления и её соответствие размерам хозяйства и типовым штатным
24
нормативам. Далее показывается качественный состав аппарата управления (образование, стаж, возраст, пол, стабильность кадров), соответствие фактической численности подчинённых у руководителей оптимальной норме управляемости; вычерчивается схема системы соподчинения работников аппарата управления. При анализе обращается особое внимание на сложившуюся систему взаимоотношений подчинённости работников аппарата управления, фактическое разграничение функций управления между различными ступенями, звеньями и отдельными работниками управления, соответствие выполняемых обязанностей занимаемой должности. В процессе анализа уточняется соотношение линейных и функциональных связей, соблюдение принципа единоначалия в процессе управления; соотношение специалистов с высшим и средним специальным образованием.
Затем анализируются фактически сложившаяся организация и условия труда различных категорий управленческих работников: руководителей, специалистов, технических исполнителей.
Впроцессе анализа обращается особое внимание на структуру затрат рабочего времени управленческими работниками при выполнении ими функций управления (планирования, анализа, учета и контроля хозяйственной деятельности; организации и оплаты труда, материально-технического снабжения и сбыта, подбора и расстановки кадров и т.д.), а также на затраты времени по ознакомлению с достижениями науки и передовой практики, повышению своей деловой квалификации, участию в работе совещаний, заседаний и т.п.
Впроцессе анализа студент должен выявить нерациональные затраты рабочего времени и его потери (выполнение несвойственных функций управления, дублирование в работе, потери, связанные с нарушением трудовой и технологической дисциплины, с неупорядоченностью работы вышестоящих органов управления и недостатками в планировании, материальнотехническом снабжении, нарушениями в системе экономических взаимоотношений между хозяйством и другими предприятиями и организациями и т.п.)
Студент характеризует режим и условия труда работников управленческого аппарата: начало и окончание работы, регламентированные перерывы, уровень регламентации управленческого труда, порядок согласования работ между отдельными службами, индивидуальные планы-графики работы, обеспеченность средствами оргтехники и диспетчерской связью, соответствие рабочих мест их планировке, санитарно-гигиеническим, организационнотехническим и экономическим требованиям (площадь служебных помещений, обеспеченность современной мебелью, освещенность рабочих мест, цветовое оформление, уровень шума, температура и влажность воздуха и др.).
При анализе организации управленческого труда обращается внимание на уровень организации подготовки и проведения совещаний: их периодичность, виды, продолжительность, рассматриваемые вопросы, состав участников, соблюдение регламента (длительность доклада, прений, выступлений,
25
периодичность и длительность перерывов, длительность обсуждения проекта решений и его принятия). При этом студент должен учитывать, что коэффициент полезного действия совещаний снижается в зависимости от тесноты в помещении до 0,95, значительного шума – от 0,6 до 0,95, плохой освещенности – до 0,9, ощущения холода, жары – до 0,6, состояния скованности, нервной напряженности – до 0,7.
В заключении этого раздела подчеркивается влияние объективных и субъективных, внутренних и внешних факторов на сложившуюся организацию труда. В процессе анализа рассчитываются следующие коэффициенты:
1) экстенсивного использования рабочего времени:
К = П : Ф, где П – потери рабочего времени, мин,
Ф– номинальный фонд рабочего времени, мин
2)регламентации деятельности между структурными подразделениями (службами):
Кр = Пу : Побщ х (1-Нф), где Пу – количество самостоятельных подразделений, имеющих ут-
вержденные положения, Побщ – общее количество самостоятельных подразделений (служб),
Нф – удельный вес несвойственных затрат рабочего времени
3) регламентации труда работников управления:
Крр = Др : Добщ х (1- Фф), где Др – количество работников, имеющих утвержденные должност-
ные инструкции, Добщ – общее количество работников управления,
Фф – удельный вес несвойственных функций
4) управляемости:
Купр = Уф : У, где Уф – фактическая численность управленческих работников,
У– нормы управляемости
5)обслуживания специалистами:
Кобс = Оф : Он, где Оф – фактическое обслуживание специалистом (условных гекта-
ров, условных голов, машин), Он – норматив обслуживания