Также под коммерческой тайной могут подразумевать саму информацию, которая составляет коммерческую тайну, то есть, научно-техническую, технологическую, производственную, финансово-экономическую или иную информацию, в том числе составляющую секреты производства (ноу-хау), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности её третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введён режим коммерческой тайны.
Обладатель информации имеет право отнести её к коммерческой тайне, если эта информация отвечает вышеуказанным критериям и не входит в перечень информации, которая не может составлять коммерческую тайну в соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.07.2004 №98-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О коммерческой тайне». Чтобы информация получила статус коммерческой тайны, её обладатель должен исполнить установленные процедуры (составление перечня, нанесение грифа и некоторые другие). После получения статуса коммерческой тайны информация начинает охраняться законом.
Разглашение информации, составляющей коммерческую тайну - действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.
За разглашение (умышленное или неосторожное), а также за незаконное использование информации, составляющей коммерческую тайну, предусмотрена ответственность - дисциплинарная, гражданско-правовая, административная, уголовная и материальная. Материальная ответственность наступает независимо от других форм ответственности.
Исходя из существующих в действующем законодательстве формулировок, косвенно определяющих понятие служебной тайны, составляющие ее сведения не имеют коммерческой ценности, не удовлетворяют частным интересам и охраняются государственными органами.
Таким образом, служебная тайна - самостоятельный вид защищенной законом информации, доступной ограниченному кругу лиц в силу исполнения ими своих должностных функций в государственных или муниципальных органах.
Информацию, отнесенную к категории служебной тайны, можно условно разделить на 2 блока:
1. Информация с грифом «Для служебного пользования» о деятельности государственных или муниципальных органов. Например:
- тайна следствия (данные предварительного расследования);
- военная тайна;
- тайна совещания судей и прочие виды судебной тайны и т.д.
2. Сведения, ставшие известными госслужащим в ходе исполнения непосредственных обязанностей. Например:
- информация о частной жизни гражданина (данные об имущественном положении, вероисповедании, добытые в процессе расследования уголовного дела);
- тайна усыновления;
- сведения о секретах производства или антиконкурентной политике предприятия и т.д.
Государственная тайна - согласно определению, принятому в российском законодательстве, Фисун А.П., Касилов А.Н., Глоба Ю.А., Савин В.И., Белевская Ю.А. Право и информационная безопасность: Учебное пособие/Под редакцией А.Л. Фисуна и Ю.А. Белевской. М.: Приор-издат, 2012. С. 340. защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности государства.
Законодательство Российской Федерации о государственной тайне основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе Российской Федерации от 28.12.2010 №390-ФЗ (ред. от 05.10.2015) "О безопасности" и законе Российской Федерации от 21.07.1993 №5485-1 (ред. от 08.03.2015) "О государственной тайне".
Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется законом «О государственной тайне» (Раздел II), на основании которого межведомственная комиссия по защите государственной тайны формирует перечень сведений, отнесённых к государственной тайне Закон Российской Федерации от 21.07.1993 №5485-1 (ред. от 08.03.2015) "О государственной тайне" // СЗ РФ. - 13.10.1997. - №41. - Стр. 8220-8235..
На распространение таких сведений государством устанавливаются ограничения с момента их создания (разработки) или заблаговременно; государство с целью упорядочивания обращения таких сведений формирует необходимые нормативные акты (перечневую систему засекречивания).
Органы государственной власти, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, разрабатывают в пределах своей компетенции развёрнутые перечни сведений, подлежащих засекречиванию. Руководствуясь данными перечнями, исполнители определяют степени секретности сведений, устанавливают грифы секретности разрабатываемых ими документов (носителей) и выполняют ограничительные мероприятия.
Законом «О государственной тайне» запрещается относить к государственной тайне и засекречивать сведения:
- о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;
- о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, сельского хозяйства, культуры, а также о состоянии преступности;
- о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
- о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;
- о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации;
- о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;
- о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.
Руководствуясь анализом нормативных, научно-правовых источников, раскрывающих содержание и признаки отдельных, охраняемых законодательством видов тайн и приведенной классификации, можно сформулировать не претендующее на исключительность и бесспорность общеправовое понятие тайны.
Тайна - это охраняемые законом конфиденциальные и секретные сведения в области частной жизни граждан, предпринимательской, финансовой, экономической, политической, военной и иных сферах, известные или доверенные определенному кругу лиц в силу их профессиональных, служебных и иных обязанностей, незаконное получение, использование, разглашение которых причиняет вред или создает угрозу причинения вреда правам и законным интересам граждан, общества, государства и влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с действующим законодательством.
1.2 Понятие и сущность коммерческой тайны
Существует множество определений понятия коммерческой тайны, но все они сводятся к одному - коммерческой тайной и конфиденциальной информацией являются:
- Коммерческая информация,
- Тайны производства.
Организационно-управленческая деятельность предприятия в свою очередь, к коммерческой информации относит следующие сведения:
- информация по потребителям, заказчикам, посредниках; банковские отношения, долги, кредиты;
- ожидаемые объемы коммерческой деятельности и планах развития Компании, сведения о совещания;
- бухгалтерские и финансовые отчеты;
- сведения о заработной плате;
- деловая корреспонденция;
- условия договоров;
- сведения по заключенным договорам (контрактам), предложениям по их заключению.
Также немаловажным для промышленного, да и любого производственного предприятия и фирмы являются тайны производства - "ноу-хау":
- методы и способы правового осуществления деятельности Предприятия;
- знание связанные с освоением, созданием, обслуживанием, эксплуатацией, ремонтом новой техники, технологии, управленческого, финансового, экономического и др. характера.
Коммерческая тайна - с правовой точки зрения, это не просто информация, а режим, который, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 29.07.2004 №98-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О коммерческой тайне", считается установленным только после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну (далее - Информация) Федеральный закон Российской Федерации от 29.07.2004 №98-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О коммерческой тайне"// СЗ РФ. - 09.08.2004. - №32. - Ст. 3283., определенных правовых мер. Мер, которые направлены на закрепление за субъектом предпринимательской деятельности права защищать информацию, которую он считает значимой для достижения своих коммерческих целей и способствующей развитию его деятельности. В бизнес - среде до момента установления режима коммерческой тайны, путем соблюдения порядка обозначенных ниже действий, вести споры по ее защите практически бессмысленно.
1. Определение перечня Информации
Собственно, сама информация. Сам объект, который необходимо защищать для реализации своих деловых целей. Элемент, который не всегда является однозначным. Использование такой информации может, как приумножить капитал предпринимателя, так и обратить его в чистый бухгалтерский лист. К такой информации можно отнести любую, которая соответствует целям и задачам конкретного субъекта коммерческой деятельности. Дойников И. В. Предпринимательское право: учеб. Пособие. М.: ПРИОР, 2012. С.62 Например, информация, которая содержит сведения о том, каким образом может работать клиентская база данных или просто ее содержимое. Способы, порядок и общая методическая концепция ведения того или иного вида бизнеса. В данном случае речь идет об информационных технологиях, а, следовательно, и информация будет носить соответствующий характер. Необходимо учесть именно те методы и решения, которые актуальны для данной сферы.
2. Ограничение доступа к Информации путем установления порядка пользования ею и контроля за соблюдением такого порядка.
В указанном случае, имеет место смешение информационной и корпоративной правовых сфер. Нужно составить локальные акты, на которые в дальнейшем можно будет ссылаться при возникновении спорных ситуаций. Сам по себе правильно выверенный режим работы ведет к повышению правовой культуры конкретного бизнеса, его силу, обороноспособность и иммунитет к корпоративным агрессиям извне. Не редко, используя данные, которые составляют в какой-то мере коммерческую тайну, и происходят враждебные поглощения или того хуже слияния.
На эти локальные акты будут ссылаться все последующие гражданско-правовые и трудовые соглашения, которые также необходимо разработать в соответствии с требованиями закона.
3. Учет лиц, получивших доступ к Информации и (или) лиц, которым она была передана или предоставлена в пользование и регулирование порядка пользования ею.
Блок сведений правового документа, который содержит положения, регулирующие использование Информации лицами, имеющими к ней доступ. Лаптев В.В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. М.: Юрист, 2009. С.35. В нем необходимо определить перечень лиц, которые, так или иначе, участвуют в обращении Информации. К таким лицам, соответственно относится, работающий на основании трудовых договоров, персонал и контрагенты гражданско-правовых сделок, которые могут иметь доступ к Информации. Необходимо составить с правовой точки зрения грамотные гражданско-правовые и трудовые соглашения с каждым из фигурантов перечня, которые будут регулировать порядок обращения с Информацией. Чтобы такие документы были эффективными, а не формальными, составлять их следует профильному юристу, опираясь на букву закона, собственный опыт и судебную практику разрешения споров, связанных с разглашением Информации. Необходимо отметить, что определение перечня лиц, которые будут участвовать в обороте Информации, является одним из ключевых условий в установлении режима коммерческой тайны. Таким образом сразу определяются субъекты возможных правовых споров в данной сфере и устанавливается ответственность, которая в свою очередь поможет справедливо контролировать сотрудника на конкретном участке его работы.
Также, законодательство устанавливает необходимость нанесения на материальные носители (документы), которые содержат Информацию, грифа "Коммерческая тайна" с указанием обладателя этой информации (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).
Предметом "коммерческой тайны" являются сведения, связанные с коммерческой и хозяйственной деятельностью предприятия: производственная и технологическая информация, информация об управлении, финансах и другой деятельности. Это могут быть документы о коммерческих переговорах предприятия и методах ценообразовании, документы, которые связаны с маркетинговыми исследованиями рынка, информация об условиях хранения документов, сведения об организации труда и подборе работников, то есть сведения обладающие коммерческой ценностью.