Материал: Якубина Ю.П. Ходатайства и жалобы в сфере уголовного судопроизводства

УПК РФ, иных федеральных законах. По своей философской и социальной природе они объективны по своему содержанию (отражают объективные закономерности развития общества и государства, определенных общественных отношений); принципы выступают и действуют в форме волевого акта государства, продукта творчества законодателя, учитывающего соци- ально-исторические условия. Поэтому принципы субъективны по форме.

Глава 2 УПК РФ имеет идеологическую направленность, отражая наиболее привлекательную сторону уголовного судопроизводства России (гуманистическую, охранительную, либеральную, демократическую), невзирая на то,что уголовный процесс обеспечен государственным принуждением. Этим объясняется тот факт, что ни одна из норм, содержащих правила применения принуждения к участникам процесса, в систему принципов не входит.

Являясь стабильной, рассчитанной на перспективное применение, категория принципов не есть нечто раз и навсегда данное, неизменное. Будучи категорией объективной и отражающей реальное состояние общественных отношений, принципы постоянно развиваются и совершенствуются вместе с развитием общества и государства.

К чертам принципов уголовного судопроизводства можно отнести и следующие положения:принцип должен иметь не общеправовое значение (таково, например, значение принципов законности, гуманизма, демократизма), а именно уголовно-процессуальное (хотя следует иметь ввиду, что законодатель отнес принцип законности к принципам уголовного судопроизводства – ст. 7 УПК РФ);принцип должен содержать директиву поведения не в отдельной стадии процесса (такими являются, например, требования соблюдения тайны совещательной комнаты, запрета поворота к худшему), а в уголовном судопроизводстве в целом;принцип должен выражать лишь типичные, преобладающие черты процесса (неправомерны поэтому утверждения об одновременном действии в уголовном судопроизводстве принципов гласности и тайности);принцип должен представлять собой альтернативу известных истории уголовного процесса решений (например, состязательное, а не инквизиционное построение; поэтому принципом уголовного судопроизводства не является так называемый принцип процессуальной экономии, быстроты предварительного расследования и т.п.);принцип не должен быть прямым следствием другого принципа (следовательно, нельзя отнести к принципам уголовного судопроизводства, например, вытекающие из принципа презумпции невиновности правила о бремени доказывания или о толковании сомнений в пользу обвиняемого).

С.С. Ерашов, развивая концепцию профессора В.Т. Томина, выделяет шесть признаков принципа уголовного судопроизводства. По мнению

ние Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 10 октября 2003 г. № 5 // БВС. 2003. № 12.

41

названного автора, принцип1) характеризует уголовно-процессуальную деятельность и возникающие в ходе нее правоотношения; 2) представляет собой мировоззренческую идею; 3) проявляется в правовых нормах различными способами; 4) является идеей максимальной (для уголовного процесса) степени общности; 5) является идеей, проходящей через все стадии уголовного процесса; 6) имеет две стороны: обобщение сущего и детерминацию должного1.

Исходя из указанных признаков принципа уголовного судопроизводства и опираясь на идеи предшественников, С.С. Ерашов определяет принципы современного отечественного уголовного процесса как мировоззренческие идеи максимально высокой степени общности относительно сущего

идолжного в уголовном судопроизводстве, детерминирующие уголовнопроцессуальную деятельность и возникающие в ходе нее правоотношения,

исвободно проявляющиеся в правовых нормах2.

Значение принципов заключается в том, чтоони придают глубокое единство всей системе уголовного судопроизводства, отражают демократическую сущность деятельности органов российского государства по возбуждению, расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел; принципы предопределяют перспективы дальнейшего развития и совершенствования уголовно-процессуального права, поскольку имеют обратное воздействие на совокупность норм;определяют природу уголовного судопроизводства, его социальную сущность и политическую направленность3. Принципы реализуются непосредственно в практической деятельности в процессе раскрытия преступлений, при расследовании уголовного дела, разрешении его по существу, выражая в обобщенном виде ее надлежащее направление и правовую суть.

Принципы уголовного судопроизводства составляют единую систему. Будучи частью единой системы, каждый из них характеризует определенную сторону уголовного судопроизводства. И только находясь в единстве и взаимосвязи, они позволяют уяснить их демократическую сущность в целом. Более того, в силу многозначности связей нарушение (несоблюдение) даже одного принципа неминуемо влечет нарушение других принципов, невозможность успешного решения задач и достижения целей уголовного судопроизводства.

В гл. 2 УПК РФ приводится перечень принципов. По мнению законодателя, не входит в систему принципов гласность, публичность, прин-

1Ерашов С.С. Система принципов современного отечественного уголовного процесса: тео- ретико-правовые аспекты и практика применения: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Н.

Новгород. 2001. С. 13.

2 Там же. С. 13.

3Резепкин А.М. Понятие уголовно-процессуальных принципов // Ученые записки: сб. науч. тр. юрид. ф-та Оренбургского ГУ.Оренбург, 2006. Вып. 3. С. 263.

42

цип всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела и т.д.

Вюридической литературе по-прежнему нет единства относительно системы принципов уголовного судопроизводства. В.П. Божьев предлагаетсистему из 18 конституционных принципов, введя в нее принцип публичности (официальности), гласности, непосредственности и устности судебного разбирательства. Г.П. Химичева к системе принципов относит положения, закрепленные в гл. 2 УПК РФ. Профессор Н.А. Громов принципами считает 19 основных положений, закрепленных в нормах права, называя среди них принцип публичности; гласность уголовного судопроизводства; непосредственность, устность, непрерывность судебного разбирательства; неизменность судейского состава; всесторонность, полноту и

объективность исследования обстоятельств дела; принцип презумпции истинности приговора, вступившего в законную силу1.

Профессор Ю.К. Якимович к принципам уголовного судопроизводствотносит: законность; публичность (официальность); всесторонность, полноту и объективность предварительного расследования; неприкосновенностьличности; уважение чести и достоинства личности; охрану прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве; неприкосновенность жилища; тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; свободу оценки доказательств; состязательность сторон; обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту; презумпцию невиновности; быстроту предварительного расследования, сроки предварительного следствия; индивидуализацию предварительного расследования, соединение и выделение уголовных дел; единоличное ведение расследования; недопустимость разглашения данных предварительного расследования. При этом названный автор подразделяет

принципы на общепроцессуальные и принципы, присущие отдельной стадии уголовного процесса, «принципы предварительного расследования»2.

Внаучной литературе принципы классифицируют по разным основаниям. Например, по источникам права (источнику закрепления):закрепленные в Конституции РФ (т.е. конституционные) ине закрепленные в Конституции РФ (в иных законах); принципы, выраженные в международных документах; выраженные в Конституции РФ и выраженные

вУПК РФ.

1Громов Н.А., Макридин С.Ю. Уголовный процесс: пособие для подготовки к экзаме-

нам. М., 2003. С. 14.

2Якимович Ю.К., Пан Т.Д. Досудебное производство по УПК Российской Федерации (участники досудебного производства, доказательства и доказывание, возбуждение уголовного дела, дознание и предварительное следствие). 2-е изд., испр. и доп. СПб., 2004. С. 133-161.

43

По наличию в принципах организационного или процедурного начала:принципы организации правосудия (судоустройственные) ипринципы собственно уголовного судопроизводства (судопроизводственные)1.

На наш взгляд, принципы, или общие правила производства предварительного расследования, являются не чем иным, как общими условиями предварительного расследования, предусмотренными главами 21 и 22, а также иными нормами УПК РФ.

Официальная система принципов современного российского уголовного судопроизводства изложена в гл. 2 УПК РФ (за исключением назначения уголовного судопроизводства). Это позиция законодателя.

Анализ положений гл. 2 УПК РФ позволяет утверждать, что система принципов отражает охранительную сущность уголовного судопроизводства и представляет собой не просто их перечень. Только тогда совокупность принципов образует систему, когда они взаимосвязаны, взаимообусловлены, дополняют друг друга, не теряя при этом своего собственного содержания.

Одним из принципов уголовного судопроизводства является принцип, закрепленный в ст. 19 УПК РФ, т.е. право на обжалование процессуальных действий (бездействия) и решений.Согласност. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Согласно ст. 19 УПК РФ действия (бездействие) и решения суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя могут быть обжалованы в порядке, установленном УПК РФ.Каждый осужденный имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном главами 45.1, 47.1, 48.1 и 49 УПК РФ.Основная идея ст. 19 УПК РФ – все действия (и бездействие), а также решения государственных органов, осуществляющих уголовное судопроизводство, могут быть обжалованы в установленном законом порядке. Это очень важное положение, являющееся действительным средством защиты интересов граждан.

Сущность принципа«право на обжалование процессуальных действий (бездействия) и решений» заключается в том, что любое действие (бездействие), решение следователя, дознавателя, прокурора, суда–от принятия заявления (сообщения) о преступлении, до постановления приговора

1 Там же. С. 133.

44

–может быть обжаловано в надлежащем порядке (за исключением случаев, прямо предусмотренных УПК РФ).

Законодатель предусматривает обширный перечень участников уголовного судопроизводства, наделенных правом на обжалование.Однако, рассматривая вопросы, связанные с обеспечением права на судебную защиту в уголовном судопроизводстве, Конституционный Суд РФ признал не соответствующим ст. ст. 46 и 52 Конституции РФ ограничение права на судебное обжалование действий и решений, затрагивающих права и законные интересы граждан, на том лишь основании, что эти граждане не были признаны в установленном законом порядке участниками производства по уголовному делу1.Как подчеркнул Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27 июня 2000 г. по жалобе В.И. Маслова, обеспечение гарантируемых Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве обусловлено не формальным признанием лица тем или иным участником производства по уголовному делу, а наличием определенных сущностных признаков, характеризующих фактическое положе-

ние этого лица как нуждающегося в обеспечении соответствующего права2.

Законодатель не ограничивает участников уголовного судопроизводства в том, какому органу или должностному лицу (в суд, прокурору) могут быть обжалованы действия (бездействие) или решения следователя, органа дознания, прокурора или суда. Законодатель не регламентирует иочередность обжалования. Из анализа положений УПК РФ вытекает вывод о том, что жалобу можно адресовать и вышестоящему руководителю (например, начальнику органа дознания, руководителю следственного органа, вышестоящему прокурору).

Статья19 УПК РФ детализируется и конкретизируется в гл. 16 УПК РФ, описывающей порядок обжалования, порядок проведения судебного заседания по жалобам.

Таким образом, право на обжалование процессуальныхдействий(бездействия) и решений закреплено в ст. 19 УПК РФ. Действия (бездействия) и решения суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя могут быть обжалованы в порядке, установленном гл. 16 УПК РФ.Каждый осужденный имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном сле-

1 По жалобе гр. Семеновой Л.М. на нарушение ее конституционных прав ч. 4 ст. 354 УПК РФ: Определение Конституционного Суда Рос. Федерации // Рос. газ. 2004. 3 июня; По делу о проверке конституционности положений ст. 133, ч. 1 ст. 218 и ст. 220 УПК РСФСР: Постановление Конституционного Суда Рос. Федерации // Там же. 1999. 15 апр.; Постановление Конституционного Суда Рос. Федерации от 27 июня 2000 г. № 11-П // Вестник Конституционного Суда Рос. Федерации. 2000. № 5.

2Постановление Конституционного Суда Рос. Федерации от 27 июня 2000 г. № 11-П // Вестник Конституционного Суда Рос. Федерации. 2000. № 5.

45