. Созданы государственные субсидированные кризисные центры и приюты для женщин, переживших насилие (такие службы финансируются как за счет федерального и провинциального бюджетов, так и благодаря добровольным пожертвованиям).
. Образован Центр анализа и синтеза информации по вопросам семейного насилия в Министерстве здравоохранения и социальной защиты.
. Выпущено более 50 видеофильмов, которые распространялись бесплатно через региональные отделения Национального Совета по кинематографии.
. Налажен выпуск информационного бюллетеня «Лицом к лицу» («Vis-a-Vis»), посвященный семейному насилию и имеющий свыше 13 тысяч подписчиков.
. Организованы обучающие программы для студентов, школьников, социальных работников.
. Принята Совместная декларация, одобренная на федерально-провинциальной встрече министров по делам женщин в мае 1990 г., которая подтвердила неотъемлемое право женщин жить в безопасности.
. Проведена национальная дискуссия с последующим представлением на суд общественности государственного плана действий против насилия в отношении женщин.
Решение проблемы семейного насилия в Республике
Беларусь. По моему мнению для решения этой проблемы необходим специальный Закон
о семейном насилии. Что такое семейное насилие? Это просто вопиющая проблема
нашего времени. По данным МВД Республики Беларусь 70% тяжких преступлений
совершаются в домашней обстановке, причем в 80% случаев виновниками являются
мужчины. Опять же это - только вершина айсберга, потому что большинство
преступлений просто не фиксируются ни в каких сводках. Ведь это не общественно
опасные злодеяния, это банальная «бытовуха», и никому не интересно в этой грязи
копаться. Тем более что «копаться» могут начать только после поступления
заявления. А заявления в большинстве случаев не пишутся. Проблема семейного
насилия - скрытая и официальные цифры - всего лишь маленькая вершина айсберга.
Безнаказанность - она ведь порождает еще более страшные преступления. И пока
«бытовуха» законодательно не будет обособлена как совершенно отличный пласт
преступлений, четко обозначенный рамками Закона о семейном насилии,
безнаказанность и беспредел будут и дальше множиться. Как было уже озвучено,
что каждая четвертая женщина подвергается в семье тому или иному виду насилия.
И как бы даже подсчитаны материальные убытки государства от лечения и
реабилитации пострадавших от семейного насилия. Нет Закона о семейном насилии,
нет понятия «семейное насилие», нет государственных программ и средств на это,
нет никаких инструкций. А потому никогда даже возле больничной кровати
потерпевшей с тяжкими телесными повреждениями не появится никакой социальный
работник с предложением реальной государственной помощи. Не говоря уже о более
лёгких случаях. Что нужно в первую очередь жертве семейного насилия, особенно в
угрожающей жизни ситуации? Надёжное убежище или изоляция агрессора! И не на 15
суток, а до разрешения кризисной ситуации. Кто способен, рискуя своим здоровьем
и даже жизнью, предоставить пострадавшей такое убежище? Считанные единицы.
Например, в Минске такой благотворительностью занимается один монастырь и один
кризисный центр, который за свой счет снимает квартиру сроком до месяца. А в
это время государство не знает, кому бы продать ненужные ему казармы за
высокими заборами с колючей проволокой уже ненужных военных городков со всей
инфраструктурой в центре райцентра. Потому что нет Закона о семейном насилии,
как бы нет жертв и нет необходимости в убежищах. Могло бы помочь и назначение
охранных ордеров (как в США, например), которые запрещают обвиняемому в
семейном насилии всякое общение и приближение к пострадавшей. А за нарушение
запрета - реальная тюрьма. Но пока нет Закона о семейном насилии, нет
необходимости в таких ордерах.
.1 Состояние,
динамика и структура семейного насилия в Республике Беларусь
Совокупность преступлений, совершенных в рамках семейного насилия в отношении женщин с правовой точки зрения принято называть преступлениями, совершенными в семейно-бытовой сфере. Поэтому, обращаясь к криминологической характеристике семейного насилия, основное внимание будет уделяться именно преступлениям, совершаемым в данной сфере.
На сегодняшний день не существует полной официальной статистики по данной категории преступлений, совершенно не представлены в ней сведения о потерпевших от семейно-бытовых преступлений и тем более о потерпевших женщинах, нет указаний на родственные связи между преступником и потерпевшим. В силу специфики семейно-бытовых отношений эти преступления являются высоко латентными. Статистика позволила отчасти выявить причины, с которыми связана такая латентность. По данным МВД Республики Беларусь за 2012 год - 68,7% опрошенных граждан - указали на неудовлетворительную работу правоохранительных органов и неверие в их помощь, 53 % - на нежелание выносить сор из избы, а потому и не сообщение о факте насилия в правоохранительные органы, 49 % - в качестве причины видят экономическую и иную зависимость жертвы, 47,5 % - незнание жертвы о своих правах, 12 % - боязнь мести субъекта насилия после сообщения в правоохранительные органы, поскольку агрессора не привлекут к ответственности. Правоохранительные органы действительно неохотно возбуждают уголовные дела по факту семейного насилия, часто это связано с тем, что в большинстве случаев их приходится прекращать, потому что потерпевшие отказываются от своих первоначальных показаний или меняют их. Страшась разорвать и без того не прочные связи с семьей, боясь мести или поддаваясь обещаниям и уговорам, потерпевшие редко требуют привлечения обидчиков к уголовной ответственности.
В связи с этим информация о семейном насилии черпается в основном из специальных социологических и научных исследований. С 2004 года ведется достаточно подробная статистика случаев семейного насилия различными общественными организациями, занимающимися данной проблемой, кризисными центрами, телефонами доверия, которые ведут учет лиц, обратившихся к ним за помощью в связи с существованием насилия в их семье. Но и эти данные не отражают реальной картины состояния этого вида преступности. Подобные организации имеются и в нашей стране, они как негосударственные, так и государственные, однако население мало информировано об их работе, а, следовательно, обращается за помощью только небольшая часть женщин, подвергающихся насилию.
В отношении женщин, насилие наблюдается в 1/4 белорусских семей. Согласно годовому отчету МВД Республики Беларусь за 2012 год, который свидетельствует о масштабах рассматриваемого вида насилия: 30-40 % всех тяжких насильственных преступлений совершается в семье. Лица, погибшие и получившие телесные повреждения на почве семейно-бытовых конфликтов, прочно занимают первое место среди различных категорий потерпевших от насильственных преступлений и значительно опережают по количеству жертв от новых видов насильственных преступлений [21, с. 115]. Женщины и дети составляют 70% потерпевших от всего объема тяжких насильственных посягательств, совершенных в семье. Дети, женщины и престарелые, неспособные защитить себя вследствие зависимого положения в семье, составляют ежегодно более трети от всех убитых на почве нездоровых семейно-бытовых отношений. По имеющимся данным, на почве конфликтных семейных личностно-бытовых отношений совершается до 90% насильственных преступлений. По оценкам различных исследований около 9017 детей ежегодно становятся жертвами такого насилия, при этом 0,08% из них гибнут.
От насилия страдают все члены общества, но официально признано, что женщины чаще других членов семьи становятся жертвами разного рода посягательств, которые применяются, как правило, со стороны мужа или сожителя. По данным, представленным МВД Республики Беларусь, каждый год около 100 женщин в Республике Беларусь убивают их мужья. Внутрисемейные убийства составляют около 40% всех имеющих место в Республике Беларусь убийств. На одно убийство мужа женой приходится семь убийств жен их мужьями.
Статистика свидетельствует об усилении напряженности насилия против женщин в семье. Криминологическая характеристика умышленных убийств.
По данным Генеральной прокуратуры Республики Беларусь в 2012 году было зарегистрировано 41117 преступлений, потерпевшими в которых являлись женщины. Это на 30% больше, чем в 2011 году. При этом практически в 40% случаев преступления совершены вследствие ревности, ссор и иных причин, что более чем в два раза превышает этот показатель в 2011 году. В последние годы по данным МВД Республики Беларусь в среднем ежегодно регистрируется от 30 до 40 тыс. преступлений, жертвами которых становятся женщины [21, с. 115]. Это почти четверть всех зарегистрированных преступлений в стране. Материалы, изученных мною уголовных дел также свидетельствуют о преимущественно женском составе потерпевших от преступлений в семейно-бытовой сфере. При этом отмечается достаточно стабильная группа составов преступлений, совершаемых по отношению к женщинам в семье.
В целом в зависимости от степени криминогенности конфликтной ситуации, характера и степени общественной опасности действий лица по разрешению конфликта можно выделить две основные формы противоправного поведения в семье, предусмотренные действующим законодательством:
. деяния в сфере семейного насилия, не содержащие признаков преступления - правонарушения (административные проступки, гражданские правонарушения)
. деяния в сфере семейного насилия, содержащие в себе признаки уголовно-правовой нормы - преступления.
Преступные деяния, будучи, наиболее опасной разновидностью противоправного поведения в семье, в свою очередь представлены тремя относительно самостоятельными группами преступлений:
насильственные преступления против личности;
насильственные преступления против общественной безопасности и общественного порядка;
преступления против собственности.
Из выделенных групп наиболее распространены деяния, охватываемые первой группой - это насильственные преступления против личности. В свою очередь эту группу преступлений можно подразделить на две подгруппы: основную и факультативную.
Основную подгруппу насильственных преступлений составляют тяжкие и особо тяжкие насильственные преступления против личности, а также отдельные преступления средней тяжести, посягающие на такие важные объекты уголовно-правовой охраны, как жизнь, здоровье, половая неприкосновенность и свобода личности.
К факультативной подгруппе насильственных преступлений можно отнести:
. Преступления против здоровья: умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 151 УК Республики Беларусь). Преступления, опасные для жизни и здоровья: угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст.147 УК Республики Беларусь) [2, с. 82].
Преступления против свободы, чести и достоинства: незаконное лишение свободы (ст.183 УК Республики Беларусь). Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности: понуждения к действиям сексуального характера (ст. 166 УК Республики Беларусь) [2, с. 87].
Большую распространенность в семейном насилии имеет нанесение потерпевшим телесных повреждений различной степени тяжести. Если в рамках семейного насилия совершаются деяния, причиняющие непосредственно вред здоровью жертвы, то содеянное будет квалифицироваться в зависимости от тяжести вреда, причиненного здоровью, в соответствии со статьями УК Республики Беларусь.
Умышленное причинение легкого вреда здоровью, регламентируемое ст. 151 УК Республики Беларусь составило 22,5% дел. В подобных случаях речь идет о кратковременном расстройстве здоровья (как правило, не более 6 дней) жертвы семейного насилия.
Так же среди наиболее распространенных преступлений в сфере семейного насилия в отношении женщин значительное внимание заслуживает рассмотрение статьи 167 УК Республики Беларусь, которая называется «насильственные действия сексуального характера», не смотря на то, что доля данных деяний составила всего 2,5% от изученных дел за период с 2011 по 2012 год.
В сфере семейного насилия распространенным является преступление, предусмотренное статьей 147 УК Республики Беларусь, регламентирующей такие преступные действия в семье как угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, составивших 38,5% изученных уголовных дел. В рамках исследуемого явления мужья часто использует разного рода угрозы для совершения подобного преступления. Преимущественно действия подобного рода совершаются мужьями в состоянии сильного алкогольного опьянения.
Анализ показателей совершенных внутрисемейных преступлений совершенных в Республике Беларусь показывает, что есть существенные различия в показателях по разным территориям Республики Беларусь. Большие города демонстрируют более «демократические» стандарты поведения в семье, чем существенно отличаются от провинциальных городов и иных небольших населенных пунктов, где выше степень распространенности насильственных действий в семье. Республика Беларусь имеет шесть регионов (областей), каждый из которых отличается разными показателями по распространенности насилия, тяжкие формы семейного насилия (см. приложение Б).
ГЛАВА 3. КРИМИНОГЕННЫЕ ФАКТОРЫ ИНСТИТУТА СЕМЬИ И
МЕХАНИЗМ ИХ ДЕЙСТВИЯ
В сложном взаимодействии обстоятельств и процессов, порождающих преступность, существенную роль играют негативные компоненты семейных отношений. Сплетаясь определенным образом между собой, а также с иными криминогенными детерминантами, они обусловливают совершение преступлений. Познание механизма действия семейных криминогенных факторов дает возможность разрабатывать, прогнозировать и планировать важное звено системы профилактики преступности, обращенное к различным аспектам этой сферы [18, с. 117].
Описание преступности в категориях системного анализа первый шаг к научному управлению этим явлением. Основа системного подхода в криминологии состоит в вычленении особого рода социальной системы, функционирование которой порождает преступления. Что же считать криминологически значимой системой. Рассматривать ли как причину правонарушений рассогласовав внутри систем, или саму преступность представить в виде замкнутой системы, структуру которой образует ряд подсистем видов преступлений.
Думается, преступность как социальное явление обладает качеством системы, поскольку составляющие ее элементы находятся в определенных отношениях друг с другом и со средой. Известно, что преступности присуща многоструктурность, формирующие ее структуры находятся между собой в разнообразных сочетаниях. Задача состоит в отыскании объективно существующей структуры, в границы которой полностью укладываются связанные между собой и криминогенные детерминанты, и последствие - нарушающее уголовный закон поведение.
Механизм антисоциального действия криминогенных факторов (криминогенный механизм) - это функционирование системы порождающих преступное поведение явлений, тесно связанное с ее структурой [18, с. 118]. Механизм проявляется во взаимодействии блоков факторов, находящихся на разных уровнях структуры, а также одноуровневых блоков и факторов внутри блока.
Что касается развития теоретических представлений о факторах домашнего насилия в рамках медицины, то представляется возможным говорить только об этапе "обнаружения” проблемы насилия в семье и основных проблемах, возникающих на этапе выявления, регистрации и учета случаев насилия в семье. В области судебно-медицинской экспертизы так же, как и в других областях медицины, трудно выявить некие систематические теоретические представления о факторах насилия в семье, так как в настоящее время в судебно-медицинской экспертизе домашнее насилие не выделяется как отдельная проблема [23, с. 15].
При изучении социального механизма акцент делается на установлении узлов взаимодействия и его характера.
В систему преступности вплетена подсистема криминогенных факторов семейной сферы - криминогенная семья, или семейная преступность. Термин «семейная преступность», вводит В.С. Харламов. Развивая системный подход к феномену преступности, он определяет криминогенную семью, как свойство социального института семьи, находящегося на той или иной стадии развития, порождает определенное количество преступлений, в том числе совершенных внутри семьи [18, с. 119]. Феномен семейной преступности включает в себя семейные причины преступного поведения и внутрисемейные преступления. Последняя может быть разделена на элементы по вертикали в соответствии с иерархией уровней системы преступности, а на соответствующих уровнях - по горизонтали. Вертикальный срез криминогенной семьи обнаруживает три уровня: общесоциальный (макро-), непосредственного окружения (средний) и индивидуального поведения (микро-). Элементы рассматриваемой подсистемы - это взятые на соответствующем уровне блоки криминогенных факторов семейной сферы. К их числу относятся на общесоциальном уровне - противоречия института семьи; на уровне непосредственного окружения - блоки семейной десоциализации и семейной конфликтности; на уровне индивидуального поведения - криминогенная семейная ситуация. Горизонтальное членение подсистемы позволяет выделить на среднем уровне отмеченные два блока (десоциализация и конфликтность), а также конкретные факторы внутри отдельных блоков любого из уровней.