Правоотношение – возникающая на основе норм права и юридических фактов индивидуализированная обеспечиваемая государством связь участников общественных отношений, являющихся носителями субъективных прав и юридических обязанностей.
Конституционно-правовые отношения – общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права.
Конституционно-правовые отношения накладываются на жизнедеятельность людей, формируя и направляя её. Часто такое регулирование осуществляется через воздействие на отраслевые правоотношения.
В отличие от властеотношений, регулируемых, например, нормами административного права, в конституционном праве широко представлены властеотношения, стороны которых взаимодействуют на равных (например, отношения между разными ветвями власти, отношения между субъектами РФ и др.) или их подчинение друг другу, основанное на усмотрении, строго ограничивается пределами конституционных процедур (отношения Президента и Правительства, отношения между органами исполнительной власти РФ и её субъектов и др.).
Структура правоотношения:
Субъект – участник правоотношения.
Объект – материальное или нематериальное благо, по поводу которого возникает правоотношение и на которое направлены субъективные права и юридические обязанности.
Содержание – субъективные права и юридические обязанности, связывающие субъектов и объект правоотношений.
Субъекты конституционного права:
общности (народ (для субъекта, наделённого властными полномочиями), население, этносы, территориальные коллективы);
территориальные единицы (РФ, её субъекты, МО);
индивиды (граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, должностное лицо (наделён властными полномочиями, помимо общегражданского статуса);
объединения и организации (формализованные – зарегистрированные юридические лица, и неформализованные – не юридические лица);
органы публичной власти:
государственные органы
органы местного самоуправления и муниципальные органы;
межгосударственные органы.
Объекты конституционного права:
государственная территория и её границы;
материальные блага (природные ресурсы, средства государственной казны)
поведение людей (вступление в гражданство, отзыв депутатов избирателями, митинги и т. д.);
деятельность органов и должностных лиц государства, негосударственных организаций;
правовые акты;
личные неимущественные блага (честь достоинство, неприкосновенность и т. д.).
Виды конституционно-правовых отношений:
По степени обобщённости правового регулирования:
общие;
конкретные.
По времени существования:
срочные;
бессрочные.
По функциям:
правореализационные;
охранительные;
По юридическому значению:
материальные;
процессуальные.
По количеству обязанных субъектов:
абсолютные;
относительные.
По необходимости действия:
активные;
пассивные.
Система конституционного права – внутренне упорядоченная совокупность норм конституционного права, состоящая из норм, институтов, подотраслей, частей.
Система конституционного права (О. Е. Кутафин):
основы конституционного строя;
институт гражданства;
основы правового статуса человека и гражданина;
федеративное устройство;
избирательное право;
система государственной власти;
система местного самоуправления.
Система конституционного права (С. А. Авакьян):
основы конституционного строя;
конституционный статус человека и гражданина;
государственное устройство;
избирательное право и избирательная система;
Президент РФ;
Федеральное собрание РФ;
Правительство и иные федеральные органы исполнительной власти;
конституционные основы судебной и прокурорской системы;
Конституционный Суд РФ;
органы государственной власти субъектов РФ;
конституционные основы местного самоуправления
Система конституционного права (А. Н. Кокотов):
Общая часть (главы 1 и 2 Конституции РФ).
Особенная часть (государственное и гражданско-публичное право).
Подотрасли и институты государственного права:
право территориально-государственного устройства;
институт федеративно-территориального устройства;
институт административно-территориального устройства;
институт ведомственно-территориального;
режим государственной границы РФ и внутригосударственных границ;
институт образования в составе РФ, принятия в РФ, преобразования и упразднения субъектов РФ;
институт правовых основ исчисления времени;
институты гражданства;
статус иностранцев, лиц без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев, предоставления политического убежища;
избирательное и референдарное право;
парламентское право;
президентское право, дополненное институтом правительства;
судебное право;
прокурорско-надзорное право;
институт уполномоченного по правам человека;
институт правового статуса языков;
институт государственной символики;
институт государственных наград, степеней отличия, почётных званий и премий;
институт государственных праздников, памятных дат и мест.
Гражданско-публичное право включает в себя нормы, закрепляющие публичные способы осуществления гражданами их основных прав и свобод, гарантии таких прав (институты основ статуса и деятельности общественных, религиозных объединений, средств массовой информации, манифестаций и гражданских инициатив).
Структура российского конституционного права при его территориальном членении:
федеральное конституционное право;
конституционное (уставное) право субъектов РФ;
муниципальное право.
Источники конституционного права – правовые акты, содержащие в себе нормы права, регулирующие те или иные общественные отношения, составляющие предмет отрасли конституционного права.
Виды источников конституционного права в РФ:
Конституционные:
Конституция РФ;
конституции и уставы субъектов РФ.
Законодательные:
законы о поправках к Конституции РФ;
федеральные конституционные законы;
федеральные законы;
декларации;
акты палат Федерального Собрания РФ;
региональные законы.
Подзаконные:
указы и распоряжения Президента РФ;
постановления Правительства;
акты федеральных органов исполнительной власти;
акты высших должностных лиц субъектов РФ;
акты органов исполнительной власти субъектов РФ;
акты избирательных комиссий.
Судебные:
решения Конституционного суда РФ;
решения конституционных (уставных) судов субъектов РФ;
решения судов общей юрисдикции (главным образом постановления Пленума Верховного Суда РФ);
решения Европейского суда по правам человека.
Договорные:
Международные:
межгосударственные;
межправительственные;
межведомственные.
Внутригосударственные:
Федеративный договор;
вертикальные договоры и соглашения (между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ);
горизонтальные договоры и соглашения (между субъектами РФ).
Международные:
общепризнанные принципы международного права;
общепризнанные нормы международного права;
международные договоры РФ.
Муниципальные:
уставы муниципальных образований;
НПА представительных органов муниципальных образований;
НПА глав муниципальных образований.
Иные источники:
конституционные обычаи;
решения референдумов.
Конституция РФ 1993 г. впервые включила международно-правовые нормы в правовую систему государства. Это обстоятельство имеет довольно существенные правовые последствия, так как предполагает прямое применение судами и другими правоприменительными органами норм международного права в рамках своих полномочий.
Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ частью правовой системы РФ являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.