Несмотря на то, что Федеральное агентство по туризму РФ призвано выполнять роль и функции НТА, следует констатировать, что данную миссию оно не выполняет. В частности, ФАТ планирует открытие представительств в ряде стран, где много российских туристов, в первую очередь в Турции, Египте и Китае. Логика таких действий не вписывается в концепцию функционирования НТА, так как основная цель туристских администраций сводится к популяризации национального туристского продукта на ключевых рынках, которые являются странами-донорами для российского туристского рынка.
Маркетинговая поддержка развития туристской отрасли является ключевой задачей НТА. Проведение маркетинговых исследований, сбор и обобщение статистических данных по отрасли, организация и проведение мероприятий, направленных на популяризацию и продвижение национального турпродукта и пр., – все это должно находиться в ведении маркетингового отдела НТА. Однако в структуре Федерального агентства по туризму РФ попросту отсутствует маркетинговый отдел, что лишний раз свидетельствует о недооценке практического применения маркетинговых технологий в процессе развития туристской отрасли страны. Предвзятое отношение к методам маркетингового сопровождения продвижения национального продукта на международные туристские рынки соответственным образом сказывается на уровне развития въездного и внутреннего туризма.
Одним из основных видов деятельности ФАТ РФ является участие в специализированный туристских выставках и ярмарках. Ростуризм постоянно ведет целенаправленную политику продвижения российских регионов за рубежом с целью наиболее полного ознакомления иностранцев с туристским потенциалом нашей страны. Одним из наиболее эффективных способов продвижения является участие в крупнейших международ-
40
ных туристских выставках, в рамках которых Федеральное агентство по туризму формирует единую российскую экспозицию с участием российских регионов, туристических компаний, гостиниц, авиа и железнородожных перевозчиков и музеев. С каждым годом объединенные российские стенды на выставках в Мадриде, Берлине, Лондоне, Париже привлекают все большее количество посетителей, как профессиональных участников туристского рынка, так и потенциальных туристов. Однако подобные элементы системы продвижения национального туристского продукта носят не системный, фрагментарный характер.
Вцелях продвижения и популяризации российского туристского продукта за рубежом необходима реализация комплекса мероприятий по упрощению паспортно-визовых, таможенных и иных туристских формальностей и правил (валютные, санитарные, страховые и др.), которое станет предметом соответствующих международных соглашений и договоров и, как результат, приведет к улучшению динамики прироста объема въездного туристского потока и улучшению туристского имиджа России.
Ключевая роль в продвижении территории как туристского направления должна принадлежать специализированной отраслевой организации – Национальной туристской администрации. Зарубежный опыт функционирования НТА явственно свидетельствует о высокой степени эффективности подобной отраслевой структуры в процессе продвижения национального турпродукта.
Восновные функции российской НТА должны будут входить следующие обязанности и направления деятельности:
– формирование и ведение кадастрового учета туристских ресурсов регионов;
– разработка комплексной программы (стратегии) развития индустрии туризма (в том числе маркетинговой);
41
–проведение регулярных маркетинговых исследований с целью выявления потребностей, рисков и возможностей развития индустрии туризма;
–разработка различной информационно-рекламной продукции о туристских возможностях регионов страны (выпуск туристских путеводителей; установка информационных щитов со схемами расположения достопримечательностей на иностранных языках; выпуск карт-схем туристских маршрутов);
–организация курсов повышения квалификации для работников сферы туризма и сервиса;
–продвижение территориальных туристских продуктов на внешние туристские рынки (выставочные мероприятия; реклама в средствах массовой информации; использование новейших электронных технологий (Интернет, мультимедийные диски, E-mail маркетинг); использование PRакций; организация ознакомительных поездок и рекламных туров) и пр.
42
Глава 2
АНАЛИЗ РОССИЙСКОГО ТУРИСТСКОГО РЫНКА
ИСПОСОБОВ ЕГО ПРОДВИЖЕНИЯ
2.1.Современное состояние и тенденции развития индустрии туризма в Российской Федерации
Российская Федерация обладает высоким туристско-рекреационным потенциалом. На ее территории сосредоточены уникальные природные
ирекреационные ресурсы, объекты национального и мирового культурного и исторического наследия, проходят важные экономические, культурные, общественные и спортивные события. Во многих регионах представлен широкий спектр потенциально привлекательных туристских объектов
икомплексов, пользующихся большой популярностью у российских
ииностранных туристов. Наличие разнообразных туристско-рекреаци- онных ресурсов страны позволяет развивать практически все виды туризма, в том числе рекреационный (пляжный), культурно-познавательный, деловой, активный, оздоровительный и экологический туризм, а также морские и речные круизы, сельский туризм и др.
На территории России находится огромное количество культурных
иприродных достопримечательностей. К ним, согласно данным Росстата, относятся 2368 музеев в 477 исторических городах, 590 театров, 67 цирков, 24 зоопарка, почти 99 тысяч памятников истории и культуры, 140 национальных парков и заповедников. В России в настоящее время действуют 103 музея-заповедника и 41 музей-усадьба. «В список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО включено 23 объекта культуры
43
и природы из разных регионов России. Однако, несмотря на такой колоссальный туристский потенциал, Россия является страной-донором, то есть активным поставщиком туристов в зарубежные страны. Въездной туризм развит очень слабо. Согласно данным ЮНВТО, на долю России приходится всего лишь 2,2 % мирового туристского рынка, что, конечно, является крайне низким показателем для страны с таким туристско-рекреа- ционным потенциалом.
В настоящее время на практике применяют различные методы прогнозирования: методы экспертных оценок, статистические методы прогнозирования, системно-структурные, метод прогнозирования на основе коэффициента эластичности спроса, экономико-математическое моделирование и др. Выбор метода прогнозирования зависит от цели и продолжительности периода исследования (краткосрочный, среднесрочный, долгосрочный), от исходных данных, требуемой точности, от характера обработки исходной информации. В нашем случае собраны статистические данные 2006–2011 гг. о количестве международных туристов, посетивших Россию; доходах, полученные Россией от индустрии туризма: количестве россиян, выехавших за границу. Эти динамические ряды позволяют использовать регрессионный анализ для краткосрочного и среднесрочного горизонта прогнозирования. Одним из самых доступных программных продуктов для решения подобного рода задач является MS Excel, в который имеется возможность добавления выбранных регрессий (линий тренда) в диаграмму, построенную на основе таблицы данных, а также продлить линию тренда в диаграмме за пределы реальных данных для предсказания будущих значений. Линии тренда позволяют наглядно показать тенденции изменения данных и помогают анализировать задачи прогноза. Тип линии тренда (линейный, логарифмический, полиномиальный, сте-
44