Соответственно возникает вопрос о замкнутости перечня ограниченных вещных прав. По данному вопросу в науке сформировалось две точки зрения. Согласно первой точки зрения перечень таких прав носит замкнутый характер, а содержание такого права закрепляется актом уровня закона.
Придерживаясь указанной позиции, считаем, что необходимо дополнить ст. 216 ГК РФ положением об установлении вещного права только законом.
Согласно противоположной точке зрения вещных прав может быть бесконечно много, насколько разнообразным может быть пользование вещью (и договор, устанавливающий возможность такого пользования). Только предлагается иметь в виду два обстоятельства: 1) все вещные права сводятся к определенным видам; 2) любое вещное право может возникнуть лишь в том случае, если сопровождается атрибутами, делающими его известными для других лиц.
Предметом многочисленных дискуссий является включение в число вещных прав, которые перечислены в четвертой группе. К таким правам относятся права, обеспечивающие надлежащее исполнение обязательства, право залога и право удержания.
Часть авторов причисляет право залога к вещным правам, отмечая такие его особенности, как право следования, абсолютный характер защиты от всяких посягательств любых лиц, преимущественное удовлетворение из стоимости заложенного имущества своих требований перед другими кредиторами. Так, например, в случае перехода права собственности на заложенное имущество или права хозяйственного ведения им от залогодателя к другому лицу в результате возмездного или безвозмездного отчуждения этого имущества либо в порядке универсального правопреемства право залога сохраняет силу (п. 1 ст. 353 ГК РФ).
Другие ученые подчеркивают обязательственно-правовой характер залога, отмечая, что все вопросы, возникающие по поводу залога, могут быть более или менее удовлетворительно разрешены лишь в случае признания залога обязательственным правом; об этом свидетельствует, в частности, и структурное расположение норм о залоге в ГК РФ. Подтверждается обязательственно-правовая природа залога и некоторыми особыми правилами о залоге. Так, договором о залоге либо законом может быть предусмотрен залог вещей и имущественных прав, которые залогодатель приобретет в будущем (п. 6 ст. 340 ГК РФ), т.е. в отношении имущества, на которое не может быть установлено никакого-либо вещного права.
Свойственные залогу некоторые признаки вещных прав, по мнению В.В. Витрянского, говорят о распространении некоторых норм о вещно-правовых способах защиты на залоговые отношения, но не о вещно-правовой природе самих залоговых отношений. В свою очередь, E.A. Суханов, указывая на утрату собственником своего права (в случае обращения взыскания на заложенное имущество) при последовательной реализации права залога, отмечает, что это не характерно для иных (ограниченных) вещных прав.
По своей юридической природе к залогу близок такой способ обеспечения исполнения обязательств, как удержание, а права кредитора, удерживающего у себя вещь должника до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено, аналогичны правам залогодержателя. Кроме того, в ст. 360 ГК РФ указывается на то, что требования кредитора, удерживающего вещь, удовлетворяются из стоимости в объеме и порядке, предусмотренных для удовлетворения требований, обеспеченных залогом. На основании нахождения в праве удержания признаков, тождественных праву залога, также делается вывод о праве удержания как об особом ограниченном вещном праве. Соответственно и аргументы против признания права удержания ограниченным вещным правом идентичны возражениям, высказываемым применительно к праву залога.
Таким образом, вопрос о построении системы вещных прав является одним из актуальных вопросов современного гражданского права, что требует изучения положений как российского, так и зарубежного права с тем, чтобы использовать подходы, прошедшие проверку временем.
Под ограниченными вещными правами следует понимать права на чужие вещи, они зависимы и производны от прав собственника, ограничены от него по содержанию, реализуемы вне зависимости от воли собственника, а также от воли других лиц, и пользуются абсолютной защитой и против самого собственника в том числе. Вещные ограниченные права, если исходить из самого названия, представляют ограничения правомочий собственника. Ограничивая себя, собственник передает осуществление одного, а иногда и всех трех правомочий (например). Кроме этого, субъекты вещных ограниченных прав могут пользоваться защитой от всех нарушителей, в том числе и от собственника. При прекращении ограниченного вещного права происходит восстановление права собственности в прежнем объеме, что говорит о зависимости, производности вещных ограниченных прав от права собственности. В исследованиях, посвященных вещным правам, в основном перечислялись те виды прав, которые входят в их систему. Под ограниченными вещными правами следует понимать права на чужие вещи, они зависимы и производны от прав собственника, ограничены от него по содержанию, реализуемы вне зависимости от воли собственника, а также от воли других лиц, и пользуются абсолютной защитой и против самого собственника в том числе. Вещные ограниченные права, если исходить из самого названия, представляют ограничения правомочий собственника. Ограничивая себя, собственник передает осуществление одного, а иногда и всех трех правомочий (например). Кроме этого, субъекты вещных ограниченных прав могут пользоваться защитой от всех нарушителей, в том числе и от собственника. При прекращении ограниченного вещного права происходит восстановление права собственности в прежнем объеме, что говорит о зависимости, производности вещных ограниченных прав от права собственности. В исследованиях, посвященных вещным правам, в основном перечислялись те виды прав, которые входят в их систему.Под ограниченными вещными правами следует понимать права на чужие вещи, они зависимы и производны от прав собственника, ограничены от него по содержанию, реализуемы вне зависимости от воли собственника, а также от воли других лиц, и пользуются абсолютной защитой и против самого собственника в том числе. Вещные ограниченные права, если исходить из самого названия, представляют ограничения правомочий собственника. Ограничивая себя, собственник передает осуществление одного, а иногда и всех трех правомочий (например). Кроме этого, субъекты вещных ограниченных прав могут пользоваться защитой от всех нарушителей, в том числе и от собственника. При прекращении ограниченного вещного права происходит восстановление права собственности в прежнем объеме, что говорит о зависимости, производности вещных ограниченных прав от права собственности. В исследованиях, посвященных вещным правам, в основном перечислялись те виды прав, которые входят в их систему.Под ограниченными вещными правами следует понимать права на чужие вещи, они зависимы и производны от прав собственника, ограничены от него по содержанию, реализуемы вне зависимости от воли собственника, а также от воли других лиц, и пользуются абсолютной защитой и против самого собственника в том числе. Вещные ограниченные права, если исходить из самого названия, представляют ограничения правомочий собственника. Ограничивая себя, собственник передает осуществление одного, а иногда и всех трех правомочий (например). Кроме этого, субъекты вещных ограниченных прав могут пользоваться защитой от всех нарушителей, в том числе и от собственника. При прекращении ограниченного вещного права происходит восстановление права собственности в прежнем объеме, что говорит о зависимости, производности вещных ограниченных прав от права собственности. В исследованиях, посвященных вещным правам, в основном перечислялись те виды прав, которые входят в их систему.Под ограниченными вещными правами следует понимать права на чужие вещи, они зависимы и производны от прав собственника, ограничены от него по содержанию, реализуемы вне зависимости от воли собственника, а также от воли других лиц, и пользуются абсолютной защитой и против самого собственника в том числе. Вещные ограниченные права, если исходить из самого названия, представляют ограничения правомочий собственника. Ограничивая себя, собственник передает осуществление одного, а иногда и всех трех правомочий (например). Кроме этого, субъекты вещных ограниченных прав могут пользоваться защитой от всех нарушителей, в том числе и от собственника. При прекращении ограниченного вещного права происходит восстановление права собственности в прежнем объеме, что говорит о зависимости, производности вещных ограниченных прав от права собственности. В исследованиях, посвященных вещным правам, в основном перечислялись те виды прав, которые входят в их систему.Под ограниченными вещными правами следует понимать права на чужие вещи, они зависимы и производны от прав собственника, ограничены от него по содержанию, реализуемы вне зависимости от воли собственника, а также от воли других лиц, и пользуются абсолютной защитой и против самого собственника в том числе. Вещные ограниченные права, если исходить из самого названия, представляют ограничения правомочий собственника. Ограничивая себя, собственник передает осуществление одного, а иногда и всех трех правомочий (например). Кроме этого, субъекты вещных ограниченных прав могут пользоваться защитой от всех нарушителей, в том числе и от собственника. При прекращении ограниченного вещного права происходит восстановление права собственности в прежнем объеме, что говорит о зависимости, производности вещных ограниченных прав от права собственности. В исследованиях, посвященных вещным правам, в основном перечислялись те виды прав, которые входят в их систему.Под ограниченными вещными правами следует понимать права на чужие вещи, они зависимы и производны от прав собственника, ограничены от него по содержанию, реализуемы вне зависимости от воли собственника, а также от воли других лиц, и пользуются абсолютной защитой и против самого собственника в том числе. Вещные ограниченные права, если исходить из самого названия, представляют ограничения правомочий собственника. Ограничивая себя, собственник передает осуществление одного, а иногда и всех трех правомочий (например). Кроме этого, субъекты вещных ограниченных прав могут пользоваться защитой от всех нарушителей, в том числе и от собственника. При прекращении ограниченного вещного права происходит восстановление права собственности в прежнем объеме, что говорит о зависимости, производности вещных ограниченных прав от права собственности. В исследованиях, посвященных вещным правам, в основном перечислялись те виды прав, которые входят в их систему.Под ограниченными вещными правами следует понимать права на чужие вещи, они зависимы и производны от прав собственника, ограничены от него по содержанию, реализуемы вне зависимости от воли собственника, а также от воли других лиц, и пользуются абсолютной защитой и против самого собственника в том числе. Вещные ограниченные права, если исходить из самого названия, представляют ограничения правомочий собственника. Ограничивая себя, собственник передает осуществление одного, а иногда и всех трех правомочий (например). Кроме этого, субъекты вещных ограниченных прав могут пользоваться защитой от всех нарушителей, в том числе и от собственника. При прекращении ограниченного вещного права происходит восстановление права собственности в прежнем объеме, что говорит о зависимости, производности вещных ограниченных прав от права собственности. В исследованиях, посвященных вещным правам, в основном перечислялись те виды прав, которые входят в их систему. Под ограниченными вещными правами следует понимать права на чужие вещи, они зависимы и производны от прав собственника, ограничены от него по содержанию, реализуемы вне зависимости от воли собственника, а также от воли других лиц, и пользуются абсолютной защитой и против самого собственника в том числе. Вещные ограниченные права, если исходить из самого названия, представляют ограничения правомочий собственника. Ограничивая себя, собственник передает осуществление одного, а иногда и всех трех правомочий (например). Кроме этого, субъекты вещных ограниченных прав могут пользоваться защитой от всех нарушителей, в том числе и от собственника. При прекращении ограниченного вещного права происходит восстановление права собственности в прежнем объеме, что говорит о зависимости, производности вещных ограниченных прав от права собственности. В исследованиях, посвященных вещным правам, в основном перечислялись те виды прав, которые входят в их систему. Под ограниченными вещными правами следует понимать права на чужие вещи, они зависимы и производны от прав собственника, ограничены от него по содержанию, реализуемы вне зависимости от воли собственника, а также от воли других лиц, и пользуются абсолютной защитой и против самого собственника в том числе. Вещные ограниченные права, если исходить из самого названия, представляют ограничения правомочий собственника. Ограничивая себя, собственник передает осуществление одного, а иногда и всех трех правомочий (например). Кроме этого, субъекты вещных ограниченных прав могут пользоваться защитой от всех нарушителей, в том числе и от собственника. При прекращении ограниченного вещного права происходит восстановление права собственности в прежнем объеме, что говорит о зависимости, производности вещных ограниченных прав от права собственности. В исследованиях, посвященных вещным правам, в основном перечислялись те виды прав, которые входят в их систему.Под ограниченными вещными правами следует понимать права на чужие вещи, они зависимы и производны от прав собственника, ограничены от него по содержанию, реализуемы вне зависимости от воли собственника, а также от воли других лиц, и пользуются абсолютной защитой и против самого собственника в том числе. Вещные ограниченные права, если исходить из самого названия, представляют ограничения правомочий собственника. Ограничивая себя, собственник передает осуществление одного, а иногда и всех трех правомочий (например). Кроме этого, субъекты вещных ограниченных прав могут пользоваться защитой от всех нарушителей, в том числе и от собственника. При прекращении ограниченного вещного права происходит восстановление права собственности в прежнем объеме, что говорит о зависимости, производности вещных ограниченных прав от права собственности. В исследованиях, посвященных вещным правам, в основном перечислялись те виды прав, которые входят в их систему. Под ограниченными вещными правами следует понимать права на чужие вещи, они зависимы и производны от прав собственника, ограничены от него по содержанию, реализуемы вне зависимости от воли собственника, а также от воли других лиц, и пользуются абсолютной защитой и против самого собственника в том числе. Вещные ограниченные права, если исходить из самого названия, представляют ограничения правомочий собственника. Ограничивая себя, собственник передает осуществление одного, а иногда и всех трех правомочий (например). Кроме этого, субъекты вещных ограниченных прав могут пользоваться защитой от всех нарушителей, в том числе и от собственника. При прекращении ограниченного вещного права происходит восстановление права собственности в прежнем объеме, что говорит о зависимости, производности вещных ограниченных прав от права собственности. В исследованиях, посвященных вещным правам, в основном перечислялись те виды прав, которые входят в их систему.
Глава 2. Общие основания возникновения и прекращения вещных прав на земельные участки
2.1 Основания и порядок возникновения вещных прав на земельные участки
вещный право сервитут законодательство
Право на земельный участок может быть предоставлено участнику земельных отношений только на основаниях, предусмотренных законом. Владение участком, приобретенным не в соответствии с правилами, установленными законодательством, не дает возможности его владельцу ни доказать, ни защитить свои права на землю с помощью правовых институтов.
Прекращение прав на земельные участки также осуществляется на основании закона. Это важно как для прежнего правообладателя, который должен быть уверен, что не только его права, но и обязанности, связанные с использованием участка, прекращены, так и для приобретателя, чье владение и пользование становится в полной мере законным только после того, как прежние аналогичные права на землю прекратились.
Земельное законодательство не устанавливает каких-то особых оснований возникновения и прекращения прав на земельные участки в сравнении с теми, что определены законодательством гражданским. Это связано с тем, что права на землю имеют ту же природу, что и иные гражданские права.
Но нормативные акты земельного права обращают пристальное внимание на порядок возникновения и прекращения прав на земельные участки, на различные случаи возникновения этих прав, а также на возможность приобретения теми или иными субъектами правовых отношений прав на земельные участки различного целевого назначения и другие вопросы этого круга отношений постольку, поскольку этого требует специфика такого сложного объекта правовых отношений, как земля.
Правовое регулирование возникновения и прекращения прав на земельные участки составляет содержание правового регулирования оборота земель.
Права на земельные участки возникают на основаниях, предусмотренных гражданским законодательством и федеральными законами земельного и иных отраслей законодательства. Обратим внимание на то, что приобретение прав на земельные участки подчиняется общим положениям ГК РФ. Так, согласно ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора. В то же время эту норму следует применять в контексте ст. 129 ГК РФ, в соответствии с которой земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Действие установленных гражданским и земельным законодательством правил в отношении возникновения прав на земельные участки предусматривает следующее соотношение норм этих двух отраслей: права на земельные участки возникают по основаниям и в соответствии с принципами, определенными гражданским законодательством.
Однако федеральными земельными законами, в соответствии с принципами, установленными земельным законодательством, может быть ограничен круг субъектов, которым земельные участки предоставляются на основании того или иного права. Федеральными же земельными законами может быть органичен оборот земельных участков (ст. 27 ЗК РФ), и это прежде всего означает, что право собственности граждан, юридических лиц, местного самоуправления, субъектов РФ на ряд предусмотренных ЗК РФ земель возникнуть не может. Земельным законодательством также могут быть
установлены особенности возникновения и прекращения прав на земельные участки.
Общие основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены главой 2 «Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав» ГК РФ.
При этом на перечисленных статьями данной главы основаниях возникают как вещные права, так и права (а также обязанности) участников обязательственных правоотношений.
Помимо главы 2 Гражданским кодексом предусматриваются также нормы, устанавливающие особенности приобретения права собственности (глава 14), в том числе основания приобретения этого права (ст. 218 ГК РФ), а также права общей собственности (ст. 244 ГК РФ).
Отдельно следует обратить внимание на то, что главой 17 ГК РФ предусмотрены основания приобретения права пожизненного наследуемого владения (ст. 265), права постоянного (бессрочного) пользования (ст. 268), сервитута (ст. 274). Но с принятием Земельного кодекса РФ положения указанных статей в части, противоречащей ЗК РФ, применяться не могут, поскольку Земельный кодекс РФ, как основной закон земельного законодательства, в данном случае содержит нормы, имеющие приоритет в регулировании земельных отношений, поскольку ими определены особенности оборота земель. То же можно сказать и об иных статьях ГК РФ, составляющих содержание и главы 17 и иных глав ГК, если они касаются в нашем случае приобретения прав на земельный участок. В частности, о порядке приватизации или, наоборот, изъятия (выкупа) земельного участка, перехода прав на земельный участок при переходе прав на недвижимое имущество, на нем находящееся (ст. 273, 552 ГК РФ), предоставлении прав на земельные участки для строительства (ст. 263 ГК РФ).
Важным для возникновения прав на землю является то, что гражданские права (а к ним относятся и права на приобретение земельных участков) могут быть ограничены только на основании Федерального закона и в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов дру-1их лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Некоторые особенности возникновения прекращения прав на земельные участки могут быть также установлены и аграрным, градостроительным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах и др.-- в зависимости от того, к какой из категорий земель принадлежит тот или иной земельный участок. Однако следует заметить, что нормы, устанавливаемые нормативными актами этих отраслей, не могут вступать в противоречие с общими положениями земельного законодательства.
Права на земельные участки, как и иные гражданские права, возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с ГК РФ права на земельный участок возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом. Предусматривается ГК РФ и то, что гражданские права возникают и из договоров и иных сделок, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. По всей вероятности, не следует исключать возможность возникновения права на землю и в этом последнем случае. Но практика исходит из того, что права на земельный участок возникают из сделок, законом предусмотренных.
Право на земельный участок может возникнуть из акта государственного органа или органа местного самоуправления, наделенных полномочиями предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Права на земельный участок могут возникнуть также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. Помимо оснований, собственно установленных гражданским законодательством, к таким основаниям относятся, в частности, нормы ст. 20 и 21 ЗК РФ о праве граждан и юридических лиц закрепить земельные участки, используемые ими на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения в собственность или заключить договор аренды.