Простое субъективное право характеризуется тем, что предусмотренные им вид и мера возможного поведения подразделяются на относительно самостоятельные части, составляющие, а сложное субъективное право, напротив, включает в себя такие части, каждая из которых реализуется самостоятельно. К примеру, сложным субъективным правом является право собственности, складывающееся из трех дробных частей - владения, пользования и распоряжения соответствующим имуществом (ст. 209 Гражданского кодекса РФ). Эти составляющие права собственности традиционно именуются правомочиями, хотя «в юридической литературе нередко под этим термином подразумеваются конкретное субъективное право в целом, реализуемое субъективное право, правопритязание, структурные элементы содержания любого субъективного права и т.д. В сложном субъективном праве могут присутствовать также так называемые секундарныемеры, которые призваны дополнить основные вид и меру возможного поведения управомоченного лица».
Субъективное право разового использования исчерпывается одним правомерным волеизъявлением управомоченного лица, в то время как субъективное право многократного использования допускает (и, как правило, предполагает) неопределенное число дозволяемых действий.
Кроме того, субъективные права могут быть вещного и обязательственного характера.
Вещным называют право на вещь, имущество (iusinrem), которое предоставляет своему обладателю определенные вид и меру возможного поведения, предполагающего непосредственное воздействие на вещь (имущество).
Вещными в цивилистической литературе именуются права, носители которых могут непосредственно, без содействия других лиц, осуществлять их путем воздействия на вещь (имущество); права, обеспечивающие удовлетворение интересов управомоченного лица путем непосредственного воздействия на вещь, которая находится в сфере его хозяйственного господства; права, предметом которых являются вещи, существующие в форме физического тела (телесные), закрепляющие принадлежность этой вещи лицу и непосредственное над ней господство в определенном объеме правомочий, пользующееся защитой от любого нарушителя.
Лицо, которое обладает тем или иным вещным правом, осуществляет его самостоятельно; для осуществления своего права оно не нуждается в помощи третьих лиц. Основным элементом понятия вещного права некоторые авторы даже называют «наличие у его (субъективного права) обладателя гарантированной законом возможности непосредственного самостоятельного осуществления правомочий в отношении определенной вещи (имущества)». Поскольку вещное право может быть реализовано путем непосредственного воздействия на вещь, без активного поведения другого лица, удовлетворение интереса субъекта вещного права зависит лишь от действий самого управомоченного лица, от его усмотрения, лишь бы оно было законным, укладывалось в рамки предоставленного права.
В таком смысле вещные права известны не только российскому законодательству, они закреплены законодательством Германии (кн. 3 Германского гражданского уложения 1896 г.), Швейцарии (Гражданский кодекс Швейцарии 1907 г.); отдельные их виды отмечены в законодательстве Франции (Гражданский кодекс Франции 1804 г.) и других стран континентальной Европы.
Действующий в настоящее время ГК РФ включает специальную главу о вещных правах, где наряду с правом собственности и правом оперативного управления имуществом названы такие вещные права, как право хозяйственного ведения имуществом, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, сервитут (право ограниченного пользования земельным участком) (ст. ст. 209-216, 265, 268, 274, 277, 294, 296).
Нельзя сказать, что перечень вещных прав, названных в ст. 216 ГК РФ, является полным, поскольку он сопровождается оговоркой «в частности».
Для любого вещного права характерно прежде всего то, что обладатель такового при осуществлении принадлежащего ему субъективного права реализует свои правомочия в отношении своего имущества в соответствии с законом (а в некоторых случаях, например аренда, и с договором). Принадлежащее такому обладателю вещное право предполагает вид и меру возможного поведения по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Объектом таковых всегда является определенное имущество (вещь), т.е. предмет материального мира, по поводу которого и возникает то или иное вещное право.
Общими для всех разновидностей вещных прав являются такие их свойства, как право следования и абсолютный характер защиты. Суть первого состоит в том, что переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения других вещных прав на это имущество (право следует за вещью) (п. 3 ст. 216 ГК РФ); второе же свойство заключается в том, что вещные права лица, не являющегося собственником имущества, защищаются от их нарушения любым лицом в предусмотренном законом порядке. Можно выделить и иные свойства, характерные для разновидностей вещных прав, например, для права собственности и некоторых иных видов вещных прав присущ бессрочный характер. Отличительным признаком ограниченного вещного права является также его производность, зависимость от права собственности.
Некоторые юристы выделяют еще и такой признак, как преимущественное удовлетворение вещно-правовых требований по сравнению с требованиями обязательственного характера. Но данное мнение представляется спорным, так как, к примеру, при ликвидации юридического лица (в том числе в случае признания юридического лица банкротом) требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица, удовлетворяются в третью очередь, а в отношении ликвидируемых банков или других кредитных учреждений, привлекающих средства граждан, и вовсе в четвертую очередь (п. 1 ст. 64 ГК РФ).
Правомочие владения, правомочие пользования и правомочие распоряжения следует рассматривать как отдельные дробные части сложного субъективного права, из которых и складывается вещное право.
Таким образом, вышеизложенное позволяет нам определить вещное право как разновидность субъективного гражданского права, как обеспеченные законом вид и меру возможного поведения субъекта в отношении определенной вещи (имущества), будь то абсолютное вещное право - право собственности или же какое-либо ограниченное вещное право. Вещное право определяется также как юридически обеспеченная возможность пользоваться индивидуально-определенной вещью в своем интересе и независимо от других лиц, как абсолютное субъективное право лица, обладающего возможностью в своих интересах в рамках предоставленных ему законом правомочий непосредственно использовать принадлежащую на праве собственности другому лицу вещь, не прибегая к содействию собственника.
В проекте Федерального закона о внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, разработанном Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства во исполнение Указа Президента РФ "О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - проект Федерального закона о внесении изменений в ГК РФ), предлагается предусмотреть в ГК РФ статью "Понятие вещного права" (ст. 221), в соответствии с которой вещное право предоставляет лицу возможность непосредственного господства над вещью или иным объектом вещного права с осуществлением правомочий владения, пользования и распоряжения ею вместе или по отдельности в пределах, установленных ГК РФ. Далее определяется, что вещными являются права, названные таковыми ГК РФ, и что правила, установленные для вещных прав, не применяются к иным гражданским правам, если иное не предусмотрено ГК РФ.
1.2 Виды вещных прав земельные участки
Именно с принятием действующего ГК РФ появилась нормативно-правовая основа для построения современной классификации вещных прав. Вещные права в соответствии с действующим гражданским законодательством делятся на право собственности и ограниченные вещные права.
Право собственности является наиболее широким по своему содержанию. В отличие от права собственности ограниченные вещные права - это права на чужие вещи, которые уже принадлежат другим лицам на праве собственности.
Под ограниченными вещными правами следует понимать права на чужие вещи, производные и зависимые от прав собственника, ограниченные от него по содержанию, реализуемые независимо от воли собственника и иных лиц и пользующиеся абсолютной защитой, в том числе и против самого собственника.
Исходя уже из самого названия, ограниченные вещные права представляют собой ограничения правомочий собственника. Собственник ограничивает себя, передавая осуществление одного из правомочий, а иногда и всех трех (например, право хозяйственного ведения предоставляет его носителю возможность владеть, пользоваться и в определенных пределах распоряжаться имеющимся у него имуществом). Кроме того, субъекты ограниченных вещных прав могут пользоваться защитой от всех нарушителей, в том числе и от собственника. При прекращении ограниченного вещного права происходит восстановление права собственности в прежнем объеме, что говорит о зависимости, производности ограниченных вещных прав от права собственности.
В исследованиях, посвященных вещным правам, в основном перечислялись те виды прав, которые входят в систему ограниченных вещных прав.
Классификации, если и проводились, то в основном по дихотомическому признаку: по субъектному составу (вещные права, субъектами которых являются только физические лица или только юридические лица); по тому, к кому привязывались (права, которые привязаны к определенному лицу, или права, которые привязаны к определенному имуществу); в зависимости от удовлетворяемых интересов (вещные права, устанавливаемые в публичных интересах, и вещные права, устанавливаемые в частных интересах); по объему предоставляемых прав (вещные права, которые предоставляют права пользования чужой вещью в известном ограниченном отношении, и вещные права, которые предоставляют право распоряжения чужой вещью); в зависимости от назначения имущества (вещные права по использованию имущества в потребительских целях и в коммерческих целях); по основаниям их возникновения (по одностороннему волеизъявлению, по договору, судебному решению и т.д.); по основаниям прекращения (смерть лица, имеющего право пользования жилым помещением, принадлежащим собственнику; гибель вещи, обремененной сервитутом, и т.д.).
Заслуживающая внимания классификация предлагается Е.А. Бариновой, которая делит вещные права: 1) поименованные в законе в качестве вещных и 2) не поименованные в законе в качестве вещных. Среди непоименованных вещных прав называется аренда, наем жилого помещения, безвозмездное пользование (ссуда), всякое другое пользование чужим имуществом, отвечающее определенным признакам. Однако,ни аренда, ни наем жилого помещения, ни ссуда не могут быть отнесены к ограниченным вещным правам.
Кроме того, вызывает вопросы и само отнесение к ограниченным вещным правам всякого пользования чужим имуществом, отвечающего определенным признакам, так как, по нашему мнению, круг вещных прав должен быть обозначен законом.
Е.А. Суханов систематизировал ограниченные вещные права следующим образом: во-первых, вещные права некоторых юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника; во-вторых, ограниченные вещные права по использованию чужих земельных участков; в-третьих, права ограниченного пользования иным недвижимым имуществом (главным образом, жилыми помещениями); в-четвертых, обеспечивающие надлежащее исполнение обязательств права залога (залогодержателя) и удержания, объектами которых, в отличие от иных вещных прав, могут являться движимые вещи.
Недостатком вышеуказанных классификаций является отсутствие единого критерия, по которому выделяется та или иная группа ограниченных вещных прав. Поэтому предпринимаются попытки провести классификации ограниченных вещных прав, отталкиваясь от содержания права собственности. Соответственно, в группу вещных прав включаются: а) право собственности (право владения, пользования и распоряжения по своему усмотрению), которое защищается виндикационным иском; б) право на владение, которое защищается петиторным владельческим иском; в) право пользования, которое защищается негаторным иском, и г) право на владение и пользование, которое защищается петиторным владельческим или негаторным иском, в зависимости от того, какое из двух составляющих его правомочий нарушается.
Статьей 216 ГК РФ к вещным правам наряду с правом собственности, в частности, отнесены: право пожизненного наследуемого владения земельным участком; право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; сервитуты, право хозяйственного ведения и право оперативного управления.
К вещным правам юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника относятся право хозяйственного ведения и право оперативного управления. Они предоставляют собственнику возможность передать в самостоятельное управление создаваемому им новому субъекту гражданского права имущество, сохранив при этом за собой право собственности.
Право оперативного управления было закреплено в Основах гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 г.. В 1990 г. в Законе «О собственности в РСФСР» уже были закреплены право полного хозяйственного ведения (для предприятий) и право оперативного управления (для учреждений). В действующем ГК РФ они получили наименование «право хозяйственного ведения» и «право оперативного управления». Однако их содержание было значительно сужено по сравнению с тем же Законом «О собственности в РСФСР». Такое ограничение стало следствием злоупотреблений обладателями ограниченных вещных прав предоставленной им собственником свободой отнюдь не в интересах собственника и даже не в интересах их организаций, а в целях передачи имущества собственника в частный сектор на убыточных для собственника условиях.