[Введите текст]
Частное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Институт социальных и гуманитарных знаний»
ЧОУ ВПО «ИСГЗ»
ФАКУЛЬТЕТ ОЧНОГО И ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ
Кафедра гражданского права и процесса
Выпускная квалификационная работа
на тему:
«Вещные права на земельные участки»
студента5 курса, Ибрагимова Р.Н.
Научный руководитель
Старший преподаватель_________Яковлева Е.А.
Рецензент
К.ю.н., доцент ____________ Печников В.Н.
Заведующий кафедрой
К.ю.н., доцент ____________ Гумеров И.А.
Казань - 2014
Содержание
Введение
Глава 1. Понятие вещных прав и виды вещных прав на земельные участки
1.1 Понятие, сущность и содержание вещных прав по законодательству России
1.2 Виды вещных прав на земельные участки
Глава 2. Общие основания возникновения и прекращения вещных прав на земельные участки
2.1 Основания и порядок возникновения вещных прав на земельные участки
2.2 Основания прекращения вещных прав на земельные участки
Глава 3. Особенности правового регулирования отдельных видов вещных прав на земельные участки
3.1 Право пожизненного наследуемого владения
3.2 Право постоянного (бессрочного) пользования
3.3 Сервитут
3.4 Аренда земельных участков
3.5 Безвозмездное срочное пользование земельными участками
Заключение
Список использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы
Введение
Земля... Она по праву является важнейшим для человечества объектом материального мира. Не будь земли - не было бы и человечества со всеми его проблемами. Человек изобретет невиданные ранее средства, которые постепенно устаревают, но на их смену придут еще более гениально придуманные средства, которые тоже будут морально устаревать и заменяться новыми изобретениями. Однако землю нельзя придумать или изобрести - она статична и ее морально не состарит никакой промежуток времени.
Адекватным ценности земли, как объекту правовых отношений, должно быть и регулирование земельных отношений, поскольку землю нельзя приравнять ни к одному имущественному или природному объекту.
Земля в условиях исключительной государственной собственности была полностью изъята из гражданского оборота и любые сделки с ней карались по закону. Принятые в 1990 г. в РСФСР законы, направленные на реформирование земельных отношений, ввели одновременно и право собственности на землю, и право пожизненного наследуемого владения. Сохранился и ранее существовавший титул - право землепользования (право постоянного (бессрочного) и временного пользования землей). Таким образом, Россия оказалась едва ли на первом месте в мире по числу оснований прав на землю.
Длившийся в течении 7 лет процесс обсуждения и принятия Земельного кодекса РФ не привел к надлежащему урегулированию земельных отношений. Проблема участия земли в гражданском обороте приобрела чрезмерную остроту вследствие того, что она напрямую связана с утверждением частной собственности на землю, с пределами распоряжения ею. С одной стороны, представляется очевидным, что переход к полноценному рынку невозможен без вовлечения в гражданский оборот земли как важнейшего объекта недвижимости, а с другой, неадекватная современной обстановке идеологизация и политизация земельных отношений и прежде всего их ядра - частной собственности и земельного оборота, взрывая столь бурные общественные эмоции, препятствуя эффективному урегулированию соответствующих проблем.
Теоретической основой данной работы послужили основные положения основ гражданского и земельного законодательства, научные работы о гражданском, земельном законодательстве и праве, современные труды ученых-правоведов России. В частности в процессе данной работы были использованы монографии Е.С. Болтановой, О.В. Низамкиной, Н.А. Сыроедова, Ю.А. Тихомирова, Ю.К. Тольстого, А.П. Сергеева и др., а также были проанализированы Гражданский и Земельный кодексы Российской Федерации, иные нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере вещных прав на землю.
Целью данной работы является раскрытие природы вещных прав на землю, а также особенности их правового регулирования.
Указанная цель конкретизируется в ряде задач:
определить и сформулировать общие основания возникновения и прекращения вещных прав на землю;
дать определения основным вещным правам на землю;
проанализировать, сравнить и разграничить такие понятия как государственная и муниципальная, частная и совместная собственность на землю.
определить круг ограниченных вещных прав на землю;
определить правовое положение и способы перехода прав на пожизненное наследуемое владение и постоянного (бессрочного) пользования в собственность или на основаниях договора аренды;
проанализировать, сравнить и разграничить такие понятия как сервитут и аренда земельных участков;
Исходя из всего вышеупомянутого, данная работа построена следующим образом.
В первой части работы будут рассмотрены общие основания возникновения вещных прав на землю, а также основания прекращения права лиц на земельный участок находящийся в собственности и лиц не являющихся собственника земли.
Затем, во второй части работы, будет даны определения и проанализированы основные вещные права на землю.
В третей части работы будут рассмотрены ограниченные вещные права на землю, а также будет определен их правовой статус и особенности практического применения в условиях развития земельного рынка России.
Практическая значимость данной работы состоит в том, что она содержит положения, регулирующие отношения в сфере землевладения и землепользования и позволяет более широко раскрыть такие понятия как частная и совместная собственность, аренда, пользование и т. д., а также определить пробелы в земельном и гражданском законодательстве.
Глава 1. Понятие вещных прав и виды вещных прав на земельные участки
1.1 Понятие, сущность и содержание вещных прав по законодательству России
В отечественной цивилистике до сих пор отсутствуют единые продуманные и обоснованные подходы к определению вещных прав, поскольку многие предшествующие десятилетия сама эта категория отсутствовала в гражданском законодательстве, а гражданско-правовая наука не занималась ею до тех пор, пока она не была восстановлена в начале 90-х гг. прошлого века. В целом же такое положение влечет ряд серьезных негативных последствий как теоретического, так и практического порядка, в частности появление некоторых искусственных, надуманных проблем, «разрешение» которых отвлекает внимание и силы ученых от решения действительно важных задач, выдвигаемых реальной экономической жизнью.
Вещные права составляют самостоятельную разновидность субъективных гражданских прав.
Субъективное право в юридической литературе традиционно определяется как обеспеченная законом мера возможного поведения гражданина или организации, направленного на достижение целей, связанных с удовлетворением их интересов.
Субъективное право рассматривается разными авторами в различных аспектах. Нет единого мнения в юридической литературе и относительно того, являются ли субъективные права только элементом правоотношения, или же субъективные права принадлежат субъекту в силу того, что закреплены за ним законодательно.
Согласно первой точке зрения субъективные права появляются только тогда, когда возникает соответствующее правоотношение, а до этого момента субъект обладает лишь их предпосылкой - правоспособностью. По мнению сторонников этой концепции, субъективное право возникает на основе норм объективного права, правоспособности субъекта и юридического факта, являясь в конечном счете элементом правоотношения.
С позиции сторонников другой точки зрения, субъективные права, закрепленные законом, существуют постоянно и субъект всегда обладает ими, а правоотношения, которые возникают в результате того или иного юридического факта, выступают только как форма осуществления субъектом его прав. Для подтверждения этой точки зрения авторы ссылаются на такое абсолютное право, как право собственности, когда собственник имущества использует свои субъективные права по владению, пользованию и распоряжению имуществом по отношению ко всем третьим лицам, численность которых никем не ограничена. Кроме того, субъективные права собственника имущества защищаются против всех и каждого, кто своим поведением препятствует осуществлению данных прав.
Суть субъективного права, по мнению О.Ю. Ускова, заключается не в том, что активные действия может совершать непосредственно сам правообладатель, а в том, что все другие лица не вправе совершать аналогичные действия, в то время как правоспособность предполагает именно возможность каждого совершать тождественные действия.
Ф.Н. Фаткуллин усматривает в субъективном праве вид и меру возможного поведения, определенные и гарантированные юридически. Такой подход представляется более правильным, поскольку субъективным правом обозначается не только мера (объем, пределы) возможного поведения, но и конкретный его вид. Особенно это важно при рассмотрении вещных прав, поскольку каждое вещное право представляет собой сложное субъективное право, в котором заложены различные виды возможного поведения (владеть, пользоваться, распоряжаться имуществом), а мера их может быть различной.
Заложенные в субъективном праве вид и мера возможного поведения предполагают: возможность пользоваться определенным благом; полномочие совершать определенные действия и требовать соответствующих действий от других лиц; свободу поведения, поступков в границах, установленных нормами права; возможность требовать от государства и его органов защиты в случае нарушения субъективного права.
Представляется верным определить субъективное право как обеспеченные законом и охраняемые государством вид и меру возможного поведения того или иного участника регулируемых правом общественных отношений. С одной стороны, это вид и мера возможного поведения самого обладателя субъективного права поступать тем или иным образом, с другой стороны, носитель субъективного права может при осуществлении принадлежащего ему права требовать соответствующего поведения (совершать действия или, наоборот, воздерживаться от их совершения) от других лиц. Кроме того, в необходимых случаях обладатель субъективного права для реализации своего права имеет возможность прибегнуть к помощи государства (в лице его компетентных органов) в части требования определенного поведения от третьих лиц.
Субъективное право дает своему обладателю возможность определенного поведения, предусматривая его возможные (допустимые) вид и меру. Но вид и мера возможного поведения не есть само поведение. Например, собственник имущества может не владеть, не пользоваться, не распоряжаться своим имуществом, но при этом он остается обладателем права собственности на данное имущество. То есть если в содержание определенного субъективного права входят какие-то действия, то это не фактически совершаемые действия, а те действия, которые субъект может (вправе) совершать.
Что касается классификации субъективных прав, то ее можно проводить по различным основаниям. В частности, взяв за основу дихотомию, можно говорить о том, что субъективное право может быть общерегулятивным или конкретным, абсолютным или относительным, простым или сложным, разового или многократного использования.
Общерегулятивное субъективное право означает «вид и меру юридически возможного поведения, определенные одинаково для всех возможных участников общерегулятивного правоотношения. Оно в одних случаях может полностью реализовываться без конкретизации... в других - в ходе реализации официально конкретизируется уполномоченными на то органами или лицами, если данное общественное отношение нуждается в индивидуальной регламентации». Конкретное же субъективное право представляет собой строго индивидуализированные вид и меру возможного поведения управомоченного лица в конкретном правоотношении, и при этом оно может быть либо абсолютным (когда возможности управомоченного индивидуализируются касательно всех остальных участников общественных отношений), либо относительным (когда соотносится с юридической обязанностью контрагента).
Абсолютное право (rightsinrem) - это субъективное право, носителю которого противостоит неопределенное число обязанных лиц. При этом обязанность таких лиц всегда состоит в воздержании от совершения каких-либо действий, ущемляющих абсолютное право управомоченного лица. Поскольку нарушителем абсолютного права может оказаться любое лицо, закон защищает это право против всех и каждого, т.е. против неопределенного круга лиц. Абсолютными могут быть имущественные (право собственности) и личные неимущественные права (право на защиту чести, достоинства, деловой репутации).
Относительным правом является субъективное право, обладателю которого противостоит определенное число обязанных лиц. Относительному праву субъекта всегда корреспондирует обязанность конкретного лица или лиц совершить какое-либо действие (к примеру, обязанность продавца передать товар покупателю). С относительным правом являются обязательственные права, т.е. права, возникающие из договоров, из причинения вреда, из неосновательного обогащения или иных юридических фактов, в силу которых между конкретными лицами возникает обязательственное правоотношение. Поскольку исполнение обязанности в обязательственном правоотношении лежит на конкретном должнике, относительное право защищается от нарушений именно со стороны этого должника.