Конечно, ЕАЭС еще далеко до уровня интеграции, сравнимого с ЕС, но представляется, что использование позитивного опыта более успешного - в плане гармонизации и унификации права - Союза может способствовать ускорению интеграционных процессов в ЕАЭС.
Безусловно, в единых упрощенных производствах ЕС есть множество недостатков, но заимствование опыта не предполагает полного дублирования. Представляется, что для создания единого упрощенного производства ЕАЭС нужно будет критически оценить практику, существующую в ЕС, и адаптировать ее с учетом потребностей государств-членов ЕАЭС.
Заключение
Очевидно, что упрощенное производство является неотъемлемым элементом гражданского процесса любой правовой системы. В российском праве упрощенное производство отсутствовало на протяжении практически всего ХХ в., но с переходом России к рыночной экономики появление упрощенных процедур разрешения гражданских споров было лишь вопросом времени.
Представляется, что упрощенное производство необходимо для разгрузки судов, так как его применение значительно снижает временные издержки. Но также не стоит забывать о том, что в России довольно актуальна проблема доступа к правосудию. Упрощенное производство должно помогать снизить временные и экономические затраты не только судов, но и граждан. Для простой и оперативной защиты своих прав и интересов у граждан должна быть возможность обратиться с исковым заявлением в суд без лишних временных затрат, а также без использования услуг юристов, то есть, процедура должна быть понята гражданам без специальных юридических знаний. Это может быть достигнуто с помощью внедрения стандартных формуляров искового заявления, а также с помощью широкого использования информационных технологий, в частности, целесообразно ввести возможность подачи документов в суд через Интернет.
Рассуждая о упрощенном производстве в ЕС, нельзя не отметить, что несмотря на большой потенциал EOP и ESCP как удобных и не затратных процедур разрешения трансграничных споров, с их применением также связано множество проблем. Самая серьезная проблема как ESCP, так и EOP связана с преодолением языкового барьера и, следовательно, с необходимостью использования услуг переводчиков. На данный момент представляется невозможным найти решение данной проблемы, которое будет эффективным и не окажется чересчур затратным.
Несмотря на существующие недостатки европейского упрощенного производства, видится целесообразным заимствовать ряд его идей и элементов для создания единой упрощенной процедуры в ЕАЭС. На данный момент уровень международной интеграции в ЕАЭС не настолько высок, чтобы проблема отсутствия простой процедуры рассмотрения дел с трансграничным элементом чувствовалась остро, но, вероятно, более глубокие экономические связи рано или поздно создадут необходимость такой процедуры. С учетом опыта ЕС, в едином упрощенном производстве ЕАЭС может быть использованы такие элементы, как стандартные формуляры, коды для указания на обстоятельства дела, а также широкое использование информационных технологий.
Библиографический список
1."Договор о Евразийском экономическом союзе" (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 15.03.2018) // СПС КонсультантПлюс
2."Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 02.12.2019) // СПС КонсультантПлюс
3."Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 02.12.2019) // СПС КонсультантПлюс
4.Рекомендация Комитета министров Совета Европы "Комитет министров - государствам-членам относительно путей облегчения доступа к правосудию" от 14 мая 1981 № N R (81) 7 // Российская юстиция. - 1997 г. г. - № 6 // Система ГАРАНТ
5.Законопроект № 725381-6 "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (в части унификации процедур и правил, применяемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами)" Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности. - 2015 г. URL: http://asozd2c.duma.gov.ru/addwork/scans.nsf/ID/1C7282010A343C3543257DF0004981E0/$FILE/725381-6_18022015_725381-6.PDF?OpenElement (дата обращения 23.04.2020)
6."Концепция единого Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" (одобрена решением Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству ГД ФС РФ от 08.12.2014 N 124(1)) // СПС КонсультантПлюс
7.Consolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Union. 13.12.2007. Official Journal C 326. - 2012.
8.Regulation (EC) No 1896/2006 of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 creating a European order for payment procedure // Official Journal of the European Union. - 2006.
9.Regulation (EC) No 861/2007 of the European Parliament and of the Council of 11 July 2007 establishing a European Small Claims Procedure - consolidated text of 14 June 2017 // Compendium of European Union Legislation on Judicial Cooperation in Civil and Commercial Matters. - 2017.
10.Consolidated text: Regulation (EC) No 1393/2007 of the European Parliament and of the Council of 13 November 2007 on the service in the Member States of judicial and extrajudicial documents in civil or commercial matters (service of documents), and repealing Council Regulation (EC) No 1348/2000.
11.Tampere European Council 15 and 16 October 1999 Presidency conclusions // European Parliament URL: https://www.europarl.europa.eu/summits/tam_en.htm (дата обращения 30.04.2020).
12.The Hague Programme: Strengthening freedom, security and justice in the European Union // Official Journal of the European Union URL: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2005:053:0001:0014:EN:PDF (дата обращения: 30.04.2020).
13.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" от 18 апреля 2017 г. // Российская газета. - 2017 г. - № 88(7254).
14.Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 57-КГ17-4 // Законы, кодексы и нормативно-правовые акты в Российской Федерации URL: https://legalacts.ru/sud/opredelenie-verkhovnogo-suda-rf-ot-16052017-n-57-kg17-4/ (дата обращения: 26.04.2020).
15.Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29.11.2019 N 88-1690/2019 // СПС КонсультантПлюс
16.Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19.12.2019 N 88-3522/2019 // СПС КонсультантПлюс.
17.Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27.12.2019 N 88-3504/2019 // СПС КонсультантПлюс.
18.Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15.01.2020 N 88-1768/2020 // СПС КонсультантПлюс.
19.Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20.04.2020 N 88-7536/2020 // СПС КонсультантПлюс.
20.Апелляционное определение Владимирского областного суда от 09.04.2020 по делу N 33-1624/2020, 2-3742/2019 // СПС КонсультантПлюс.
21.Обобщение судебной практики рассмотрения районными (городскими) судами Оренбургской области гражданских дел в порядке упрощенного производства // URL: https://len9.kodms.ru/press/o-obobshenie-sudebnoj-praktiki-rassmotreniya-rajon/ (дата обращения: 09.05.2020).
22.Обобщение по результатам изучения судебной практики рассмотрения гражданских дел в упрощенном порядке // Утверждено Президиумом Волгоградского областного суда 13 декабря 2017 г. URL: http://oblsud.vol.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=924 (дата обращения: 09.05.2020).
23.Judgement "Case of Dory v. Sweden", 12/02/2003 no. 28394/95 // European Court of Human Rights
24.Rechtbank Amsterdam, 30 August 2009, LJN BO2995
25.Бортникова Н.А. Упрощенные производства в гражданском судопроизводстве // СПС КонсультантПлюс. 2019.
26.Брановицкий К.Л. Сближение (гармонизация) гражданского процессуального права в рамках Европейского союза и на постсоветском пространстве (сравнительно-правовой аспект). - М.: Статут, 2018. - 399 с.
27.Упрощенное производство в гражданском процессе: научно-практическое пособие / А.В. Малышкин, С.В. Рогожин, А.Е. Бочкарев, П.А. Якушев. - М.: Проспект, 2017. - 49 с.
28.Сивак Н.В. Упрощенное производство в арбитражном процессе: монография. - М.: Проспект, 2011 // СПС КонсультантПлюс. 2011.
29.Яблочков Т.М Учебник гражданского судопроизводства. - 2 изд. - Ярославль: Книгоизд-во И.К. Гассанова, 1912. - 326 c.
30.Упрощенное производство в гражданском процессе: научно-практическое пособие / А.В. Малышкин, С.В. Рогожин, А.Е. Бочкарев, П.А. Якушев. - М.: Проспект, 2017. - 49 с.
31.R. Brownsword, H.W. Micklitz, L. Niglia, S. Weatherill. The Foundations of European Private Law. Bloomsbury Publishing, 2011. - 648 p.
32.P. Cortйs. The European Small Claims Procedure and the Commission proposal of 19 November 2013. - Brussels: European Parliament, 2015. - 36 p.
33.P. Cortйs. The New Regulatory Framework for Consumer Dispute Resolution. Oxford University Press, 2016. - 512 p.
34.R. Maсko. "Reform of the European Small Claims Procedure" (1st. ed), Briefing: EU Legislation in Progress. EU Legislation in Progress, 2015. - 8 p.