Материал: Управление качеством работы с призывниками Отдела военного комиссариата г. Набережные Челны

Дежурный врач медицинского отделения сборного пункта Республики Татарстан (далее - СП РТ) подчиняется и начальнику медицинского отделения и коменданту СП РТ.

Отвечает:

-   за проведение медицинского осмотра призывников в составе команд перед их убытием к месту прохождения военной службы;

-       за оказание на СП РТ медицинской помощи по неотложным показаниям;

-       за проведение медицинского осмотра граждан, обратившихся за медицинской помощью в медицинский пункт СП РТ (далее МП);

-       за проведение текущего санитарного надзора за объектами питания на СП РТ.

Психолог отделения подготовки граждан к военной службе подчиняется начальнику медицинского отделения, по специальным вопросам. Функциональные обязанности психолога отделения подготовки граждан к военной службе включают выполнение указаний начальника ВВК ВК РТ. Психолог отвечает за своевременное проведение психологического обследования граждан, призванных на военную службу; поступающих на военную службу по контракту; в ВУЗы, а также гражданского персонала по запросам военных комиссариатов.

В службу каждого врача структуры Отдела включается Медицинская сестра медицинского пункта сборного пункта Республики Татарстан (далее-СП РТ) медсестра. Все медсестры имеют свои функциональные обязанности подчиняются подчиняется дежурному врачу и начальнику медицинского отделения.

Военно-патриотическое воспитание молодежи проводится на основе областной программы «Патриотическое воспитание граждан Республики Татарстан на 2008-2011 г.». В рамках данной программы проводятся следующие мероприятия:

- ежегодно проводится Спартакиада призывной молодежи;

-       ежегодно проводится смотр-конкурс на лучшую организацию работы по военно-патриотическому воспитанию молодежи между муниципальными образованиями;

-   военным комиссариатом совместно с администрациями районов и городов, советами ветеранов ежегодно проводятся праздники, посвященные «Дню Защитников Отечества» в феврале, День Памяти в мае, Дни воинской славы России, Дни призывника, торжественные проводы юношей на военную службу.

Таким образом, эффективность линейной структуры заключается в том, что в процессе непрерывной деятельности Отдела многократно повторяются одни и те же процессы, что и способствует не нарушению стабильности управленческих задач и функций, кроме того, она обеспечивает: четкую систему взаимных связей функций и подразделений; четкую систему единоначалия - один руководитель сосредотачивает в своих руках руководство всей совокупностью процессов, имеющих общую цель; ясно выраженные обязанности и ответственность; быструю реакцию исполнительных подразделений на прямые указания вышестоящих.

2.2    Анализ финансово-хозяйственной деятельности Отдела военного комиссариата г. Набережные Челны и результатов работы с призывниками

Финансово-экономические показателя деятельности Отдела Военного комиссариата можно проанализировать согласно таблице 2.2.1.

Динамика утвержденных для финансирования бюджетных средств за период с 2009 по 2011 гг. представлена в таблице 2.2.1.

Таблица 2.2.1

Динамика утвержденных для финансирования Отдела Военного комиссариата бюджетных средств за период с 2010-2012 гг.

Объем бюджетных средств за последние три года имеет тенденцию к росту. Общий объем финансирования, утвержденный на 2011 год, на 8,63% превышает объем бюджетных средств, утвержденных к финансированию в 2010 году, а объем, утвержденный на 2012 год - на 24,66% средств, утвержденных в 2011 году.

Рост объема финансирования в 2011 году вызван увеличением объема финансирования следующих статей.

прочие работы, услуги - 100,20%;

коммунальные услуги - 27,27%;

приобретение услуг - 36,46%;

работы и услуги по содержанию имущества - 45,63%.

Существенный рост финансирования в 2012 году по сравнению с 2011 годом вызван увеличением объема утвержденного финансирования Отдела Военного комиссариата на:

оплату труда - 26,95%;

начисления на оплату труда - 26,50%;

прочие работы, услуги - 11,66%.

В то же самое время объем финансирования в 2012 году на нижеперечисленные позиции сократился:

приобретение услуг - 4,5%;

оплата транспортных услуг - 15,34%;

работы и услуги по содержанию имущества - 13,48%;

коммунальные услуги - без изменений.

Главной задачей формирования финансовых ресурсов и планирования в современных условиях финансирования является не распределение гарантированно получаемых средств, как это было раньше, а поиск способов получения средств и, лишь, во вторую очередь - обеспечение наиболее рационального их использования. В 2012 году планируется сокращение финансирование расходов на капитальный ремонт, который проводился в 2011 году. С целью детального сравнения плановых и фактических расходов Отдела Военного комиссариата за счет поступлений из бюджета за период с 2008-2010 гг. проанализируем данные таблицы 2.2.2. Рассмотрим таблицу 2.2.2., в которой отражена динамика плановых и фактических расходов от выделенного финансирования в соответствии с экономической классификацией расходов. Данные таблицы 2.2.2. свидетельствуют, что из года в год объем фактических расходов занимает меньшую долю в объеме финансирования из бюджета.

Например, по статьям расходов: оплата труда медицинского персонала; начисления на оплату труда и приобретение предметов снабжения перерасход наблюдается постоянно на протяжении 2-х лет.

Таблица 2.2.2

Исполнение сметы расходов Отдела Военного комиссариата за период с 2009-2011 гг.

На основе данной таблицы можно сделать вывод, что в 2010 году перерасход наблюдался по следующим статьям: оплата труда - 1,4%, начисления на оплату труда - 1,39%, а также прочие расходы - 10%. В 2011 году перерасход наблюдался только по оплате труда и начислению на оплату труда - на 1,3% и 1,28% соответственно. Причем рост по этим статьям наблюдается стабильный, на увеличение этих статей расходов учреждение влиять не может. В результате ограниченности финансовых ресурсов учреждение вынуждено сокращать расходы по другим статьям, например, таким как оплата услуг связи - на 25,62%, прочие работы, услуги - 10,12%. В 2011 году, также возможен незначительный перерасход по оплате труда на 0,55%. Учреждению необходимо погасить задолженность по услугам связи в начале 2011 года, наблюдается перерасход по этой статье на 12,68%, что связано с экономией в предыдущих годах по этой статье расходов на 33% и 25,62% соответственно в 2009 и 2010 годах. В 2011 году значительная экономия денежных средств будет наблюдаться по начислениям на оплату труда - на 12%, оплату транспортных услуг - на 18%, увеличение стоимости основных средств - на 27,46% и увеличение стоимости материальных запасов - на 27,54%. военный комиссариат служба призывник

На рис. 2.2.1. представлен анализ фактических расходов учреждения.

По данным рисунка 2.2.1. видно, что плановые и фактические расходы Отдела Военного комиссариата практически не отличаются.

Рис. 2.2.1 Динамика расходов Отдела Военного комиссариата за счет поступлений из бюджета за период с 2009-2011 гг. (тыс. руб.)

Меры, предпринимаемые органами здравоохранения и военно-медицинской службой позволили стабилизировать общее количество заболеваний, препятствующих призыву граждан на военную службу. В результате показатель годности граждан к военной службе за последние три года 2008-2010 гг. увеличился на 1,9% и составил в 2010 г. - 73,5% (рис. 2.2.1). Рассмотрим распределение по категориям годности при призыве на военную службу Отделом Военного комиссариата по работе с призывниками (рис. 2.2.2):

Рис. 2.2.2 Распределение по категориям годности при призыве на военную службу (%)

Как видно из графика (рис. 2.2.2.), годными к военной службе Отделом Военного комиссариата (категория «А» - годен без ограничений) признаны 35,7%, 34,6%, 34,2% призывников в 2008-2010 гг. соответственно. Численность призывников, годных с незначительными ограничениями, т.е. по роду войск (категория «Б») признаны в 2008 году - 35,9%, в 2009 году на 2,2% больше, т.е. 38,1%, в 2010 году - 39,3%, что превышает численность годных (по категории «А») на 5,1% в 2010 году, на 3,5% в 2009 году, в 2008 году численности по категориям «А» и «Б» были равными. В 2009 году в запасе оставлено 23,8% призывников, что на 1,7% меньше, чем в 2008 году, в 2010 году - 22,8% прошли освидетельствование по категории «В» - в мирное время не годен, но годен в военное время. С отсрочкой на 6 месяцев по категории Г признаны 1,9%, 2,6%, 2,7% призывников в 2008-2010 гг. соответственно.

С целью выявления готовности к прохождению военной службы среди школьников и студентов психолог Отдела Военного комиссариата и начальник отдела по работе с гражданами, поступающими на военную службу по контракту, были проведены исследования в форме тестирования на основе предлагаемых вопросов анкеты (приложение 2) и тестов (приложение 3), которые показали следующие результаты в динамике за три года (см. табл. 2.2.3). Как видно из таблицы 2.2.3 в 2009 году удельный вес опрошенных граждан, готовых к прохождению военной службы в среднем составил 27,4%, что на 5,8% больше, чем в 2008 году и на 5,1% меньше, чем в 2010 году.

Таблица 2.2.3

Анализ результатов тестирования школьников и студентов в динамике за три года 2008-2010 гг. (%)