Материал: Управление качеством работы с призывниками Отдела военного комиссариата г. Набережные Челны

Сложная общая демографическая и криминогенная обстановка в стране, ухудшение моральных и физических качеств призывников негативно сказываются на состоянии работы по укреплению воинской дисциплины, формированию здоровой морально-нравственной атмосферы в воинских коллективах.

Анализ демографической ситуации в стране и заболеваемости среди детей и подростков свидетельствует о том, что в ближайшее время количественно-качественная характеристика состояния здоровья призывных контингентов не улучшится. Сохраняется рост числа подростков с пограничными нервно-психическими состояниями, сниженной психической адаптацией, увеличение у них дезадаптивных форм поведения, включая алкоголизацию, табакокурение, наркоманию и другие виды девиантного поведения.

Отрицательное влияние на деятельность Отдела оказывают такие факторы, как - ежегодный рост числа молодых людей, страдающих психическими расстройствами; недостаточное информирование будущих призывников о вопросах предстоящей службы; несмотря на то, что общее количество граждан, уклонившихся от призыва на военную службу, снижается, количество указанной категории граждан еще очень значительно, что препятствует выполнению плана призыва граждан на военную службу военкоматом; рост числа наркоманов и алкоголиков среди подростков, числа уклонистов, предоставляющих фальшивые справки из больниц.

Согласно, распоряжению Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. №134-р, решение задачи по улучшению состояния здоровья и повышению качества медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, включает в себя:

-   создание государственного банка данных граждан, подлежащих призыву на военную службу;

-       совершенствование учебной и спортивной базы образовательных учреждений;

-       разработку единого перечня требований к физической, психологической и интеллектуальной подготовленности гражданина, подлежащего призыву на военную службу;

-       разработку и внедрение системы ежегодного мониторинга состояния здоровья, физического и психологического развития граждан начиная с 10-летнего возраста;

-       расширение физкультурно-оздоровительной работы в образовательных учреждениях, разработку различных комплексов физического оздоровления школьников;

-       переподготовку (повышение квалификации) медицинских работников, участвующих в медицинском освидетельствовании граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, по основной специальности и военно-врачебной экспертизе.

Совершенствование работы с призывниками позволит решить следующие задачи с целью повышения качества работы с призывниками:

1.  Улучшить состояния здоровья молодежи.

2.      Повысить качество медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу.

.        Совершенствовать уровень физической подготовленности граждан к военной службе.

.        Восполнить уровень военно-патриотического воспитания граждан и повысить мотивацию к военной службе.

.        Повысить уровень качества подготовки по военно-учетным специальностям.

.        Совершенствовать уровень начальных знаний в области обороны и обучения по основам военной службы в объемах, необходимых для военной службы.

В целях реализации молодежной политики города Набережные Челны в отношении молодых граждан, создания правовых, экономических и организационных условий формирования гражданского самосознания и патриотизма в молодежной и студенческой среде, обеспечения участия молодых граждан в системе общественных отношений Совет муниципального образования города Набережные Челны должен:

. Поддержать предложения общественных молодежных и студенческих объединений города Набережные Челны по формированию гражданского самосознания и патриотизма в молодежной и студенческой среде.

. Утвердить Концепцию формирования гражданского самосознания и патриотизма в молодежной и студенческой среде города Набережные Челны.

. Создать Совет при Главе муниципального образования Набережные Челны по координации мероприятий городского факультатива «Гражданская смена».

Список использованной литературы

Нормативно-правовые материалы:

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, №4, ст. 445.

2.      Федеральный Конституционный закон от 30 января 2002 №1-ФКЗ «О военном положении».

3.      Трудовой кодекс РФ от 30. 12. 2001 г. №197-ФЗ (в редакции от 23.12.2010 г.). Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс».

4.      Гражданский кодекс Российской Федерации // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». Послед. Обновление 07.08.2008.

.        Основы законодательства РФ «об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 №5487-1.

6. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. №61-ФЗ «Об обороне» (с изменениями от 30 декабря 1999 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 7 марта 2005 г.).

.   Федеральный закон от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с изменениями от 21 июля 1998 г., 7 августа, 7 ноября 2000 г., 12 февраля, 19 июля 2001 г., 13 февраля, 21 мая, 28 июня, 25 июля, 30 декабря 2002 г., 22 февраля, 30 июня, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 22 февраля, 22, 26 апреля, 19, 29 июня, 22 августа, 1 декабря 2004 г., 7 марта 2005 г., от 23.12.2003 №186-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 20.04.2009 №7-П).

8. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями от 31 декабря 1999 г., 19 июня, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 26 июля, 30 декабря 2001 г., 7, 21 мая, 28 июня, 27 ноября, 24 декабря 2002 г., 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 26 апреля, 20 июля, 22 августа, 10 ноября 2004 г.).

9.      Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (с изменениями от 16 июля 1998 г., 5 августа 2000 г., 30 декабря 2001 г., 21 марта, 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 31 декабря 2005 г.). Принят Государственной Думой 24 января 1997 года. Одобрен Советом Федерации 13 февраля 1997 года.

Указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 2007 г. №1132 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах»

Специальная литература:

11. Анализ социально-экономических проблем Вооруженных сил РФ. Сб. М.: Воениздат. Военно-социальная работа. Вып.1. 2009 г.- С.89.

12.    Артамонов, Н.В. Правовой статус военнослужащих и его обеспечение: учебно-методическое пособие / Н. В. Артамонов. - М.: Медиа, 2008. - 258 с.

.        Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: курс лекций / Г.В. Атаманчук. - М.: Лира, 2007. - 448 с.

.        Казанцев, Н.М. Публично-правовое регулирование государственной службы: учебное пособие / Н.М. Казанцев. - М.: РАГС, 2009. - 190 с.

.        Кабанов, Д.И., Молодежь как носитель социальной проблемы - отношение к армии// Сборник МГУ, 2008. - С. 5-6.

.        Клементьева, Р.П. Призыв на военную службу // Социол. исслед. 2007. №6. - С. 10-11.

17. Кудашкин, А.В. Военная служба в Российской Федерации: теория и практика правового регулирования / А.В. Кудашкин - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2008 г. - 572 с.

18.    Новик, В.К. Имидж современной российской армии глазами молодежи// Социол. исслед. 2008. №2. - С. 11.

19. Новый вектор. Статья министра Обороны Российской Федерации Сердюкова А.В. Газета «Красная звезда» 15 февраля 2008 г. - С. 4.

20.    Организационное поведение государственных служащих: Учебное пособие / Н.Л. Захаров. М.: Инфра-М, 2011. - 237 с.

21. Скачкова, Г.С. Регулирование труда лиц гражданского персонала. М., 2005. - 384 с.

22.    Сорокин, С.С. Риск должен быть оплачен / С. С. Сорокин // За права военнослужащих. - 2008 г. - №5. - С. - 12-18.

23. Социальные проблемы Российской армии// Журнал «Военное обозрение» -№11- 2008 г.- С. 95.

24. Турчинов, А.И. Профессионализация и кадровая политика: проблемы развития. М.: Флинта, 2008. - 286 с.

Харащо, В.Г. Особенности правового регулирования труда граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу.//Дисс. на соискание учёной степени канд. юр. наук, Екатеринбург, УГЮА, 2008. - С. 6-8.

Текущий архив организации:

25. Должностные инструкции медицинского персонала.

26.    Бюджет расходов на 2008-2010 гг.

.        Структура заболеваний при первоначальной постановке на учет за 2008-2010 гг.

.        Структура заболеваний при призыве на военную службу за 2008-2010 гг.

.        Организационная структура Отдела Военного комиссариата.

.        Результаты медицинского освидетельствования за 2008-2010 гг.

Приложение 1

Оргструктура Отдела Военного комиссариата по работе с призывниками

Приложение 2

Анкета для выявления уровня военно-патриотического развития

Укажите дату рождения (год, число, месяц).

Фамилия, Имя, Отчество (по желанию).

Как вы относитесь к службе в ВС РФ?

Хотели бы, чтобы кто-то из Ваших родных был военным?

Какие виды войск Вы знаете?

Что для Вас значит понятие Родина?

Что для Вас значит понятие честь, достоинство?

Гордитесь ли Вашей страной?

Хотели бы Вы стать офицером Российской Армии или получить военно-техническую специальность?

Знаете ли вы важнейшие дни воинской славы? Перечислите их.

Важна ли дисциплина при воспитании гражданина - будущего защитника Отечества?

Что такое патриотизм для Вас?

Что такое военный патриотизм?

Как Вы относитесь к срочной (по призыву) службе? К службе по контракту?

В каких видах (родах) войск Вы хотели бы служить?

Что значит знамя (флаг) для воинской части (корабля)?

Что Вас не устраивает в современной армии?

Дайте определение воинскому долгу.

Поставьте дату опроса (число, месяц, год).

Приложение 3

Тесты достижений

Тест №1

Боевые традиции Вооруженных Сил. Патриотизм и верность воинскому долгу - важнейшие качества защитника Отечества.

. Дополните фразу: «Гражданин РФ, проходящий службу в рядах Вооруженных Сил РФ, является». (1 балл)

. Назовите основные функции военнослужащего. (2 балла)

. Составьте фразу из фрагментов (ответы представьте последовательностью букв, например: д, а ..потом запишите эту фразу в опросный лист или в свою рабочую тетрадь):

а) служащие своему народу при защите Российской;

б) Отечество предполагает верность военнослужащего Военной;

в) перенесение трудностей военной службы;

г) выполнение обязанностей военнослужащего по защите;

д) Федерации, выполнение воинского долга, стойкое

е) присяге, беззаветное мужественное, не щадящее ни себя, ни своей жизни; (5 баллов)

. Дополните фразу: «Для успешного выполнения своего предназначения военнослужащий должен быть своей Родины» (1 балл)

. Назовите основные составные части понятия «Патриотизм ». (4 балла)

. Дополните фразу: «Географическое место расположение страны, в которой родился конкретный человек, социальная и духовная среда, в которой он вырос, называется или (2 балла)

. Важным качеством любого гражданина, в том числе и военнослужащего, является перед Родиной. (1 балл)

. Дополните фразу: «Нравственно-правовые нормы поведения военнослужащего, связанные с защитой Отечества, называются (1 балл)

. Назовите основные обязанности, которые налагают выполнение воинского долга на военнослужащего в мирное время. (4 балла)

Тест №2

Важнейшие дни воинской славы России

. Назовите дату победы русских воинов в Ледовом побоище и полководца этого сражения. (2 балла)

. Назовите дату победы над татаро-монгольскими войсками на Куликовском поле и полководца. (2 балла)

. Назовите дату освобождения Москвы от польских интервентов во время Смутного времени и руководителей этого освобождения. (2 балла)

. Назовите дату Полтавского сражения и полководца. (2 балла)

. Назовите дату Бородинского сражения, положившего начало разгрому французской армии. (2 балла)

. Назовите дату победы Красной Армии над войсками кайзеровской Германии и укажите, какой праздник отмечается в этот день в настоящее время в России. (2 балла)

. Назовите дату разгрома над немецко-фашистской Германией под Сталинградом. (1 балл)

. Назовите дату Победы советского народа в Великой Отечественной войне. (1 балл)

. Назовите имена выдающихся российских полководцев 18века……(3 балла)

. Назовите имена выдающихся российских полководцев 19 века….(2 балла)

Критерии оценки знаний по тесту №1 и тесту №2:

Оценка «отлично»: 20-22 балла и 18-19 (тест №2)

Оценка «хорошо»: 19-15 баллов и 18-14 (тест №2)

Оценка «удовлетворительно»: 14-12 баллов.

Оценка «неудовлетворительно»: менее 11 баллов.

Правильные ответы

Тест №1

. военнослужащим;

. Защитник Отечества, поэтому он готовит себя к осуществлению защиты и при необходимости осуществляет ее.

. г, б, е, а, д, в

. патриотизм

. Любовь к Родине, своему народу, гордость за успехи и победы народа и горечь за неудачи и поражения

. Родиной, Отечеством

. долг

. долгом

. воинским долгом

. Глубокое сознание личной ответственности каждого гражданина за защиту Родины; мастерское владение оружием и военной техникой; постоянное совершенствование морально-психологических и боевых качеств.

Тест №2

. 5 апреля 1242 г.; Александр Невский

. 8 сентября 1380 г.; Дмитрий Донской

. 26 октября 1612 г.; Минин и Пожарский

. 10 июля 1709 г.; Петр Великий

. 7 сентября 1812 г.; генерал-фельдмаршал Кутузов

. 23 февраля 1918 г.; день Защитника Отечества

. 2 февраля 1943 г.

. 9 мая 1945 г.

. Петр Великий; А.В. Суворов, адмирал Ф.Ф. Ушаков

. М.И. Кутузов; адмирал П.С. Нахимов.

Тест №3

Функции и основные задачи современных Вооруженных Сил России, их роль и место в системе обеспечения национальной безопасности страны.

. Дополните фразу: «Государственная военная организация, составляющая основу обороноспособности РФ, называется (1 балл)

. Назовите основные функции ВС РФ. (4 балла)

. Назовите основные документы, составляющие правовую основу деятельности ВС РФ. (4 балла)

. Назовите основные составные части ВС РФ.

. Перечислите название войск и формирований, которые обозначаются понятием « Другие войска РФ». (7 баллов)

. Укажите, кого включает в себя личный состав ВС РФ. (2 балла)

. Назовите пути комплектования ВС РФ. (3 балла)

. Назовите должностное лицо в РФ, осуществляющее руководство ВС. (1 балл)

. Укажите, кем является Президент РФ в ВС РФ. (1 балл)

. Назовите должностное лицо, которое имеет право объявлять в стране военное положение.(1 балл)

. Назовите должностное лицо, которое управляет ВС РФ. (1 балл)

.Назовите структуры, через которые реализуется управление деятельностью ВС РФ. (2 балла)

. Составьте фразу из фрагментов (ответ представьте последовательностью букв, например: г, а), потом запишите эту фразу в опросный лист или в рабочую тетрадь:

а) агрессии со стороны других государств;

б) национальные интересы РФ в области;

в) общества и государства от военной

г) обороны заключается в обеспечении безопасности личности. (3 балла)