Иногда решение РТП принимается как бы мгновенно, т. е. на основе интуиции. Интуиция относится к числу наименее изученных психологических явлений. Интуиция -- это прежде всего результат накопленных знаний и опыта.
Практика показывает, что наиболее ответственным, а иногда и самым трудным в деятельности РТП является обеспечение выполнения принятого им решения подчиненными ему исполнителями.
Решение принимает РТП, а эффективность реализации этого решения зависит от исполнителей.
Нет нужды доказывать, что РТП часто нелегко самому себя «взять в руки», не пасовать перед трудностями и опасностями, настойчиво их преодолевая. Куда более трудно и сложно оказывать такое влияние на подчиненных при организации исполнения принятого им решения.
В то же время при тушении пожаров в исполнительской деятельности накапливаются и ошибки, допущенные РТП при распознавании проблемной ситуации и принятии решения в процессе тушения пожаров, поэтому иногда даже у РТП может возникнуть неверное мнение о том, что эти ошибки являются результатом несвоевременных или неправильных действий его исполнителей; это мешает РТП объективно проанализировать свою деятельность и выявить источники неэффективности в действиях подчиненных ему людей (исполнителей). Положение осложняется еще и тем, что неудача исполнения (независимо от того, чем она вызвана) незамедлительно становится доступной непосредственному восприятию многих участников тушения, затрагивает их интересы, неизбежно вызывает эмоциональные реакции, в то время как просчеты в оценке обстановки и в принятии решений РТП могут оставаться замаскированными.
При выполнении боевых действий подразделениями по запланированному для них замыслу РТП должен с учетом корректировки данных вновь оценивать обстановку и принимать дополнительные решения.
В процессе выполнения поставленной боевой задачи необходимо осуществлять контроль за ходом ее выполнения. Этот вид деятельности РТП выполняет как организаторскую функцию контроля.
Важно постоянно помнить, что задача контроля -- не «поймать» подчиненного, не «уличить» его в плохой деятельности, а выявить негативные стороны этой деятельности и оказать помощь исполнителям для выполнения ими боевой задачи.
Стимулами, применяемыми для воздействия на сознание людей с целью направления их поведения в определенное русло, могут быть; положительный или отрицательный отзыв об исполнителе, одобрение и осуждение без применения поощрения и взыскания, признание самооценки, психологическое давление и т. д.
Следует иметь в виду, что любая форма объективного поощрения обучаемых и участников тушения пожаров -- одна из основных форм повышения эффективности борьбы с пожарами.
Успешная деятельность РТП зависит не только от всесторонних знаний и понимания сущности процесса тушения пожаров и присущих ему закономерностей, но и от умения быстро оценивать тактические возможности подразделений при планировании их боевых действий на пожаре.
РТП должен знать, что тактические возможности подразделений зависят от тактико-технических данных пожарной техники, находящейся на вооружении подразделений, ибо пожарная тактика связана с уровнем развития пожарной техники. Изучение этой техники, ее свойств и характеристик позволяет вырабатывать наиболее целесообразные способы и приемы ее применения в боевой обстановке и таким образом своевременно вносить необходимые изменения в тактические положения по совершенствованию вопросов подготовки и ведения боевых действий подразделений.
В настоящее время техническое оснащение подразделений пожарной охраны претерпевает изменения: пожарная охрана все больше насыщается различными видами современной пожарной техники.
Знать современный процесс тушения пожаров -- это значит прежде всего изучить богатый арсенал традиционных и современных пожарных технических средств и особенностей их применения в боевой обстановке на пожарах. Сегодня предъявляются высокие требования к технической культуре работы на пожарах личного состава пожарной охраны, который должен принимать меры к сохранению материальных ценностей от проливаемой воды, избегать излишней разборки конструкций, быть предельно бдительным и аккуратным при эвакуации ценностей и оборудования.
Одно лишь знание технических характеристик техники, применяемой при тушении пожаров, не может дать полного представления о ее боевых возможностях, т. е. совокупности показателей, характеризующих технические и тактические свойства этой техники, которые можно реализовать в боевой обстановке. Это во многом будет зависеть от того, в чьих руках находятся те или иные технические средства тушения, т. е. от качеств личного состава подразделений, имеющих на вооружении эти средства. В понятие качества личного состава входит не только их общая обученность, но и тактическая, психологическая и морально-политическая подготовленность в целом. Кроме того, в это понятие входят и знания личного состава физико-химических свойств, эффективности огнетушащих средств, которые с помощью техники доставляют на пожар или подают к местам горения на пожаре, и особенности их применения при спасании людей на пожарах.
Не менее важным, а в ряде случаев решающим фактором, определяющим тактические возможности подразделений, являются условия обстановки на пожаре, в которых приходится реализовать эти возможности: высокие и низкие температуры, влажность, задымление, ограниченная видимость, шум, наличие повышенного уровня радиации и т. п.
Следует отметить, что влияние условий обстановки на тактические возможности подразделений в настоящее время изучено намного меньше, чем влияние других факторов.
При тушении любого пожара РТП должен производить определенные тактические расчеты, т. е. расчет сил и средств для тушения пожара. Только на основе этого он может объективно обосновать и тактически грамотно разработать план эффективного использования всех возможностей подразделений по тушению конкретного пожара.
Расчет сил и средств для тушения пожаров осуществляется по единой методике применительно к использованию различных огнетушащих средств с учетом особенностей обстановки, складывающейся на пожарах. Основные положения этой методики изложены в пожарно-технической литературе.
Расчетом сил и средств РТП может решать ту или иную (даже проблемную) ситуацию в процессе разработки тактического плана боевых действий подразделений.
В процессе тактической подготовки РТП необходимо акцентировать внимание на то, что во многих случаях путем расчета сил и средств могут выявляться те или иные тактические недостатки в старых и новых образцах пожарной техники. В этом случае тактика может предъявить определенные требования и к технике с целью улучшения не только технических, но и тактических ее свойств. Одним из основных принципов руководства тушением пожаров является единоначалие. Однако всесторонняя и глубокая оценка проблемных ситуаций, учет и анализ разнообразных факторов, влияющих на боевые действия подразделений при выработке решения
РТП на крупных и сложных пожарах, требуют коллегиальности в управлении подразделениями.
Взаимодействие единоначалия и коллегиальности в руководстве тушением пожаров при распознавании сложных проблемных ситуаций на пожаре обеспечивает наиболее эффективное оперативное управление боевыми действиями подразделений в любых условиях обстановки.
Практика показывает, что при работе на пожаре 5--8 отделений один РТП не в состоянии эффективно управлять этими подразделениями, так как одному человеку в этих случаях трудно переработать за ограниченное время весь объем информации, поступающей к РТП. В этих случаях для оказания помощи РТП создается временный орган управления -- оперативный штаб. Основную функцию РТП в составе оперативного штаба выполняет начальник штаба, так как он на пожаре является заместителем РТП.
В процессе подготовки, а также деятельности РТП на пожаре должно быть воплощено единство коллективной подготовки решения при единоначальном принятии решений РТП -- в этом основной принцип руководства тушением пожара.
Даже при отсутствии штаба РТП может советоваться, обсуждать принятие решений с руководителями подразделений. Однако во всех случаях при коллективном обсуждении и анализе должно быть единоначальное решение со стороны РТП. Роль РТП как единоначальника в стрессовых условиях обстановки на пожарах еще больше возрастает. Только единоначалие обеспечивает единство и централизацию, гибкость и оперативность управления подразделениями при тушении пожаров.
В процессе оперативного управления боевыми действиями РТП должен уметь правильно подходить к организации сложного, трудоемкого, а во многих случаях и опасного для жизни труда пожарных.
Все факторы, от которых зависят трудоспособность и производительность труда участников тушения пожара, требуют самого пристального внимания, так как планирование этого труда изучено недостаточно. Тем не менее на данном этапе можно утверждать, что трудоспособность и производительность труда участников тушения пожара во многом зависят от наличия технических средств, облегчающих труд пожарного в осуществлении всех видов боевых действий на пожаре. Обеспечение личного состава всем необходимым, т. е. огнетушащими средствами, техникой, РТП осуществляет через штаб и тыл на пожаре. Тыл -- это участок, который примыкает к пожару, где сосредоточены силы и средства, обеспечивающие боевые действия по тушению пожаров.
Учитывая важность тыла, РТП иногда непосредственно осуществляет оперативное управление боевой работой подразделений тыла на пожаре.
На практике это бывает в случаях, когда первый РТП, определив решающее направление боевых действий подразделений, может по условиям обстановки в данный момент временно возложить руководство боевыми действиями подразделений на начальника боевого участка, а сам руководить работой тыла на пожаре.
Такое решение РТП будет оправданным, например, когда обстановка на пожаре ясна, а его развитие настолько интенсивно и опасно, что требует быстрейшего введения в действие мощных стволов, организации и обеспечения боевого развертывания, повышенного номера вызова подразделений в ограниченные сроки. В этом случае РТП лично руководит работой по встрече вызванных и прибывающих на пожар подразделений и сам отдает им распоряжения на проведение боевого развертывания «с ходу».
Для эффективного руководства подразделениями на пожаре РТП использует средства связи. Исходя из назначения и задач связи на пожаре, характера взаимоотношений между РТП, его подчиненными и другими заинтересованными лицами при тушении пожаров можно выделить следующие виды связи:
связь управления -- это связь, организуемая между РТП, оперативным штабом и подчиненным ему начальствующим составом, которая обеспечивает передачу боевых приказов и распоряжений, а также получения РТП от исполнителей донесений о ходе выполнения ими боевых задач. Для организации этого вида связи могут быть применены: радиосредства, проводная связь, а при тушении некоторых пожаров (зерновых культур, лесных, степных пожаров, торфополей и т. п.) -- вертолеты и самолеты;
связь информации--связь, которая обеспечивает своевременное информирование и оповещение РТП, участников тушения пожара, ЦППС, руководство отрядов, отделов, Управлений, служб города (объекта) о ходе тушения пожара, вызове дополнительных сил и средств и т, п.;
связь взаимодействия -- связь между командирами работающих подразделений на данном боевом участке и соседними подразделениями на других боевых участках.
Основные положения по организации связи на пожаре должны знать РТП, начальник оперативного штаба на пожаре, поэтому при подготовке начальствующего состава нужно обращать внимание на их роль и значимость в организации связи на пожаре, отрабатывать их действия на пожарно-тактических учениях и групповых упражнениях.
Важной характеристикой организационной структуры связи на пожаре является показатель ее централизации.
Централизация связи на пожаре зависит от вида системы руководства тушением пожара.
При наличии оперативного штаба на пожаре в системе оперативного управления подразделениями появляется новая промежуточная позиция управления. Любая промежуточная позиция оперативного управления подраделениями при тушении пожара (начальник боевого участка, начальник тыла, оперативный штаб тушения пожара) является и подчиненной, и командной. Причем чем выше уровень позиции оперативного управления, тем меньшим числом связей она должна располагать.
При тушении отдельных крупных и сложных пожаров, когда работает относительно большое количество подразделений, при крупных производственных авариях или стихийных бедствиях, связанных с пожарами, возникает необходимость в организации секторов, объединяющих по нескольку боевых участков. В этих случаях организационная структура системы связи может усложняться и отличаться от традиционно сложившихся систем.