Все решения, которые принимает РТП, представляется возможным классифицировать по двум основным признакам: оперативно-тактическим и психологическим.
По оперативно-тактическим признакам на основе теории управления решения, принимаемые РТП, можно подразделить на три группы: информационные; организационные; управленческие.
Информационные решения РТП включают в себя решения по оценке всей информации, поступающей к нему: о принятии расчетной линейной скорости распространения горения на данном пожаре для проведения расчета сил и средств; о достоверности информации, поступающей от различных лиц в процессе тушения пожара; о прогнозируемой динамичности пожара и определении места направления боевых действий подразделений по локализации и ликвидации пожара и т. д.
Организационные решения РТП, образно говоря, должны отвечать на вопросы «Какой должна быть?»:
общая организационная структура системы руководства тушением данного пожара, какие силы и средства необходимо привлечь для ее эффективного функционирования;
система связи оперативного управления подразделениями при тушении данного пожара;
организационная структура распределения сил и средств по боевым участкам (секторам), позициям при тушении пожара;
темп сосредоточения и введения сил и средств при тушении пожара, какое лицо начальствующего состава должно возглавлять руководство подчиненными ему подразделениями на выделенном участке работы и т. д.
Управленческие решения РТП (какую отдать команду, приказ, распоряжение и кому) отвечают на вопрос «Как надо действовать?»: цель, боевые задачи, их содержание и особенности боевых действий каждого подразделения, участвующего в тушении данного пожара, форма и порядок постановки боевых задач (отдача приказания и распоряжений), организация эффективного контроля за их выполнением, возможные изменения в первично отданные команды, приказы и распоряжения и т. п.
Цель настоящей классификации решений РТП -- сделать еще один шаг на пути разукрупнения многообразных и сложных задач по технологии решаемых РТП проблем в процессе тушения пожаров, чтобы более объективно исследовать и разрабатывать наиболее совершенные, современные формы, средства и методы руководства тушением пожаров в любых условиях обстановки.
По психологическим признакам решения РТП могут подразделяться на следующие типы -- профили; уравновешенного типа; импульсивные; инертные, рискованные и осторожные решения.
Опыт показал, что практика и образовательный ценз сглаживают крайности, повышают уровень уверенности и категоричности при выработке решений тем или иным руководителем. При подготовке РТП у него необходимо выработать тактику поиска и нахождения личностного решения профиля уравновешенного типа. Это может быть достигнуто только в процессе его непрерывной тактической и психологической подготовки.
Рассмотренная выше классификация решений РТП не охватывает всех сторон его деятельности и нуждается в дальнейших исследованиях и разработках. В частности, на современном этапе требуется решение проблемы автоматизации процесса подготовки решений РТП и автоматизации его творческого труда с использованием ЭВМ, которая уже сейчас находит применение в учебных заведениях и гарнизонах пожарной охраны. Тем не менее общая методология применения ЭВМ в деятельности РТП требует создания фундаментальной, общетеоретической базы и в первую очередь разработку конкретных методов решения этой сложной проблемы: их научной классификации, разработки соответствующих алгоритмов и создания по ним машинных программ.
По мере совершенствования теории активной борьбы с пожарами, техники и тактики накопления опыта в деятельности РТП уровень его творческих процессов будет повышаться за счет внедрения в них ЭВМ. Уже сейчас некоторые типы пожарно-тактических задач решаются на ЭВМ.
Процесс выработки любых оперативно-управленческих решений в современном его понимании -- целенаправленная переработка «информации состояния» (информация об обстановке на пожаре) в «командную информацию».
Обстановка на пожаре -- это совокупность условий, способствующих или препятствующих развитию и тушению пожара. Такую информацию можно назвать информационной моделью проблемной ситуации на пожаре.
Под проблемной ситуацией понимается совокупность событий, которые развиваются во времени и пространстве и имеют определенные последствия. Основное свойство проблемной ситуации на пожаре -- ее динамичность. Проблемная ситуация на пожаре состоит из:
обстановки, зафиксированной на данный момент времени;
изменения обстановки с течением времени, т. е. протекание процессов на пожаре, которые могут происходить в тот или иной период его развития на том или ином этапе боевых действий подразделений пожарный охраны.
С психологической точки зрения распознать ситуацию -- это значит на основании информации об обстановке (состоянии) на пожаре и о процессах, присущих ей, сделать вывод о том, каков будет результат ее динамичности в тот или иной ожидаемый момент времени.
Процесс распознавания проблемных ситуаций на пожаре содержит следующие этапы.
1. Выделение РТП информации о проблемной ситуации на пожаре из общего потока информации, поступающей к нему.
2. Анализ всей информации.
3. Определение количественных признаков обстановки на пожаре, т. е. мысленное воспроизведение этой обстановки в сознании РТП на данный момент времени.
4. Прогнозирование, т. е. предвидение характеристик возможных процессов и явлений на пожаре с учетом его возможной динамичности.
5. Определение степени достоверности прогноза и его сопоставление с исходной информацией и устранение обнаруживаемых противоречий.
6. Представление (воссоздание) всей ситуации в целом с учетом прогнозируемой динамичности обстановки на пожаре.
7. Вывод из оценки сложившейся проблемной ситуации на пожаре или определение исходных данных для принятия предварительного решения.
Известно, что информация к РТП может поступать при получении извещения о пожаре, в пути следования РТП на пожар, по прибытии его на пожар и в результате проведения разведки на пожаре.
Информация, поступающая к РТП, достаточно многообразна по содержанию и значительна по объему, особенно на первом этапе тушения пожара, т.е. в самый ответственный момент тушения, когда, как правило, сил и средств еще недостаточно для локализации пожара. Поэтому очень важно для деятельности РТП на этом этапе, в каком виде информация поступает к нему.
Информация к РТП должна поступать такой, чтобы он смог сразу охватывать суть проблемной ситуации на пожаре и составить ясные представления о реальной действительности. Когда это требование не учитывается, способы отображения информации не столько помогают ему принимать правильные решения, сколько создают непреодолимый психологический барьер между ним и реальной ситуацией на пожаре. Это психологическое требование очень важно учитывать при передаче информации РТП от вышестоящих лиц.
Для того чтобы РТП умел выделить нужную ему информацию из всей поступающей, в процессе его тактической и психологической подготовки необходимо уделять внимание психологическим особенностям его действий на первом этапе распознавания проблемных ситуаций на пожаре. Данное положение отнюдь не означает, что при подготовке РТП нужно избегать сообщения ему избыточной информации.
При обучении начальствующего состава гарнизонов пожарной охраны ему необходимо освоить науку и искусство точного (объективного) отображения в своем аппарате мышления поступающей к нему информации и умения выбрать из нее необходимую для успешного руководства подразделениями на пожаре.
Сущность анализа информации состоит в систематизации отобранных РТП сведений об обстановке по определенным признакам. Выделяется информация, относящаяся к одним и тем же событиям, одному и тому же времени, группам лиц или отдельному лицу и т. д.
РТП должен уметь систематизировать данные об обстановке на пожаре, обнаруживать сходство, связь и зависимость между элементами информации, особенно когда выявляются противоречивые данные или возникают сомнения в достоверности поступившей к РТП информации. Распознавание проблемных ситуаций на пожаре является ответственным моментом в деятельности РТП.
Наличие недостоверной информации может вызвать колебания в действиях РТП, что иногда приводит к его отказу от принятия обоснованного решения. Определение достоверности прогноза является элементом обратной связи в цикле подготовки решения. Большое значение в определении достоверности прогноза имеет сравнение анализируемых данных с действующими справочными данными по пожарно-тактическим нормативам, параметрам развития и тушения пожара.
При тушении затяжных пожаров или на учениях обстановка на пожаре на этом этапе может быть отображена в виде графика, схем или краткого ее описания.
Заключительный этап распознавания проблемной ситуации на пожаре выражается в выводах из оценки обстановки и определении решающего направления боевых действий на пожаре. Это очень важно для деятельности, особенно первого РТП, так как правильное определение решающего направления боевых действий подразделений будет во многом определять успех тушения пожара в целом.
Иногда первый РТП по видимым признакам пожара, не полностью распознав сложившуюся проблемную ситуацию на пожаре, неправильно определяет решающее направление боевых действий, что приводит к ошибкам, связанными с нежелательными, а иногда и с трагическими результатами.
В результате полного и правильного распознавания проблемной ситуации РТП определяет решающее направление боевых действий, что позволяет разработать РТП тактический план боевых действий и порядок его выполнения или переработать «информацию состояния» в «командную информацию» по тушению данного пожара на конкретном объекте.
Под тактическим планом боевых действий подразделений понимается окончательное решение РТП на выполнение боевой задачи с учетом сложившейся обстановки в условиях конкретного пожара.
При разработке тактического плана РТП должен ответить на такие основные вопросы: что надо сделать для выполнения стоящей задачи; какими силами и средствами; где, когда и какими способами и приемами выполнить боевую задачу на пожаре.
Для того чтобы дать ответ на эти вопросы, РТП должен принять объективное решение по каждому из них.
В условиях боевой обстановки на пожаре мышление РТП происходит, как правило, в проблемной ситуации, которая заключает в себе какие-то неясные, неопределенные стороны в тот или иной промежуток времени. Проблемная ситуация на пожаре выступает для РТП как задача, решение которой начинается с уяснения ее целей, элементов искомого доказательства и т. д.
Особое значение в принятии решения РТП занимает выработка самой идеи решения, которая возникает в его мышлении в виде гипотезы или догадки. Гипотеза мысленно реализуется РТП, проверяется, совершенствуется, уточняется, т. е. РТП как бы преобразовывает различные ситуации и выбирает наилучший окончательный вариант боевых действий подразделений пожарной охраны.
В принятии решения РТП огромную роль играет его практический опыт. Однако принятие решения им не сводится к воспроизведению различных элементов лишь прошлого опыта начальствующего состава пожарной охраны. Более того, отрицательный прошлый опыт может играть и тормозящую роль в нахождении правильного решения. Решение, принимаемое РТП только на его личном, да еще малом опыте, базируется на эмпирическом мышлении, применимо лишь в относительно простых (ординарных) ситуациях на пожаре. Тем не менее удельный вес эмпирического мышления в управленческой деятельности РТП очень велик, ибо простейшие «первичные» ситуации для РТП встречаются наиболее часто, так как более 60 % пожаров в нашей стране тушат одно-два подразделения.
Однако на крупных и сложных по обстановке пожарах, особенно на современных объектах, происходит значительное усложнение возникающих проблемных ситуаций, появляются нетипичные ситуации, в которых невозможно ориентироваться только на основании богатого практического опыта.
Противоречия, присущие общим сторонам проблемных ситуаций, складывающихся на пожарах, могут быть различными, например, между необходимостью учета всех особенностей обстановки на пожаре и ограниченным временем по обработке информации об элементах обстановки, поступающей к РТП; между информацией, которой РТП располагает до разведки и после ее ведения; между требуемым и фактическим количеством сил и средств на пожаре; между инстинктом самосохранения жизни и служебным (общественным) долгом, между исполнительностью и инициативой, между ответственностью и самоутверждением, между смелостью и осторожностью, между быстротой и неторопливостью.
При отборе лиц на роль РТП, а также в процессе проведения тактической и психологической подготовки начальствующего состава гарнизонов пожарной охраны особое внимание необходимо уделять выработке умения распознавать проблемные ситуации на пожарах.