Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова"
Кафедра товароведения и товарной экспертизы
КУРСОВАЯ РАБОТА
Тема: Халатность
Москва 2018
Содержание
Введение
Актуальность темы. Часто должностные лица недобросовестно подходят к исполнению своих должностных обязанностей. Иногда это может повлечь за собой причинение вреда другим лицам. Халатное отношение в рамках уголовного законодательства подразумевает под собой совершение определенных действий должностным лицом, которые говорят о том, что он недобросовестно и небрежно относится к переданным ему полномочиям. Халатность по статье 293 УК РФ это несколько иное понятие. Оно будет уголовно наказуемым только в тех ситуациях, когда это повлекло за собой ущемление прав других лиц или же причинило какой-нибудь крупный ущерб. Вопрос добросовестного исполнения обязанностей должностными лицами стоит довольно-таки остро на сегодняшний день. Связано это с высокой коррупционной составляющей как в государственных, и в коммерческих структурах, и с низким уровнем профессиональной подготовки и профориентации лиц, которые взяты на работу на ту или иную должность. Поэтому преступников, привлеченных по данной статье становится все больше и больше. Особенность этого преступления заключается в наличии особого субъекта - должностного лица. Помимо общих признаков, таких как достижение 16 лет, вменяемость и др., этот гражданин должен осуществлять свою деятельность по трудовому или иного рода договору в коммерческой, государственной или муниципальной организации. Особое внимание нужно уделить и обстоятельствам, которые влекут за собой уголовную ответственность. Прежде всего, это наличие крупного ущерба. Под ним понимается такой ущерб, который в денежном эквиваленте равен полутора миллионам рублей. В качестве еще одного существенного признака следует признать наступление последствий в виде причинения вреда: гражданам; организациям; государству. Только при наличии данных условий гражданина можно привлечь к уголовной ответственности.
Цель работы - изучение халатности.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с уголовной ответственностью за халатность.
Предметом исследования являются нормы уголовного права, которые связаны с ответственностью за халатность; доктринальные источники.
Поставлены задачи:
- изучить объект преступления;
- рассмотреть объективную сторону преступления, субъект преступления;
- сделать анализ субъективной стороны преступления;
- охарактеризовать квалифицированные признаки преступления;
- проанализировать особо квалифицированные признаки преступления, отличие халатности от смежных преступлений.
Методологической основой исследования является теория познания, ее всеобщий метод материалистической диалектики. В качестве общенаучных методов исследования применялись: формально-логический и системный методы научного познания, описание, сравнение.
Нормативно-правовой базой исследования является уголовное законодательство России.
Структура данной работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.
Глава 1. Уголовно-правовой анализ халатности
1.1 Объект преступления
Под халатностью следует понимать неумышленное невыполнение (ненадлежащее выполнение) должностным лицом своих профессиональных обязанностей, которое повлекло за собой определенные последствия. В России халатность считается уголовным преступлением, поэтому ответственность за нее предусмотрена статьей 293 УК РФ.
Халатность - преступление, совершённое должностным лицом без прямого умысла, но в условиях, в которых оно было обязано предусмотреть последствия ненадлежащего исполнения своих профессиональных обязанностей. Причины возникновения такого отношения к профессиональным обязанностям довольно разнообразны. Это может быть неосторожность, небрежность, легкомыслие, сознательное игнорирование обязанностей и т.д.
Установление предмета и объекта преступления в определенной степени позволяет установить действительное направление преступного воздействия. Взаимная связь, которая существует между предметом и объектом преступления, являющаяся очевидной, хотя в рамках большего количество уголовно-правовых норм объект преступления прямо не указывается, и для того, чтобы его установить необходимо выявить предмет преступления. Отличие предмета от объекта преступления заключается в том, что предмет может быть подвергнут осмотру, измерению и фиксации любым удобным способом.
В качестве специального и непосредственного объекта любых видов преступных деяний, совершенных лицом при исполнении служебных полномочий, выступают общественные отношения, которые находятся под особой охраной государства и норм закона, так как они призваны обеспечивать интересы указанной служебной деятельности в различных областях Белоносов, В.О. Российский уголовный процесс / В.О. Белоносов, И.В. Чернышева. - М.: Дашков и Ко, БизнесВолга, 2017. - 34 c..
Кроме того, можно отметить и тот факт, что представленный вид преступных деяний оказывают посягательство на общественные отношения, содержание которых включает в себя определенное служебное преступное деяние, устанавливаемое на основании проведения соответствия между имеющимися признаками состава совершенного деяния и составом, который предусматривается Особенной части уголовного закона РФ.
Важно отметить, что объект рассматриваемого преступного поведения может быть проявлен в трех различных формах. Так, в рамках современного уголовного законодательства, закрепляется, что совершение халатности предусматривает причинение крупного размера ущерба или нарушение права и интересов отдельного гражданина, общества и государства.
Под ненадлежащим исполнением должностным лицом своих обязанностей следует понимать неполное, несвоевременное, неточное их исполнение. Общественная опасность данного преступного деяния представлена нарушением интересов службы, осуществляемой в рамках органов государственной власти и органов местного самоуправления, но также может быть выражено в причинении значительного ущерба как отдельным гражданам, так и организациям или государству в целом.
Недобросовестное или же небрежное отношение к тем обязанностям, которые они должны исполнять в рамках своих служебных полномочий рассматривается не как характеристика психического отношения лица к тому преступному посягательству, которое оно совершает, но также и к тем негативным последствиям, которые могут наступить в его результате Безлепкин, Борис Тимофеевич Настольная книга судьи по уголовному процессу / Безлепкин Борис Тимофеевич. - М.: Проспект, 2016. - 12 c..
Говорить о недобросовестности выполнения служебных полномочий должностным лицом принято и тогда, когда такое неисполнение совершается умышленно, то есть, лицо не только заранее осознает какие действия оно совершает, но и заранее предполагает к каким последствиям это может привести. Поэтому можно говорить, что халатность, как преступное деяние может быть совершено как с умышленной формой вины, так при неосторожной формы вины. При этом, категории недобросовестности или небрежного отношения к службе, которые указываются законодателем в положениях диспозиции статьи, могут быть применены и к объективной, и к субъективной стороне деяния.
Один из ученых, таковым был А.Н. Трайнин, под родовым объектом должностных преступлений предлагал рассматривать, так называемую "правильную, работу аппарата государственного и общественного управления, которая соответствует всем потребностям социалистического строительства" Егорова Н.. Новеллы Уголовного о должностных // Законность. 2016. № 2 (976). С. 35. Указанное понятие можно найти во многих учебных изданиях по уголовному праву.
Под видовым объектом должностных преступлений следует рассматривать нормальную деятельность аппарата государственной власти, которая строго определяется положениями закона и отвечает потребностям общества и отдельных его членов, которая реализуется должностными лицами, которые несут данную службу.
Курчеев В.С. указывает на то, что большая часть служебных преступных посягательств оказывает воздействие на данный непосредственный объект как общественные отношения, внутреннее содержание которых представлено правовой природой отдельного служебного преступления, которая устанавливается на основании существующего описания признаков состава преступного деяния, указанных в положениях уголовного закона Российское уголовное право. Общая часть. Альбом схем. - М.: Щит-М, 2016. - 27 c..
Объектом халатности - является спектр, который охватывает большое количество общественных отношений, которые возникают в результате функционирования государственного аппарата.
Общественные отношения, как объект преступления сформулированы точно и охарактеризованными едиными признаками, которые позволяют точно квалифицировать данное преступление. Общественная опасность халатности характеризуется тем, что результатом неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей, причиной которых является недобросовестное или небрежное отношение к службе рассматриваются значительные нарушения интересов службы в органах государственной власти или местного самоуправления, а также права и интересы отдельных граждан, организаций, общества и государства в целом. халатность ответственность уголовный
Следовательно, объектом преступления принято считать охраняемые уголовным законом общественные отношения, которым причиняется вред или создается угроза причинения вреда право. Особенная . Учебник. - М.: , 2015. - 18 c.. Объектом могут быть материальные объекты внешнего мира, нематериальные предметы (информация, интеллектуальная собственность, безналичные деньги, энергия); явления и процессы нематериального мира (честь, достоинство, деловая репутация, права, свободы, жизнь, здоровье).
Таким образом, объект рассматриваемого преступления по своему внутреннему содержанию ничем не отличается от схожих категорий, которые применяются при определении значения иных преступных деяний, которые направлены против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Необходимо рассматривать и дополнительный объект преступного посягательства, в качестве которого рассматривается жизнь и здоровье, права и законные интересы отдельных граждан или организаций, а также общества и государства в целом. Объект преступления определяет не только появление уголовно-правового запрета, но и в определенной степени его правовой состав, объем и пределы осуществления охраны уголовно-правового характера, а также большая часть объективных и субъективных признаков состава преступления.
1.2 Объективная сторона преступления. Субъект преступления
Объективная сторона включает сразу несколько элементов , Л. . Освобождение ответственности и . Правовые и применения / Л.. . - М.: Тихомирова . ., 2014. - 23 c.:
- Совершение небрежных действий.
- Опасные для общества последствия, которые образовались в результате нарушения должностных обязанностей.
- Взаимосвязь между совершенными деяниями и наступившим последствием. Этот элемент имеет место не всегда, поскольку, в большинстве случаев, халатность становится следствием легкомысленного отношения гражданина к своей работе.
Чтобы установить объективную меру наказания за халатность, необходимо выяснить Тищенко .В. Криминальная и её характеристики в государственных и нужд // Наука образование: хозяйство экономика; предпринимательство; и управление. 2016. № 10 (77). . 15.:
- Список обязанностей, которые возлагались на субъект. Это очень важное мероприятие, поскольку лицо не может привлекаться к ответственности за действия, не входящие в его должностную инструкцию.
- Выделить перечень функций, которые не были выполнены. Для образования доказательственной базы следователи должны максимально доступно изложить список действий, которые были проигнорированы сотрудником при исполнении своих обязанностей.
- К чему именно привело ненадлежащее исполнение обязанностей. Халатность - это небрежное отношение к работе, в результате которого возникли определенные негативные последствия для общества и государства в целом. Отсюда необходимо выяснить значимость последствий, которые возникли из-за действий гражданина.