Материал: Трудовое право. Мустафаев Д

1. Предмет, метод и система трудового права как отрасли права.

Трудовое право – это совокупность норм права, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации и применения труда.

Предметом трудового права являются собственно трудовое отношения, а также отношения, непосредственно связанные с трудовыми, производные от них.

Статья 1 Трудового кодекса Российской Федерации относит к предмету регулирования трудового законодательства трудовые отношения, а также девять групп непосредственно связанных с ними отношений.

Трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Впредмет трудового права входят также девять групп производных от трудовых отношений:

1)отношения по организации труда и управлению трудом. Субъектами этих отношений выступают работодатель, а также коллектив работников, профсоюз или иной орган саморегулирования работников;

2)отношения по содействию занятости и трудоустройству у данного работодателя.

3)отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя.

4)отношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений.

5)отношения по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства;

6)отношения по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда.

7)отношения по надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

8)отношения по разрешению трудовых споров.

9)отношения по обязательному социальному страхованию.

Для трудового права характерен метод регулирования, состоящий из нескольких способов воздействия на общественные отношения.

1)Сочетание централизованного и локального, нормативного и договорного регулирования.

2)Договорный характер труда и установления его условий.

3)Равноправие сторон трудового договора при его заключении и расторжении, подчинение их правилам внутреннего трудового распорядка в процессе его реализации.

4)Участие работников через своих представителей, профсоюзы в правовом регулировании социально-трудовых отношений.

5)Специфика способа защиты трудовых прав, включающая судебный порядок рассмотрения спора комиссией по трудовым спорам и судебный порядок для индивидуальных трудовых споров и паритетный и третейский порядок для коллективных трудовых споров.

6)Единство и дифференциация правового регулирования условий труда.

Систему отрасли трудового права можно определить как совокупность в определенном порядке расположенных правовых норм, сгруппированных в подразделения (институты) в зависимости от специфики общественных отношений, составляющих предмет данной отрасли.

Вся система отрасли трудового права делится на две части: Общую и Особенную.

В Общую часть входят нормы, распространяющиеся на все общественные отношения, входящие в предмет трудового права. Они регламентируют наиболее общие вопросы организации и применения труда работников. Нормы Общей части определяют субъектный состав участников регулируемых общественных отношений, устанавливают их правовой статус, определяют основные принципы и задачи правового регулирования, разграничение компетенции Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления по правовому регулированию труда.

Особенная часть отрасли трудового права строится по институтам как совокупности однородных групп правовых норм:

-институт содействия занятости и трудоустройства у данного работодателя;

-институт социального партнерства;

-центральный институт Особенной части - трудовой договор, в котором сгруппированы нормы о понятии, видах трудового договора, порядке его заключения, изменения и прекращения;

-институт рабочего времени и времени отдыха;

-институт оплаты труда;

-институт гарантийных и компенсационных выплат;

-институт трудовой дисциплины;

-институт охраны труда;

-институт материальной ответственности сторон трудового отношения за ущерб, причиненный друг другу;

-институт прав профсоюзов в сфере труда;

-институт трудовых споров и порядка их разрешения;

-институт надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и охраной труда.

2. Источники трудового права: понятие, виды, система.

Источники трудового права — это различные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, регулирующие трудовые и непосредственно с ними связанные отношения.

Базовой классификацией источников трудового права является их расположение по юридической силе.

Иерархия источников трудового права расположена следующим образом в соответствии со ст. 5 Трудового кодекса РФ:

Конституция РФ;

 федеральные конституционные законы РФ;  международные нормативные акты и договоры, ратифицированные Российской Федерацией;

федеральные законы, среди которых особое место занимает Трудовой кодекс РФ;

законы субъектов РФ по вопросам их ведения;

Указы Президента РФ;

постановления Правительства РФ;

нормативные акты министерств и ведомств, среди которых особое место занимают нормативные акты ранее существовавшего Министерства труда и социального развития РФ и пришедшего ему на смену Министерства здравоохранения и социального развития РФ;

 нормативные акты органов власти субъектов РФ по вопросам, разграниченным в ведении с органами власти Российской Федерации (ст. 6 ТК РФ);

 нормативные акты органов местного самоуправления;  локальные нормативные акты (ст. 8 ТК РФ), которые по основным признакам соответствуют

источникам права, но имеют самый маленький уровень юридической силы, так как не должны противоречить законодательству, и имеют самую маленькую сферу действия — отдельно взятое предприятие.

1. По форме акта источники трудового права подразделяются на законы, указы, постановления, правила, положения, приказы, инструкции, рекомендации и другие формы.

Поскольку договорный характер в регулировании трудовых отношений приобретает все большее значение, к источникам трудового права также относятся договоры нормативного содержания — коллективные договоры и соглашения (социально-партнерские соглашения).

2. По органам, принявшим нормативный акт, источники делятся на акты, принимаемые высшими законодательными органами РФ, Президентом РФ, принятые Правительством РФ, изданные министерствами, ведомствами, федеральными государственными службами, органами государственной власти и управления субъектов РФ, принятые органами местного самоуправления и др. 3. По сфере действия источники могут действовать на всей территории РФ — федеральные (например, ТК РФ), действующие в отдельном субъекте (республиканские, областные, краевые и др.), отраслевые (ведомственные), межотраслевые, территориальные (муниципальные или местные) и локальные (в пределах конкретного предприятия). 4. По степени обобщенности: акты трудового законодательства могут быть кодифицированные (ТК РФ) и некодифицированные.

5.По отраслевой принадлежности: комплексные (Конституция РФ — содержит нормы разных отраслей) и отраслевые (закон о профсоюзах).

6.По характеру содержащихся в них норм: выделяют общие нормативные акты (Трудовой кодекс РФ) и специальные (Закон «О полиции», Закон «О государственной гражданской службе в

РФ»).

Система источников данной отрасли — это состав, соотношение, внутренняя взаимосвязь и расположение последовательно по предмету, ими регулируемому, всех актов трудового законодательства в едином их комплексе.

Система источников трудового права имеет следующие особенности.

1.Она обусловлена федеративным устройством Российского государства

2.В системе источников трудового права находятся не только нормативные акты по труду, но

и договорные нормативные условия социально-партнерских соглашений и коллективных договоров.

3.В системе источников трудового права находятся ратифицированные Российской Федерацией международно-правовые акты по труду.

4.В систему источников трудового права входит много актов специализированного ведомства

5.В создании нормативных актов трудового законодательства активно участвуют сами работники, а также работодатели.

6.В системе источников трудового права отражаются единство и дифференциация трудового законодательства.

3. Единство и дифференциация в правовом регулировании условий труда. Факторы дифференциации.

Единство правового регулирования труда проявляется в том, что в содержании трудового законодательства имеются общие нормы, закрепляющие общие принципы правового регулирования труда всех без исключения работников и работодателей. К ним относятся нормы-принципы, вытекающие из содержания ст. 2 ТК РФ, ст. 21, 22 ТК РФ.

С другой стороны, существуют специальные нормы, которые призваны отразить специфику труда отдельных работников или протекающего в особых условиях.

Можно выделить три вида норм, призванных обеспечить дифференциацию в правовом регулировании труда:

1.нормы, предусматривающие дополнительные в сравнении с общим законодательством о труде льготы.

2.нормы, приспосабливающие общие предписания к особенностям трудовой деятельности. Данный вид норм призван обеспечить адаптацию общих норм к особенностям трудовой деятельности;

3.нормы, устанавливающие изъятия из общих правил. Установление таких изъятий связано с ограничением прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина, в том числе и в сфере труда, могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Факторы дифференциации. Факторы дифференциации можно подразделить на объективные и субъективные.

Объективные факторы дифференциации проявляются независимо от того, кем выполняется тот или иной вид трудовой деятельности:

1. условия труда в организации. В законодательстве, в частности, предусмотрены дополнительные льготы для работников выполняющих трудовую функцию с вредными и опасными условиями труда; 2. климатические условия, в которых протекает трудовая деятельность. Например, работники районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей могут претендовать на установленные законодательством дополнительные льготы.

3. значение отрасли экономики и выпускаемой продукции. Данный фактор проявляется в нормах,

устанавливающих надбавки за стаж работы в отдельных отраслях экономики и при выпуске определенной продукции.

+4. форма собственности организации, использующей труд работников. Организации, получающие бюджетное финансирование, как правило, лишены возможности самостоятельно принимать решения об улучшении условий трудовой деятельности работников.

Объективные факторы проявляются независимо от того, кем выполняется тот или иной вид трудовой деятельности.

Субъективные факторы связаны с личностью работников

1) выполнение работы несовершеннолетними. Особая правовая регламентация труда этих лиц призвана в первую очередь оградить их от влияния вредных и опасных производственных факторов. учѐт психофизиологических особенностей неокрепшего организма и характера подростка; 2) выполнение работы женщинами. Реализация данного фактора призвана защитить женщин

детородного возраста от воздействия вредных и опасных факторов, оградить их от чрезмерной физической нагрузки, создать условия для сочетания работы с материнством.

3)выполнение трудовой функции лицами с семейными обязанностями. направлено на разумное сочетание интересов семьи с выполнением трудовых обязанностей.

4)специфика содержания труда и ответственный характер труда государственных служащих,

судей, прокуроров, специфика и ответственность труда работников транспортных отраслей, значение и

роль труда в руководстве производством руководителей организаций.

4. Отраслевые принципы трудового права.

Отраслевые принципы трудового права – это закрепленные в нормах общей части основополагающие и руководящие начала, отражающие смысл, содержание и применение норм трудового права. Отраслевые нормы-принципы выполняют роль основополагающих и руководящих начал по отношению к остальным нормам данной отрасли.

Свобода труда и запрещение принудительного труда в трудовых отношениях. Данный отраслевой принцип перекликается с межотраслевым. Применительно к трудовому праву его реализация связана с заключением трудового договора для выполнения определенной в нем трудовой функции. Из содержания данного принципа можно выделить следующие юридически значимые обстоятельства:

1. свободное волеизъявление при поступлении на работу, продолжении и прекращении трудовых отношений

2. отсутствие принуждения при заключении трудового договора и в процессе выполнения трудовой функции

Принцип защиты от безработицы и содействия в трудоустройстве. Следующий отраслевой принцип связан с предоставлением государственных гарантий и компенсаций в период безработицы, а также с мерами по содействию в трудоустройстве.