В-третьих, конфликты с воеводами на местах не решались, поэтому посадские люди подавали коллективные челобитные, в которых они категорически просили заменить воеводу. Поэтому вопрос управления в городах оставался важным. Воеводская власть была сильна, но она не всегда пользовалась уважением у жителей города, и не всегда исполнялись должностные обязанности представителями власти.
Вторая серия жалоб - это посадское тягло. Эта группа жалоб самая многочисленная.
Также нужно выделить челобитную Минских мещан всем посадом о неимании с них пошлин 1656 г.1, которая ярко рисует тяжесть посадских людей в военное время в пограничных городах.
В ходе русско-польской войны 1654-1667 гг. Минск был взять войсками Алексея Михайловича и оставался в составе Русского государства до 1667 г.
Посадские подданные русского царя жаловались на слишком тяжелое тягло «а только ты, государь, нас не пожалуешь, велишь с нас пошлины имать, и нам будет помереть голодною смертью, и розбрестися розно <…> весь повет Минской развоевали козаки, и черкасы, и у нас же покупают солдаты хлеба и всякой харчи; а дают нас медные деньги, и медные тарелки и четвертины, а у нас медных денег и медных тарелей и четвертин в наших городах и в Минску не емлют»1.
Рассмотрев данные челобитные, мы можем сделать следующие выводы. Во- первых, из жалоб видно, что такого характера челобитные подавались только от «сирот», т.е. от черного тяглого населения города, а это значит, что для другие категории горожан решение этих проблем не представляли интереса.
Во-вторых, мы можем проследить основные посадские тягла: это и сбор горожан для защиты, и постройки оборонительных сооружений, это продовольственное тягло, строительство городов, и охрана правительственных построек. Тягло в разных городах страны, в зависимости от территориального расположения, было различно, так в пограничных городах - это выдача людей на оборону, выплаты на починку и содержание армии, в центральных районах - это строительство городов, выплата денег.
В-третьих, мы можем проследить изменение требований. Так в 1639 году сироты жаловались на то, что «живут дворники на посадских землях и торгуют всякими торговыми промыслами<…>, а государевых податей не тянут»2. В 60-е гг. XVII в. таких жалоб не поступало. Посадские люди были заинтересованы в том, чтобы все занимающие в городах торговлей и промыслами несли посадское тягло наравне с ними. Видимо, этот вопрос был решен.
Отдельно стоит выделить челобитную от 10 июня 1648 г. царю Алексею Михайловичу3. Жалоба исходила от разных сословий: «всех чинов люди», «всяких чинов люди». Находим в челобитной и раскрытие сословной структуры общества: бояре, московские дворяне, городовые дворяне и дети боярские, московские гости, люди гостиной и суконной сотен.
«Великие люди» ссорят государя со все землею, «вся народное множество Московского государства», «все граде всеи … (государевы) державы от этого станут». Результатом явилось «нестроение» и в «царствующем граде и в иных многих местех… многое огненное попаление» (народное движение и поджоги как одна из его форм). Таким образом, согласно концепции авторов челобитной, следствием утраты связи верховной власти с землей и возникли эти волнения.
Критика административной системы Русского государства и тех, кто стоял во главе ее, перерастает в обвинение против самого государя. В вину ему ставится «долготерпенье» в отношении «разорителей»: «…и ты, великий же государь, долго же терпиш и щадиш, и милуеш, не хочеш своего царского суда и гневу пролить на них»1.
Критика социально-политических порядков в России в середине XVII в. и самого царя дана с большим подъемом: «…и слышим во всем народе станание и вопль от сильных неправды и от земских воевод [во градех, а в Москве от дьяков], то всяких приказных людей продажа болшая, а все плачутся на государя, что государь де за нас бедных и малородных и беспомощных не вступается, выдав свое государево на грабленье..»2.
Челобитная заканчивается двумя предложениями: о реорганизации суда и о созыве земского собора. Посадские люди в своих сословных интересах требовали ликвидации «белых» слобод, возврат закладчиков в посад. Ставился также вопрос и о пополнении численности городского населения (в чем заинтересована была и государственная казна).
Начальной датой московского восстания, во время которого была подана челобитная «мира», считают 1 июня 1648 года. В этот день царь Алексей Михайлович возвращался в Москву из Троице-Сергеевой Лавры. Навстречу царю вышел «простой народ» и пытался передать ему челобитную с жалобами на судью Земского приказа Плещеева. Жалоба на Плещеева сама по себе говорит, из кого состоял «простой народ», подававший челобитную. Земский приказ, или Земский двор, ведал московскими черными людьми, основную массу которых составляли ремесленники и торговцы1.
Крупным событием московского восстания было выступление московских посадских людей, поддержанных стрельцами, против царя. 2 июня «проходили посадские и всякие черные люди, скопом во дворец с великим невежеством».
С.В. Бахрушин считает, что Московское восстание было движением средних слоев городского населения, тяглых посадских людей, к которому примкнули стрелецкое войско и городовое дворянство2.
Такую же схему расстановки сил во время восстания 1648 г. дает П.П. Смирнов. Он высказывает мысль о «единачестве дворян и посадских людей, согласными усилиями которых был обеспечен созыв Земского собора 1648 г.»3. Это челобитье вполне можно назвать единачеством, так как мы видим, что по некоторым вопросам разным категориям городских жителей удалось объединиться.
Волнения охватили и крупные северные города России: Великий Устюг и Сольвычегодск. Здесь главными движущими силами восстаний были посадские люди и черные крестьяне. В XVII в. славные и великие мужи Новгорода, «богатством кипящие», собрали 900 р. со всего Пскова, по раскладу, т.е. равными суммами как с богатых так и с бедных. Это положило начало открытой борьбе между «лучшими» и «меньшими»4. Основную массу псковского населения в 1650 г. составляли посадские люди и стрельцы, которые в 1650 г. дали опору восстанию, но эта масса не была однородной.
В самой среде посадских людей борьба к половине XVII в. достигла наивысших пределов. Основная масса псковского населения «молодшие люди» явно противополагались небольшой кучке лучших людей1. Мы можем проследить причины этого.
В 1623 г. рыбный ряд в Пскове был отдан в откупа псковскому гостю Никуле Хозину, раньше тот ж оброк брали с рыбных торговцев. В 1648 г. всякие пошлины в Гдове были отданы в откуп псковскому посадскому человеку Андрею Солодовникову на 3 года. На откупе находили бани и кабаки. В 1648 г. псковские кабаки держали кадашевиц Филипп Савельев, Пантелей Золотов и патриарший крестьянин Леонтий Костринин2. Откупная система вызывала крупное недовольство молодших людей.
Особенное возмущение в Новгороде вызвала известная соляная пошлины, собираемая псковским торговым человеком Федором Емельяновым и его подручным, подъячим Филиппом Шемшаковым.
Посадские люди продавали свои ремесленные и торговые места более состоятельным жителям. Некоторые документы говорят о причинах продажи. Посадский человек Дмитрий Завеличкий поступался своими лавочными местами «за свой долг, кабальной, за десц рублев». «За свой долг» поступился своей лавкой другой посадский человек, Никифор Била3. Можно думать, что так вырос типичный «мироед», крупный купец кулак, который «миром» владеет пор своему произволу.
Мы видим, что причинами выступления посадских людей вместе с другими сословиями было желание бороться против тяжелых налогов, служб, а также прикрепление других сословий, занимающихся торгово-ремесленной деятельностью на посаде, к городскому тяглу.
Но не все пожелания тяглых посадских людей были решены. Во второй половине XVII в. изменились требования челобитий, «сироты» жаловались на тяжесть тягла.
Итак, интересной особенностью социально-политических требований, выраженных в коллективных челобитных посадских людей, является состав подписчиков. Жалобы, связанные с управлением в городах подавались не только посадскими тяглые люди, но и стрельцами. А челобитья, связанные с несением посадского тягла, подавались лишь «сиротами».
Еще одна особенность социально-политических требований являются способы донесения. Посадские люди использовали не только челобитные, но и участвовали в восстаниях, а также в выборных сословных органах. Для решения некоторых вопросов горожане готовы были объединиться. Но как только вопросы, относящиеся ко всем городским жителям, решались, горожане разобщались и больше не объединяются для решения проблем отдельных категорий городских жителей. Это свидетельствует о разобщенности интересов городских жителей.
Реализация правительством социально-политических требований посадского населения.
Каждую группу социально-политических требований государство выполняло по-разному. Первая важная проблема - это несение тягла на посаде всех его жителей. Поэтому для первой половины XVII в. характерна борьба «сирот» за своих людей, за торги и промыслы. Протекало это противостояние одновременно по двум направлениям: с одной стороны оно, проявлялось в многочисленных тяжбах и жалобах, а с другой выливалось в форму общественных взрывов, присоединяющихся к выступлениям поместной армии. В первой половине XVII в. эти события заставляют боярское правительство тревожно прислушиваться и идти на уступки.
Еще в XVI в. мелкие городские ремесленники и торговцы выступали под руководством немногочисленной, но влиятельной группы гостей и примыкающих к ним «лучших» людей, которые играли главную роль на Земских соборах и руководили уличными выступлениями черных сотен и слобод в Москве сообразно своим интересам1.
Тяжелое положение тяглых посадских людей заставляло многих стремиться к освобождению от тягла. Посадские люди делались стрельцами, пушкарями, закладывались за «больших» людей. Например, в Пскове особенно часто закладывались за архиепископа.
Как установил П.П. Смирнов, на посаде было много частновладельческих, так называемых белых слобод, население которых занималось ремеслом и торговлей2. В связи с распределением тягла становится понятным обострение вопросы о беломестных слободах и о приписки его населения к посадам.
Вопрос о «белых» слободах поднимался еще в XVI в. Законодательство неоднократно выдвигало различные запреты, стремясь ограничить привилегии монастырей и бояр в торгово-ремесленных занятиях, но «белые» слободы продолжали существовать.
Помимо ограничения «белых» слобод, нужно было вернуть тяглецов на посад. Первоначально государство возвращало закладчиков. Так, в Пскове в 1636 г. в тягло были возвращены 186 закладчиков, из них 44 чел. были за монастырями, 36 за архиепископом, 102 сделались служилым людьми, 5 за церковными дьячками и 1 площадным подьячим. Но за возвращение одних в тягло, тотчас же следовала убыль других. Посадские люди «брели розно» или продолжали закладываться за больших людей, «избывая посадское тягла»3.
Все эти обстоятельства определили содержание коллективных челобитных посадских людей в первой половине XVII в., суть законодательства, политику правительства в посадском вопросе, создание сыскных приказов. Первый такой приказ был образован в 1619 г., был установлен десятилетний срок сыска посадских тяглецов, в то время как срок сыска беглый крестьян был пятилетний.
В 1621-1622 гг. сыск и возвращение посадских закладчиков производили Владимирская и Новгородская четверти. В 1627-1631 гг. действовал приказ князя Б.М. Лыкова. В 1637 г. сыск производил Владимирский судный приказ. Наиболее продолжительной и активной была деятельность Сыскного приказа, действовавшего с 1637 по 1642 г. под руководством князя Б.А. Репнина и дьяка Мипы Грязева1.
В посадское строение 1637-1638 гг. срок сыска посадских людей довели до 2 лет, срок сыска беглых крестьян увеличили с 1641 г. до 10 лет (при сыске до 15 лет свезенных крестьян).
Как видно из хронологии действий сыскных приказов, сыск закладчиков носил эпизодический характер. С другой стороны, поскольку частновладельческие слободы сохранялись, переход посадских людей в закладчики продолжался. В таких условиях ликвидировать закладничество не удавалось. Этим объясняются продолжавшиеся настойчивые требования посадских людей о сыске закладчиков и ликвидации белых слобод.
Посадские люди были против единоличного несения тягла, они требовали разделить тягло на всех посадских жителей и прикрепить беломесцев к городу, а также отдать в привилегию посадских тяглых людей торги и промыслы.
Не добившись успехов в своей деятельности, посадские люди начинали выступления. Так, особенно московские черные сотни и слободы, в первой половине XVII в. неизменно принимают участие в общественных выступлениях «всей земли», которые производила дворянская армия во время своих московских съездов в 1630-1640 гг. Совместное выступление посадских людей с дворянством сыграло большую роль во время подъема городского движения в 1648 году.
Правительство Морозова Б.И. не могло справиться с городскими восстаниями 1648 года, главным образом потому, что восстание в Москве черные посадские люди получили поддержку со стороны служилых людей, как стрельцов, так и детей боярских. Они принимали участие в мятеже, а затем выступали в форме единодушных требований об устранении правительства Морозова и созыва Земского собора. Также солидарно выступали горожане и дворянство на Земском соборе 1648-49 гг., причем требование посадских представителей о переустройстве городов было поддержано со стороны дворянской курии1.