Расширение страхования обычных имущественных рисков и развитие инструментов как поручительство и гарантии обусловили зарождение страхования предпринимательских рисков.
Рассматривая многообразие видов предпринимательского риска, можно сделать вывод о том, что категория страхования предпринимательских рисков не имеет четких границ и отнесение их целиком к той дли иной отрасли страхования невозможно, а выделение в отдельную отрасль представляется необоснованным. «Предпринимательские риски» -определенный круг рисков, которые связаны с деятельностью предприятия в прямом значении этого слова, а именно имуществом предприятия, жизнью и здоровьем людей, работающих там, исполнением обязательств в рамках коммерческой деятельности, заключением контрактов, договоров, даже уплатой налогов. Таким образом, страхование предпринимательских рисков представляет собой сочетание страхования имущества, страхования ответственности и личного страхования.
По этой причине при страховании используют характерные для вышеуказанных отраслей страхования подходы к определению объема ответственности и оценки риска.
Система современного страхового законодательства представляет собой самостоятельный правовой институт, регулирующий страховые операции и объединяющий гражданское, административное, государственное и финансовое право. В настоящий момент система регулирования страхового рынка является трехступенчатой и состоит из следующих элементов (ступеней):
Гражданский кодекс РФ и другие законодательные акты, имеющие статус закона согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ;
специальные законы по страховой деятельности и иные акты согласно п. 1 и 2 ст. 2 ГК РФ;
нормативные акты Президента и Правительства РФ, министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.
Правовые отношения, регулирующие страхование, относятся к сфере гражданского права. Важнейшими для страхования в общем и для страхования предпринимательских рисков в частности законодательными актами являются ГК РФ, преимущественно глава 48 и Закон РФ от 27.11.1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации». Указанные документы содержат важнейшие для практики определения участников и различных сторон страховой деятельности.
Слабое развитие страхования предпринимательских рисков в нашей стране во многом объясняется тем, что на первоначальном этапе становления коммерческого страхования в России страховые компании не обладали ни достаточной законодательной базой и финансовой мощью, ни необходимым опытом для работы в этом направлении. За последнее время в стране образовались крупные, финансово устойчивые страховые компании, прошедшие кризисные ситуации в экономике страны, которые, хоть и постепенно, но всё-таки начинают заполнять этот сегмент страхового рынка. А также принято и подвергнуто изменениям само законодательное право в области страхования.
Следует отметить, что ранее «Условия лицензирования страховой деятельности на территории Российской Федерации» напрямую вообще не предусматривали такого вида страхования как «Страхование предпринимательских рисков». Этот вид страхования, по сути своей не являясь таковым, подпадал под определение «Страхование финансовых рисков». Новая редакция Закона «Об организации страхового дела в Российской Федерации» впервые абсолютно определённо выделила «Страхование предпринимательских рисков» в качестве одного из 23 видов страхования, которые могут осуществляться в России (п. 22 ст. 32.9. Закона), что совместно со ст. 929, 933 ГК РФ создаёт дополнительные, определённые законодателем перспективы развития данного вида страхования. В этой связи становится правомерно говорить о страховании предпринимательских рисков именно как о новой отрасли страхования в практике российского страхового рынка.
Предшествовало принятию поправок к Закону состоявшееся совещание ФССН от 20.07.2006 г., по результатам которого были приняты изменения в законодательстве в сфере страхования: согласно пп. 5 ст. 4 Закона РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» предпринимательский риск является объектом страхования.
Риски, которые входят в понятие предпринимательского, различаются по сферам деятельности: например, к предпринимательскому риску перевозчика относятся в частности риски повреждения или уничтожения перевозимого груза и транспортного средства. Законодательство не содержит определения финансового риска, но определяет круг рисков, которые подпадают под понятие финансового. Например, Федеральный закон «О Центральном Банке Российской Федерации» включает в финансовые риски валютные, процентные и иные финансовые риски. Согласно Письму ЦБ РФ от 10.02.2006 г. № 19-т «О методических рекомендациях «О порядке составления и представления кредитными организациями финансовой отчетности» к финансовым рискам относятся: кредитный, рыночный, географический, валютный риски, риски ликвидности и процентной ставки. Кредитный риск - это риск того, что контрагент не сможет полностью погасить задолженность в установленный срок. Рыночный риск связан с открытыми позициями по процентным, валютным и долевым инструментам, которые подвержены риску общих и специфических изменений на рынке. Валютный риск связан с влиянием колебаний официальных курсов Банка России на финансовое положение и потоки денежных средств хозяйствующего субъекта. Риск ликвидности возникает при несовпадении сроков требования по активным операциям со сроками погашения по пассивным операциям. Риск процентной ставки связан с влиянием колебаний рыночных процентных ставок на финансовое положение и потоки денежных средств хозяйствующих субъектов.
Из вышеприведенных формулировок можно сделать вывод, что финансовый риск представляет собой разновидность предпринимательского риска. Таким образом, правовое регулирование страховых отношений в сфере страхования предпринимательских рисков входит в общий правовой институт, регулирующий страховые операции и объединяющий гражданское, административное, государственное и финансовое право. В страховании предпринимательских рисков участвуют контрольные, налоговые и правоохранительные органы, органы исполнительной и законодательной власти, действующие на основе закона. Страховой надзор в России осуществляется Федеральной службой страхового надзора (Росстрахнадзор).
.3 Основные условия и особенности
договора страхования предпринимательских рисков
В настоящее время страховая защита в осуществлении предпринимательской деятельности играет огромную роль. Поэтому договорным отношениям по страхованию предпринимательского риска уделяется повышенное внимание. Следует отметить, что в ГК РФ, который содержит значительный массив правовых норм, регулирующих гражданско-правовые отношения между участниками страхования, вопросам, связанным конкретно с договором страхования предпринимательских рисков, посвящена всего лишь одна статья (ст. 933 ГК РФ). Тем не менее, специфика объекта страхования по договору страхования предпринимательского риска выражается в целом ряде особенностей, присущих договорным отношениям, которые возникают в процессе исполнения и заключения договоров этого вида.
Страхование предпринимательского риска является единственным исключительно предпринимательским страховым договором, относящимся согласно ст.929 ГК РФ к договору имущественного страхования. Интерес, страхуемый как предпринимательский риск, комплексный, т. е. включает в себя все составляющие страховых убытков - и реальный ущерб, и упущенную выгоду, и ответственность, но из других видов интересов его выделяет то, что он возникает в связи с ведением заинтересованным лицом предпринимательской деятельности (ст. 2 ГК РФ).
По договору страхования предпринимательского риска может быть застрахован предпринимательский риск только самого страхователя и только в его пользу, таким образом, в договоре не может быть назначен ни выгодоприобретатель, ни застрахованное лицо. Но последствия нарушения двух этих правил различны. При назначении в договоре выгодоприобретателя ничтожным является только это условие договора, а остальные условия договора сохраняют свою силу. При назначении в договоре застрахованного лица ничтожным становится весь договор.
По договору страхования предпринимательского риска страхуется не только финансовый риск, но и другие убытки - ущерб в имуществе и ответственность. Поэтому лица, ведущие предпринимательскую деятельность, могут выбрать, в какой правовой форме им страховать свое имущество - в форме страхования имущества (ст. 930 ГК РФ) или в форме страхования предпринимательского риска - в зависимости от этого выбора нормативное регулирование будет различным. Например, экологическое страхование на случай увеличения экологических нормативов. Если оно проводится как страхование ответственности предпринимателя за причинение вреда, то выгодоприобретателем является потерпевший, а проведение его в форме страхования предпринимательского риска возможно только в пользу самого страхователя.
Выделив страхование предпринимательского риска в отдельный вид страхования и установив для него особые правила, законодатель ввел различное регулирование фактически возникающих отношений не в зависимости от содержания этих отношений, а в зависимости от правовой формы, в которую они облечены.
Страховая сумма ограничивает размер выплаты по-разному для договора имущественного и для договора личного страхования. Для имущественного страхования - это сумма, в пределах которой страховщик выплачивает возмещение (ст. 929 ГК РФ), для договора личного страхования - это сумма, которая выплачивается в качестве страхового обеспечения (ст. 934 ГК РФ).
В ст. 947 ГК РФ предусмотрен порядок выплаты страховой суммы, в соответствии с которым сумма определяется соглашением страхователя со страховщиком. При этом, если договором страхования не предусмотрено иное, страховая сумма не должна превышать страховую стоимость. Такой стоимостью считается:
для имущества - его действительная стоимость в месте его нахождения в день заключения договора страхования;
для предпринимательского риска - убытки от предпринимательской деятельности, которые страхователь, как можно ожидать, понес бы при наступлении страхового случая.
Договоры страхования предпринимательского риска и имущества, в которых страховая сумма превышает установленный предел могли бы признаваться недействительными в целом по основаниям ст. 168 ГК РФ как не соответствующие ст. 947 ГК РФ, если бы в п. 2 указанной статьи не было диспозитивной оговорки «если договором не предусмотрено иное». Из-за наличия этой оговорки договор страхования предпринимательского риска или имущества со страховой суммой, превышающей страховую стоимость, в целом не противоречит закону. Только в части страховой суммы, превышающей страховую стоимость он ничтожен по основанию п. 1 ст.951 ГК РФ, а в остальной части договор остается действительным.
Страховая стоимость имущества - это его действительная стоимость в месте нахождения имущества на день заключения договора, т. е. это та среднерыночная цена, по которой это имущество в данном месте и в данное время можно продать. Но такая оценка не всегда совпадает с денежной оценкой самого имущества. Имущество организаций оценивается по правилам абзаца второго п. 1 ст. 11 ФЗ «О бухгалтерском учете»:
для покупного имущества - по цене, за которую оно фактически было приобретено плюс расходы, связанные с его приобретением;
для вновь созданного имущества - по расходам на его создание;
для безвозмездно полученного имущества - по среднерыночной цене.
Т. е. балансовая стоимость имущества и его страховая стоимость - разные величины, которые совпадают только для безвозмездно полученного имущества.
Существуют ситуации, когда в течение действия договора страхования действительная стоимость имущества значительно изменяется. Например, страхование новых автомобилей - за год существенно снижается продажная цена, а покупная остается той же. При заключении договора страхования страховая сумма устанавливается в соответствии с покупной ценой, но если автомобиль угнан, это не означает, что его владелец получит всю страховую сумму. Он может получить только текущую продажную стоимость автомобиля, а в части страховой суммы свыше текущей продажной цены договор ничтожен. Уплаченная излишне часть премии в этом случае возврату не подлежит согласно (п. 1 ст. 954 ГК РФ). Но если премия вносится в рассрочку, то по п. 2 ст. 954 ГК РФ по мере снижения действительной стоимости невнесенные взносы должны пропорционально уменьшаться. Поэтому при страховании новых автомобилей внесение премии в рассрочку выгоднее для страхователя, чем единовременная ее уплата.
Страховая стоимость для предпринимательского риска легко определяется в случае, когда страхование производится на случай неисполнения обязательств контрагентом предпринимателя. Т. к. известен характер обязательства, можно произвести примерную оценку убытков от его неисполнения или ненадлежащего исполнения. Сложнее обстоит дело с оценкой возможных убытков из-за изменения условий деятельности предпринимателя, так как заранее редко бывает известно, как именно эти условия изменятся.
Поэтому при заключении договора оценку возможных убытков целесообразно документально оформить и приложить к договору страхования, чтобы в дальнейшем не возникало споров со страхователем о выплате и с налоговыми органами о ее правомерности, т. к. у страховщика налогооблагаемая база для налога на прибыль уменьшается на величину выплаты.
Страховая сумма может устанавливаться в договорах, как по договору в целом, так и по одному страховому случаю. Может быть установлена только одна сумма. В этом случае в отношении личного страхования из ст. 934 ГК РФ прямо следует, что эта сумма относится только к одному страховому случаю, а в отношении имущественного страхования из ст.929 ГК РФ нельзя сделать такого однозначного вывода. Напротив, в имущественном страховании принято считать, что если в договоре прямо не указано, что установленная в нем страховая сумма относится к одному страховому случаю, то сумма, указанная в договоре относится к договору в целом.
Сложный вопрос возникает, когда в договоре имущественного страхования страховая сумма установлена только для одного страхового случая, но не установлена по договору в целом. В этом случае получается, что общая сумма выплат страховщика по договору при последовательных страховых случаях ничем не ограничена.
Если в договоре страхования имущества или предпринимательского риска страховая сумма установлена ниже страховой стоимости, страховщик обязан возместить страхователю (выгодоприобретателю) часть понесенных страхователем убытков пропорционально отношению страховой суммы к страховой стоимости (ст. 949 ГК РФ). Данный способ расчета величины возмещения является «пропорциональным возмещением» и применяется диспозитивно. Договором можно предусмотреть иной способ расчета, например, включить в договор оговорку о возмещении всех причиненных убытков. Но при этом сумма возмещения не должна быть выше страховой суммы, если страховая сумма меньше страховой стоимости, и не должна быть выше страховой стоимости, если страховая сумма больше страховой стоимости.
В договоре страхования может быть предусмотрена франшиза -определенная часть убытков страхователя, не подлежащая возмещению страховщиком в соответствии с условиями договора страхования и определяемая в процентном соотношении к страховой сумме или в абсолютной величине. Франшиза разделяют на условную и безусловную. При условной франшизе страховщик освобождается от ответственности по обязательствам за убыток, если его размер не превышает франшизу. При безусловной франшизе ответственность по обязательствам страховщика определяется размером убытка за вычетом франшизы.
Ст. 950 ГК РФ предусматривает условия дополнительного имущественного страхования, в соответствии с которой страхователь, в том случае, когда имущество или предпринимательский риск застрахованы лишь в части страховой стоимости, может осуществить дополнительное страхование, в том числе у другого страховщика, при условии, что общая страховая сумма по всем договорам страхования не будет превышать страховую стоимость.
Если же страховая сумма, указанная в договоре страхования имущества или предпринимательского риска, превышает страховую стоимость, то договор (согласно ст. 951 ГК РФ) считается ничтожным только в той части страховой суммы, превышающей страховую стоимость. Ничтожность договора в этом случае означает, что страховщик обязан выплатить возмещение только в пределах страховой стоимости.