Материал: Современное качественное состояние национальных интересов Российской Федерации

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

Современное качественное состояние национальных интересов Российской Федерации















Дипломная работа

Современное качественное состояние национальных интересов Российской Федерации

CОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ РФ

1.1 Национальные интересы Российской Федерации во внешнеэкономической сфере

1.2 Внешние угрозы национальным интересам РФ

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ РОССИИ

.1 Арктика как один из главных направлений национальных интересов РФ

.2 Защита национальных интересов России в условиях ВТО

ГЛАВА 3. ПРИОРИТЕТЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ РФ

.1 Арктика и ее основные приоритеты

.2 Перспективы внешнеэкономических отношений РФ при вступлении в ВТО

.3 Пограничная политика в аспекте национальных интересов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

национальный интерес Арктика пограничная политика

ВВЕДЕНИЕ

Категория «национальный интерес» является одной из основных и наиболее распространенных в системе понятий теории социологических наук. Сама сфера национальных отношений нередко рассматривается, как своеобразное поле социального конфликта и взаимодействия различных национальных интересов, в рамках которого и осуществляется (или не осуществляется) их реализация. В то же время проблема содержания понятия «национальный интерес» остается дискуссионной в отечественной и зарубежной социологии.

Государство, которое провозгласило себя в Конституции правовым и социальным, обязано гарантировать своим гражданам защищенность от геоэкономических провокаций в глобальной макроэкономической системе. Национальные интересы являются приоритетным основанием экономической правовой политики нашего государства, и малейшее ослабление институционального контроля за ситуацией в национальной экономике при входе иностранного капитала в ее пространство оборачивается кризисными явлениями: вывозом капитала за границу, снижением налогооблагаемой базы прибыли, сужением простора для национальных инвесторов, формированием производств, управляемых из-за границы, подавлением интересов отечественного производителя.

Особую актуальность проблема приобретает в свете вступления России во Всемирную торговую организацию, что приведет к большей открытости, а, значит, и уязвимости экономики, а также укрепить морскую силу России для обеспечения реализации национальных интересов страны, как в Арктике, так и в Мировом океане.

В современных условиях на первый план в общественных отношениях выдвигаются такие вопросы, как национальные интересы государства, общества, отдельного человека и их максимальное обеспечение. Следует отметить, что национальные интересы в основе своей объективны, потому как они отражают стремления граждан государства к обеспечению стабильного и устойчивого развития общества, его институтов, повышению уровня жизни населения, минимизации угроз личной и общественной безопасности граждан, системе ценностей и институтов, на которых основывается существование всего общества любой страны в современных условиях.

Цель данной работы - выявление путей совершенствования механизмов защиты национальных интересов России.

В соответствии с определенной целью в представленной работе поставлены следующие задачи:

рассмотреть теоретические основы исследования национальных интересов РФ

провести анализ современного состояния национальных интересов России

выявить приоритетные направления развития национальных интересов РФ

Объектом исследования являются национальные интересы РФ.

Предметом исследования политико-правовые средства и способы обеспечения национальной безопасности России в условиях геоэкономической глобализации.

Поставленные цели и определенные задачи обусловили структуру представленной дипломной работы. Работа состоит из введения, основной части, заключения и списка источников.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ РФ

1.1 Национальные интересы Российской Федерации во внешнеэкономической сфере

Национальные интересы любой страны включают основополагающие цели: государственную независимость, процветание народа и его благополучие, совершенствование жизнедеятельности, сохранение и развития культурно-духовных ценностей.

Иерархия национальных интересов, их временные и пространственные параметры могут уточняться с изменениями внутренних и внешних условий.

Приоритетные внешние условия реализации интересов:

налаживание и развитие эффективной системы международных связей на основе партнерства и сотрудничества;

обеспечение способности к сдерживанию и отражению любой внешней агрессии;

активное и полноправное участие в таких системах международных отношений, место в которых наибольшей степени соответствует исторической, политической, экономической и интеллектуальной значимости стран военно-политическим и внешнеэкономическим возможности и потребностям.

Чисто экономические процессы и методы приобрели важное значение наряду с политическими средствами отстаивания национально-государственных интересов.[1]

На современном этапе общенациональные интересы заданы реальными условиями существования российского государства. А именно: внешними факторами: глобализацией, чрезмерной открытостью экономики России и другие.

Таблица 1.1 Национальные интересы РФ

Важнейшим приоритетом Российской Федерации является укрепление международной безопасности, а именно:

активно участвует в международном контроле за оборотом материалов и технологий двойного назначения в рамках соответствующих режимов, прежде всего режима Договора о нераспространении ядерного оружия, а также ядерных программ, так называемых пороговых стран, прежде всего Ирана и Северной Кореи выступает с инициативами: о сокращении стратегических наступательных вооружений (путем придания глобального характера Договору 1987 года между СССР и США о ликвидации ракет средней дальности и меньшей дальности); о недопущении вывода оружия в космос (в рамках российско-китайской инициативы о заключении Договора о предотвратим размещения оружия в космическом пространстве, применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов); о создании системы коллективного реагирования на возможные ракетные угрозы на равноправной основе и против односторонних действий США


принимает активное участие в урегулировании региональных конфликтов в качестве посредника на переговорах или предоставляет свой воинский или полицейский контингент для участия в миротворческих операциях, проводимых под эгидой ООН (в Югославии, Южной Осетии, Приднестровье, Косово, Сьерра- Леоне, Либерии, Бурунди, Судане и другие)


принимает активное участие в борьбе с международным терроризмом (предоставляя территорию для снабжения афганской миссии НАТО), противодействии незаконному обороту наркотиков (в частности, в Афганистане), организованной преступности, предупреждении, реагировании и преодолении последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера


участие во влиятельных международных и региональных экономических, торговых и финансово-кредитных организациях (Экономическом и Социальном Совете ООН, Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Продовольственной и


сельскохозяйственной организация ООН (ФАО), Международном валютном фонде (МВФ), Всемирном банке, Всемирной торговой организации (ВТО) и др.). Так, Россия по линии МВФ активно подключилась к международным мерам по поддержке европейских экономик, пострадавших от экономического кризиса


защита во взаимодействии с международными и неправительственными правозащитными организациями прав и законных интересов российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом, на основе международного права и в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (№ 99-ФЗ от 24.05.1999)

Основными региональными приоритетами внешнеполитической деятельности Российской Федерации на современном этапе являются:

развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества с государствами - участниками СНГ; создание условий для использования возможностей государств Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) при реализации программ экономического


подъема слаборазвитых регионов страны, в сфере противодействия терроризму, обеспечения безопасности и налаживания диалога между цивилизациями; создание системы коллективной безопасности и сотрудничества Евро-Атлантического региона; обеспечение большей стабильности и предсказуемости российско-американских отношений


нарушение хозяйственных связей с другими государствами СНГ (в том числе серьезные проблемы с производством расчетов за поставляемые ресурсы и продукцию). Современное производство зачастую строится по схеме: много некрупных поставщиков комплектующих, несколько крупных поставщиков основных элементов и сборочный завод (пример с пластмассовыми деталями для "Хонды", которые делаются на небольшом заводике (всего несколько десятков человек). Если внезапно разорвать эти связи, то мы получим автомобиль без аккумулятора и магнитолы в лучшем случае, или без двигателя и колес - в худшем

В интересах развития сотрудничества в рамках СНГ Россия:

развивает отношения с другими государствами СНГ в различных сферах путем строительства и развития Союзного государства России и Беларуси, Евразийского экономического сообщества (планируется создать к 2015 году), Таможенного союза (существует с июня 2011 года), Единого экономического пространства и Зоны свободной торговли (функционируют с января 2012 года), Организации Договора о коллективной безопасности

Россия развивает взаимовыгодные двусторонние связи с государствами Европы в интересах продвижения национальных интересов России в европейских и мировых делах, а также содействия переводу российской экономики на инновационный путь развития. Одним из таких путей является:

Создание совместных проектов (в частности, проектов «Северного» и «Южного потока» по транспортировке российского газа в Европу, изучению и освоению космоса, Арктики, Антарктиды и другие.


Для реализации принципа многовекторности внешней политики Российской Федерации важное и всевозрастающее значение имеет Азиатско-Тихоокеанский регион, что обусловлено принадлежностью России к этому динамично развивающемуся району мира. Продолжается активное участие России в основных интеграционных структурах АТР, форуме «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС), механизмах партнерства с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

Особое место отводится дальнейшему укреплению ШОС, в которую в качестве полноправных членов кроме России входят: Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан, продвижению ее инициативы по созданию сети партнерских связей между всеми интеграционными объединениями в АТР. Важнейшим направлением российской внешней политики является развитие дружественных отношений с Китаем, Индией и другими странами с быстроразвивающейся экономикой в рамках БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка). Главной задачей внешнеполитической деятельности России в отношении этих стран является выстраивание новых кооперационных связей, позволяющих объединить технологические и производственные возможности государств в целях хозяйственного подъема Сибири и Дальнего Востока, обеспечить баланс экономических интересов России и других членов БРИКС в третьих странах. Российская Федерация в отношениях с Евросоюзом проводит курс на всемерное укрепление механизмов взаимодействия, включая последовательное формирование общих пространств в сферах экономики, внешней и внутренней безопасности, образования, науки, культуры на основе Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, которое должно предусматривать безвизовый режим пересечения границы гражданами, формирование зоны свободной торговли и другие современные механизмы международной экономической интеграции.

В интересах создания системы коллективной безопасности и сотрудничества Евро-Атлантического региона Россия выдвинула ряд инициатив, в частности, по заключению Договора о европейской безопасности на основе устранения дисбалансов, сложившихся в области ограничения обычных вооружений и вооруженных сил в Европе и принятия новых мер доверия.

Реально оценивая роль НАТО Россия развивает взаимодействие с этим блоком в формате Совета Россия - НАТО по вопросам реагирования на общие угрозы: терроризм, предотвращение распространения оружия массового уничтожения, борьба с наркотрафиком и др. Вместе с тем Россия на всех уровнях заявляет об отрицательном отношении к расширению НАТО и о приближении военной инфраструктуры НАТО к российским границам.

В интересах обеспечения стабильности и предсказуемости российско-американских отношений Россия последовательно выступает за достижение новых договоренностей с США по вопросам разоружения и контроля над вооружениями. С подписанием в декабре 2011 года Административных договоренностей к российско-американскому Соглашению о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии начался новый этап во взаимодействии между Россией и США по ядерной тематике.
При этом важнейшей составляющей внешнеполитической деятельности России в отношениях с США является сдерживание США в использовании односторонних санкционно-силовых методов во внешней политике, особенно в ходе масштабных социально-политических трансформаций, развернувшихся на Ближнем Востоке и в Северной Африке (в отношении Ирана, Ливии и Сирии). Такое сдерживание осуществляется прежде всего политико-дипломатическими мерами в рамках участия России в деятельности СБ ООН путем выработки и принятия (или отклонения) соответствующих резолюций.

Таким образом, направленность внешнеполитической деятельности Российской Федерации свидетельствует о том, что Россия намерена и далее обеспечивать свою безопасность и национальные интересы путем самого активного и конструктивного участия в мировой политике, в решении глобальных и региональных проблем.[19]

Национальные интересы России основываются на национальном достоянии и национальных ценностях народов Российской Федерации, формируются обществом, обеспечиваются духовно-нравственным потенциалом всего многонационального народа России, совокупной мощью экономики и военной организации государства. Национальные интересы определяют как долгосрочные, так и среднесрочные и текущие задачи внутренней и внешней экономической и социальной политики, реализуются через всю действующую систему государственной власти и управления.

Национальные интересы России имеют безусловный приоритет перед интересами других государств, носят стабильный и долгосрочный характер. Это гарантирует необходимую степень их преемственности, предсказуемость как внешней так и внутренней политики.

Необходимым условием реализации национальных интересов России является обеспечение возможностей:

самостоятельно и эффективно решать внутренние политические, экономические и социальные задачи независимо от намерений и позиций иностранных государств и их объединений;

поддерживать такое достойное качество жизни населения, которое бы обеспечивало удовлетворение основных потребностей людей, национальное согласие и общественно-политическую стабильность в стране;

активно влиять на все процессы в мире, проводить независимую и прагматичную внешнюю политику, способную эффективно противодействовать принятию другими странами или их объединениями решений, ущемляющих интересы России.

Эти условия могут быть достигнуты, если большинство граждан страны будет объединено общероссийской национальной идеей и идеологией, чувством общегосударственного единства, патриотизма и озабоченности за судьбу Отечества, а все государственные структуры власти и управления, общественные организации будут консолидированы единой государственной волей.

Национальные интересы России в области экономики носят ключевой характер и заключаются в настоящее время в преодолении зависимости от сырьевых секторов экономики и создании условий устойчивого экономического роста. Для этого экономическая политика должна быть направлена на обеспечение способности экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства при максимальной независимости от внешнего воздействия, повышение уровня жизни населения, подъем конкурентоспособности отечественной продукции, защиту интересов российских товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, стимулирование научно-технического прогресса, инновационной и инвестиционной активности, привлечение зарубежных инвестиций в Российскую Федерацию и обеспечение деятельности российских инвесторов за рубежом в интересах отечественной экономики.

Национальным достоянием России является единство экономического пространства и наличие большого и разнообразного внутреннего рынка. Их сохранение и развитие с учетом производственной специализации регионов имеет огромное общенациональное значение.

Во внешнеэкономической сфере национальные интересы России заключаются в установлении таких мирохозяйственных экономических связей, которые должны обеспечить устойчивый приток в страну валюты за счет экспорта и покрытие внутренних потребностей в товарах за счет импорта в количествах, не допускающих возможность нанесения ущерба экономике России в результате внешнеторговой экспансии зарубежных государств.

Помимо этого, поскольку в современном мире основная борьба за сферы влияния ведется экономическими средствами, укрепление экономической мощи и достижение комплекса необходимых для этого внешнеэкономических условий (в частности таких, как обеспечение доступа к источникам сырья и энергии, защита торгового судоходства, выгодных инвестиций за рубежом, завоевание рынков сбыта для отечественной продукции и т.д.), то есть по существу экономическая экспансия становится одним из способов реализации национальных интересов. Кроме того, выделяют такие способы усиления мощи и могущества государства, как его информационная, культурно-цивилизационная, политическая экспансия в другие мировые регионы.

Так например, Арктическая тематика прочно вошла в число наиболее обсуждаемых проблем. В России возрастающий интерес к Арктике продиктован многочисленными прогнозами о наличии значительных запасов энергетических ресурсов, находящихся в недрах шельфа арктических морей.

В последние годы Арктика выступает в качестве приоритета российской политики. Причины этого кроются в истощении сухопутных месторождений и поиске альтернативных источников углеводородов. Однако уже первые шаги в освоении арктических месторождений показали неготовность России самостоятельно получить доступ к месторождениям нефти и газа в Арктике. Помимо суровых природных условий, наличия сложной ледовой обстановки, ограниченности временного «окна» для разведки и добычи углеводородов «неожиданно» выяснилось, что Россия не располагает современными платформами, судами и телеуправляемыми подводными аппаратами для глубоководного бурения в Арктике. К этому стоит добавить отсутствие финансовых ресурсов и технологий, позволяющих осуществлять добычу с минимальными рисками для экологии. Для того чтобы шельф арктических морей стал ресурсной базой России, необходимы время, а также принципиально иные решения добычи и транспортировки нефти и газа.

Эти факторы заставили Россию изменить свою арктическую политику. Ставка была сделана на совместную реализацию проектов в области геологоразведки и освоения арктических месторождений нефти и газа с помощью таких нефтегазовых компаний, как ExxonMobil, Statoil и Eni, которые накопили значительный опыт в проведении глубоководного бурения. Без подобного сотрудничества России невозможно реализовать амбициозные цели, обозначенные во многих официальных российских документах: обеспечить беспрепятственный доступ к углеводородным ресурсам Арктики, создать условия для развития судоходства и главное - не допустить ослабления позиций страны в этом регионе. К тому же другие арктические страны уже поставили перед собой задачу усилить свое присутствие в Арктике и предпринимают для этого конкретные шаги.