Основные положения диссертации докладывались на различных научных и практических конференциях, симпозиумах и семинарах, в том числе региональной научно-практической конференции молодых учёных и специалистов (Оренбург, 2002), межвузовской конференции молодых учёных «Особенности транзитивной экономики» (Оренбург, 2003), трех ежегодных межвузовских конференциях «Приоритетные направления социально-экономического развития Оренбургской области» (Оренбург, 2009, 2010, 2013), международном симпозиуме «Инновационные технологии в агрохимии и почвоведении» (Саратов, 2012), межвузовской научно-практической конференции студентов, магистрантов и аспирантов «Актуальные проблемы экономики и менеджмента» (Оренбург, 2013). Содержание диссертации отражено в 12 публикациях общим объемом 17,8 печ. л. (в т.ч. 9,3 печ. л. - авторских). В ведущих рецензируемых журналах опубликовано 4 статьи объемом 1,6 печ. л., в том числе авторских - 1,5 печ. л.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
В первой главе - «Теоретико-методологические основы управления региональными агрокластерами» - применительно к региональным агрокластерам уточнены теоретико-методологические положения кластерной теории, обоснованы необходимые признаки наличия феномена кластера и основания для классификации кластерных структур в аграрной экономике, разработана концептуальная модель управления региональным кластером как целостная комбинация субъектов, объектов, процессов, целей и ресурсов.
Обобщение фундаментальных работ по кластеризации позволило автору определить экономическое содержание кластера следующим образом:
· кластер - эффективная территориальная форма повышения конкурентоспособности бизнеса, создающая преимущества в диффузии инноваций, эффекте масштаба и снижении трансакционных издержек;
· кластер - специфическая сетевая форма квазиинтеграции, основанная на территориальной локализации участников сети и характеризующаяся соединением кооперации и конкуренции экономических субъектов (соконкуренции);
· кластер - это современный институт партнерства государства, бизнеса и местного сообщества, включающий формальные и неформальные правила взаимодействия и формирующий воспроизводственный капитал и инновационный потенциал территории.
В качестве необходимых признаков (критериев) наличия феномена кластера, которым должен отвечать экономический объект, выступают следующие 4 характеристики, рассматриваемые в совокупности:
1) наличие территориальной локализации (концентрации) предприятий;
2) наличие предприятий, принадлежащих связанным или поддерживающим отраслям (подотраслям), образующим единую цепочку создания ценности (или какую-либо часть продуктовой вертикали);
3) наличие тесных устойчивых связей между территориально локализованными предприятиями, имеющих как формализованный (различные виды контрактов и соглашений), так и неформальный характер (личное знакомство, дружеское и родственное общение);
4) наличие конкуренции предприятий в отраслях специализации кластера, то есть наличие не менее двух однородных компаний в ядре кластера, вступающих в борьбу за внутренний рынок ресурсов и сбыта продукции. Более точно характер отношений между членами кластера отражается категорией соконкуренции, при которой традиционные конкурентные отношения сочетаются с отношениями сотрудничества.
В соответствии с данными признаками дескриптивное определение зернового кластера, сформулированное автором, следующее: зерновой кластер - это территориально локализованная сеть из множества (достаточного для возникновения эффективной внутренней конкуренции и синергических эффектов) специализированных независимых производителей, поставщиков и потребителей продукции из зерновых культур, научно-образовательных, сервисных, инфраструктурных и правительственных организаций, которые имеют устойчивые формальные и неформальные связи (достаточные для возникновения потока «скрытого знания») в рамках вертикальной цепочки создания ценности и кооперируются для достижения конкурентных преимуществ на внешних рынках сбыта.
Используемые критерии обусловливают отличия категории кластера от иных форм интеграции (Таблица 1).
Многоукладная структура аграрной экономики с преобладанием мелкотоварного производства, тесная связь ее размещения с природно-климатическими зонами и длина цепочки создания ценности формируют естественную благоприятную среду для возникновения кластерной интеграции.
Таблица 1
Сравнительный анализ кластеров и смежных категорий экономических объектов
|
Категория |
Территориальная локализация |
Устойчивые связи |
Конкуренция |
Единая цепочка создания ценности |
|
|
Кластер |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
|
Холдинг (бизнес-группа) |
+- |
+- |
- |
+- |
|
|
Территориально-производственный комплекс |
+ |
+ |
- |
+ |
|
|
Межотраслевой комплекс (продуктовый подкомплекс) |
+- |
+- |
+- |
+ |
|
|
Особая экономическая зона |
+ |
- |
+- |
- |
|
|
Технополис (технопарк) |
+ |
+ |
- |
- |
«+» - наличие, «-» - отсутствие
Специфика и специализация регионов приводят к многообразию существующих кластеров и необходимости их классификации. Наиболее обобщенной и важной, по мнению автора, является классификация по фазам жизненного цикла с соответствующим уровнем развития. Данная классификация может быть конкретизирована по нескольким более частным, но взаимосвязанным характеристикам - сформированности структуры (состава и связей участников), темпам развития, значимости в региональной экономике, территориальному масштабу базирования. Другой аспект классификации связан с генезисом кластеров, механизмом их возникновения и участием в развитии государства.
Исходя из понимания системы управления как целостной комбинации субъектов (источник решений и воздействий), объектов (получатель воздействий), процессов (выполняемые функции и операции, увязанные во времени и пространстве) и целей (желаемый результат), обладающей ресурсами (методы, инструменты, механизмы) и поддерживаемой прямыми и обратными взаимосвязями, автор рассмотрел элементы системы кластерного управления и представил его концептуальную модель в виде схемы (Рисунок 1). Данная модель исходит из признания трех взаимодействующих уровней управления кластером; совместного характера управления; специфичности субъектов, объектов, функций, инструментов и целей на каждом уровне управления; влияния на систему управления кластером таких ситуационных факторов, как стадия жизненного цикла и уровень его сформированности, специализация, региональные особенности.
Кластерное управление предполагает множественность субъектов из групп интересов разного уровня, что дает основания для использования термина «соуправление» как совместного управления развитием кластера, его внутренними и внешними отношениями. Полифункциональность кластера предполагает множество объектов, требующих специального управления, и в зависимости от них позволяет выделить объектное, процессное, средовое и проектное управление. Динамика развития кластера определяет соответствующие изменения в эволюции основных объектов управления.
Рисунок 1 Концептуальная модель кластерного управления
Кластерное управление включает в себя классические функции планирования (определение целей и способов их достижения); организации (распределение задач и работ между исполнителями и обеспечение выполнения этих работ необходимыми ресурсами, проектирование организационной структуры); мотивации (побуждение исполнителей к выполнению поставленных перед ними задач) и контроля (отслеживание фактических результатов работы и их сопоставление с запланированными целями), которые выполняются в отношении любого объекта. При этом каждая функция реализуется посредством особых методов и инструментов.
Учитывая особенности агрокластеров, деятельность которых традиционно относится к сферам с высокой степенью государственного регулирования, можно прогнозировать высокую мотивацию региональных властей к активизации процессов кластеризации сельскохозяйственного производства и инициированию государственно-частного партнерства. Поэтому блок кластерориентированной политики в системе кластерного соуправления будет иметь повышенное значение, а само государство - не менее важным, чем бизнес, субъектом управления.
Во второй главе - «Уровень развития и конкурентоспособности зернового кластера Оренбургской области» - представлен разработанный автором методический подход к анализу объекта исследования и отражены результаты его апробации на примере зернового кластера Оренбургской области, обоснованы его ключевые типологические характеристики, дана оценка уровня сформированности и конкурентоспособности.
На основе сравнения существующих методов идентификации кластеров автор разработал собственный комбинированный подход, позволяющий максимально использовать их преимущества (Рисунок 2).
Рисунок 2 Схема методического подхода к идентификации и анализу зернового кластера на территории Оренбургской области
Схема показывает, что для формирования информационной базы исследования наиболее важную роль играет второй этап, на котором собирается специфическая информация о кластере и проводится его первичный анализ. На третьем этапе определяется проблемное поле развития зернового кластера Оренбургской области и закладывается объективная основа для разработки модели его управления, включая рекомендации по переходу на кластерориентированную политику в государственном регулировании, предложения по стратегическому и организационно-экономическому механизму внутрикластерного соуправления, и обосновываются изменения в менеджменте предприятий - участников кластера.
Методический инструментарий включает специально разработанную анкету, учитывающую специфику отраслей ядра кластера - производителей и переработчиков зерна. Вопросы анкеты нацелены на выявление самоидентификации респондентов с каким-либо кластером; оценку характера и тесноты взаимодействия с поставщиками, потребителями, научно-образовательными учреждениями и органами власти; фактической и потенциальной мотивации к сотрудничеству; определение конкурентных преимуществ и ограничений в развитии кластера.
Применение методического подхода позволило определить основные типологические характеристики зернового кластера Оренбургской области следующим образом (Таблица 2).
Таблица 2
Типологические характеристики зернового кластера Оренбургской области
|
Классификационное основание |
Возможные типы кластеров |
Характеристика зернового кластера |
|
|
Стадия жизненного цикла |
Протокластер, эмбриональный, возникающий, развивающийся, зрелый, трансформирующийся, стареющий (в упадке) |
Зрелый |
|
|
Динамика развития |
Стабильный, растущий, стагнирующий |
Стагнирующий |
|
|
Уровень развития (сформированности) |
Латентный, потенциальный, устойчивый, сильный |
Устойчивый |
|
|
Экономическая значимость |
Наиболее значимый, значимость выше средней, средней значимости, значимость ниже средней |
Значимость выше средней |
|
|
Уровень конкурентоспособности |
Высоко-, средне-, низкоконкурентоспособный, неконкурентоспособный |
Высококонкурентоспособный по качеству зерна, среднеконкурентоспособный по издержкам производства |
|
|
Масштабы территориальной локализации |
Микрокластер, муниципальный, областной, межрегиональный, национальный |
Областной |
|
|
Роль государства |
Эндемик (эндогенный), трансплант (экзогенный) |
Эндемик |
Исторический экскурс жизненного цикла зернового кластера Оренбургской области дает основания отнести его к зрелым кластерным структурам. Оренбуржье традиционно входило в пшеничный пояс Российской империи наряду с Прикавказьем, Самарской и Саратовской губерниями.
Построение долгосрочных рядов производства обусловило вывод о стагнирующем (свертывающемся) характере его динамики, описываемым следующим регрессионным уравнением:
Y = 3930 - 11,64t. (1)
Данная зависимость обусловливает снижение национальной значимости оренбургского кластера (Рисунок 3), а инерционный прогноз показывает, что к 2020 году удельный вес области в общероссийском производстве зерна не будет превышать 3 %.
Рисунок 3 Удельный вес Оренбургской области в общероссийском производстве зерна в период 1932-2012 гг., %