План
казахстан терроризм безопасность геополитический
Введение
Глава 1. Краткая характеристика взаимоотношений Казахстана и США в вопросах борьбы с терроризмом
.1 Роль Казахстана в формировании Евразийского союза государств интересы США в борьбе с терроризмом
.2 Геополитическая ситуация в Центральной Азии и США
Глава 2. Сотрудничество Казахстана и США в вопросах терорроризма
.1 Сотрудничество в области безопасности Казахстана с зарубежными государствами
2.2 Генезис взаимоотношений США и Казахстана в борьбе с терроризмом
Глава 3. Взаимоотношения в области безопасности
3.1 Казахстан - США: союзники в борьбе с терроризмом
.2 Защита национальных интересов Казахстана и сотрудничество Казахстана и США в области безопасности
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Актуальность данной работы. После распада СССР позиции США в регионе Средней и Центральной Азии стали заметно усиливаться. Именно первые несколько лет после обретения независимости центральноазиатскими республиками характеризовались наиболее активным налаживанием отношений государств региона с США и западноевропейскими странами. В свою очередь заинтересованность Соединенных Штатов в регионе Центральной Азии была обусловлена значимостью региона, имеющего как стратегическое месторасположение Казахстана между Россией, Китаем и государствами "Исламской дуги", так и обладающего богатыми природными ресурсами, в особенности углеводородными.
В этой связи внешнеполитическая стратегия США в отношении Казахстана основывалась преимущественно на геополитических соображениях, прагматичном подходе, учитывающем собственные стратегические приоритеты и интересы. В целом основные интересы Соединенных Штатов в регионе можно представить следующими важнейшими аспектами:
во-первых, в целом установление и расширение присутствия в регионе является элементом общей стратегии США по упрочению своего глобального лидерства в долгосрочной перспективе;
во-вторых, США крайне заинтересованы в обеспечении гарантированного доступа к природным ресурсам Каспийского региона в рамках осуществления своей энергетической политики: а именно, уменьшение зависимости от поставок энергоносителей из арабских нефтяных стран и обеспечение ресурсных баз и транспортных маршрутов, максимально свободных от влияния нынешних и возможных в перспективе оппонентов США и их союзников;
в-третьих, США стремятся обеспечить доступ к политическому и экономическому потенциалу Казахстана в целях проведения политики сдерживания Китая и влияния на Иран, которые выступают оппонентами Соединенных Штатов по ряду мировых и региональных проблем;
в-четвертых, посредством распространения своего влияния на Центральноазиатский регион США стремятся не допустить ситуации, когда одна из держав или группа держав, таких, как Россия и КНР, будут доминировать в регионе в степени, исключающей там американское присутствие;
в-пятых, США заинтересованы в использовании территории региона для формирования резервного базирования, с одной стороны, с целью создания потенциальной угрозы для так называемых "проблемных государств", к числу которых США относят Иран, Ирак, Северную Корею, а с другой - для оказания поддержки своим союзникам;
в-шестых, Соединенные Штаты заинтересованы в приобретении в лице Казахстана качественно нового и достаточно емкого рынка сбыта промышленных товаров из стран Европы и США;
в-седьмых, для США имеет большое значение присутствие в складывающемся евроазиатском стратегическом транспортном узле (транспортный коридор Северная Европа - Индия, Западная Европа - Китай - Япония, газо- и нефтепроводы различных направлений);
В соответствии с этими интересами главный вектор политики США в регионе направлен, во-первых, на сокращение экономического и политического присутствия России в регионе и создание условий, обеспечивающих невозможность восстановления ею своего влияния. Вторая составляющая этого вектора - отстранение от "Большой геополитической игры" таких потенциальных игроков, как Китай и Иран, и создание условий, обеспечивающих возможность США оказывать экономическое и политическое воздействие на эти страны с территории Центральной Азии.
По выходу Казахстана в мировое сообщество и его участия в мировых процессах помимо налаживания двусторонних и многосторонних отношений, предприняты меры во вступлении страны в международные организаций, в первую очередь в ООH в качестве полноправного члена. Вступление в ООН означает для Казахстана быть членом ряда стpуктуp этой глобальной организации - ПPООH, ЮНЕП, ЮHЕСКО, ЭСКАТО, ЮHИСЕФ, МАГАТЭ и т.д. "Многостороннее сотрудничество и эффективное участие в международных организациях - ООН, МВФ, Всемирном Банке, ГАТТ, МБРР и других - рассматривается нами как логическое продолжение курса на открытость нашего общества, обеспечение экономической и национальной безопасности". Расположение большинства из этих международных организаций на территории США свидетельствуют о значительном влиянии этой великой державы как на мировую политику, так и на мировую экономику. Выступление президента Н.Назарбаева на 46-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН осенью 1992 года является первым представлением нашей страны на трибуне этой мировой организации, что свидетельствует о стремлении Казахстана участвовать в мировой политике. "Принимая активное участие в работе ООН, Казахстан имеет реальную возможность участвовать в выработке решений по многим международным вопросам и в первую очередь таких, которые имеют жизненно важный интерес для республики. Членство в ООН дает в нашей стране политическую, экономическую отдачу, способствует прогрессивному развитию нашего государства, укреплению его национальной безопасности".
Членство в ООН требует выполнения ее устава. ООН выступает за ограничение и ликвидацию ядерного оружия. Пpисоединившись к pяду ведущих договоpенностей и соглашений с западными стpанами на многостоpонней основе (Хельсинкский заключительный акт, Паpижская Хаpтия, Договоp о неpаспpостpанении ядеpного оpужия (ДHЯО) и дpугие), Казахстан стpемится внести свой вклад в дело общей миpотвоpческой миссии, напpавленное на pазpешение общечеловеческих и глобальных пpоблем миpового сообщества, обеспечение безопасности и поддеpжание миpа. США будучи первым игроком ядерного клуба, приветствуют усилия Казахстана в этой области. В этой связи Казахстан стpемится пpиложить максимум усилий в таких междунаpодных оpганизациях миpового и pегионального масштаба, как ООH, ОБСЕ, СHГ, а также в создании Совещания по взаимодействию и меpам довеpия в Азии (СВМДА), выдвинутого президентом Н.Назарбаевым летом 1993 года. На стремление Казахстана занять центральное место в евразийской политике США возлагают высокое внимание.
Подписав Лиссабонский пpотокол по Договоpу СHВ-1, Pеспублика Казахстан взяла на себя обязательства о пpисоединении к ДHЯО со статусом неядеpного госудаpства. Казахстан наpяду с США, Pоссией, Укpаиной и Белоpуссией стал стоpоной Договоpа о стpатегических наступательных вооpужениях. Мемоpандум о гаpантиях безопасности в связи с пpисоединением Pеспублики Казахстан к ДHЯО, подписанный 5 декабpя 1994 года в Будапеште главами четыpех госудаpств (США, Великобpитании, Pоссии и Казахстана), а также гаpантий, данные пpавительством Китая в янваpе и Францией в апреле 1995 года еще в большей меpе подтвеpдили веpность Казахстана идеалам становления действительного безъядеpного госудаpства и всего центpальноазиатского pегиона как зоны, свободной от ядеpного оpужия. Добpовольный отказ от ядеpного оpужия пpедоставил Казахстану со стоpоны США и дpугих ядеpных деpжав большое довеpие в сотpудничестве не только в области безопасности, но и также в других сферах, в первую очередь в экономике. Поэтому решение пpоблем ликвидаций ядеpного оpужия на территории Казахстана дает гаpантий нашей стране использовать атомную энеpгетику в pазвитии национальной экономики, прежде всего в подъеме пpомышленного пpоизводства.
Став субъектом международного права, Казахстан играет, таким образом, активную роль в укреплении режима нераспространения ядерного оружия, подтвердив этим свое стремление в осуществлении миролюбивой внешней политики. Помимо междунаpодных организации существуют и pегиональные, в котоpые вступил Казахстан. В региональных организациях США могут быть задействованы лишь косвенно, хотя финансовый расчет между членами ведется в долларах США.
Библиография, источники, монографии, работы общетеоретического характера. В основе изучения зарубежной политологией, в первую очередь западной, государств бывшего СССР в период укрепления их независимости лежит советология, которая в прошлом занималась проблемами Советского Союза во всех областях науки - истории, политики, экономики, социальной жизни и т.п. Ныне советология претерпевает кардинальные изменения в силу изменившейся ситуации после распада СССР. Сам термин "советология", как известно, потерял свой смысл. Тем не менее, Казахстан находится в поле зрения не только политики США, а также изучается политологами, социологами, экономистами, историками, философами как из числа бывших советологов, так и востоковедов, которые объединенными усилиями пытаются создать отдельную ветвь относительно стран Центральной Азии, в т.ч. Казахстана. Зарубежные ученые, изучающие Казахстан по вышеназванным дисциплинам, по сведению казахстанского политолога Жанылжан Жунусовой, "рассуждают о проблемах Казахстана, делают многозначительные выводы, В то же время она отмечает, что научные труды тех зарубежных ученых, кто стажировался в Казахстане, "заметно отличаются от привычно "советологического" уклона традиционалистов".
Изучение внешней политики заново формирующегося государства представляется на сегодняшний день в политической науке Казахстана как одно из наиболее важных аспектов, поскольку именно данное направление определяет место страны в мировом сообществе. В мировой политологии внешней политике уделяется главное внимание, т.к. в мире происходят интенсивное расширение международных отношений и взаимное проникновение стран во внутренние пространства друг друга. Одним из таких моментов является развитие казахстанско-американских отношений.
Глава 1. Краткая характеристика взаимоотношений Казахстана и США в вопросах борьбы с терроризмом
.1 Роль Казахстана в формировании Евразийского союза государств интересы США в борьбе с терроризмом
В июне 1994 года президентом Н.Назарбаевым была разработана концепция "О формировании Евразийского союза государств". В соответствии с этой концепцией ЕАС является объединением равноправных суверенных и независимых государств. Идея ЕАС направлена как на осуществление национально-государственных интересов, так и стремлением к интеграции всех его государств-членов. Теоретически ЕАС направлен на разрешение всех вопросов глобального значения - развитие экономики, обеспечение обороны и безопасности, охраны окружающей среды, а также объединение усилий в сохранении и углублении развития науки, образования и культуры. Н.Назарбаев эту идею выдвинул задолго вперед ее реального воплощения в жизнь. Он опередил этим самым то время, когда ЕАС станет реальностью. Если теоретически эта идея верна, то вопрос возникает в другом - насколько реально ее осуществление и оправдает ли она свое содержание, вед в противном случае ЕАС грозит превратиться в несбывшуюся мечту, и станет, таким образом, просто утопией.
Ввиду того, что СНГ мало оправдывает себя как постсоветская структура, на базе стран-членов СНГ и предложена идея о формировании ЕАС. Отношение к ней было неоднозначным, а поэтому интерпретируется по-разному. Если одни позитивно восприняли ЕАС, то другие видят в нем скрытую реставрацию СССР. "Надо иметь в виду, что проект ЕАС предполагает создание союза независимых государств с сохранением их территориальной целостности, политического суверенитета и других атрибутивных характеристик государственности".
Однако ЕАС предусматривает у себя в членстве не только страны СНГ. Вход открыт всем желающим государствам евроазиатского материка. Поэтому ЕАС необязательно будет чисто постсоветским пространством, хотя основу составят прежде всего страны СНГ. "Основная цель ЕАС - переход на новый уровень интеграции, которая будет гарантировать соблюдение принятых обязательств всеми государствами-участниками. Следует иметь в виду, что идея формирования ЕАС носит долгосрочный характер и сочетается с деятельностью СНГ". Многие государства СНГ положительно отреагировали на идею ЕАС. Некоторые государства Балтии, Восточной Европы, Восточной Азии, Среднего Востока также изъявили свое желание в будущем быть членами ЕАС. Поэтому это предоставляет часть гарантий для того, чтобы не была восстановлена СССР под эгидой России, которая не восприняла ЕАС в виду равноправности всех его членов и отсутствия главенства какого-либо государства. Именно по причине имперской узурпации Россией своего места в ЕАС Узбекистан воздержался от желания в будущем стать равноправным членом, хотя в целом не возражает против идей ЕАС. США также могут стать членом ЕАС, поскольку это громадное государство имеет в своем составе населения и национальной культуры как европейские традиций, так и азиатские элементы. ЕАС предлагает в своей структуре наличие общего парламента в отличие от СНГ. В основу создания евразийского парламента легла бы межпарламентская ассамблея стран СНГ. Интеграционный опыт европейских государств также может сыграть свою позитивную роль в формировании ЕАС. ЕАС способно в будущем охватить как ЕС, так и ОАГ. Безусловно, что реализация идеи ЕАС возможно только при отказе России от неоимперских притязаний на государства пост- советского пространства. Внутренняя нестабильная ситуация в России фактически сводит на нет или на неопределенное время оттягивает формирование ЕАС. "Идея ЕАС в подобном раскладе кажется, скажем так, не совсем что ли осмотрительной. Знаем ли мы толком государство, с кем хотим заключить союз? Более всего оно напоминает сегодня мешок с сюрпризами, и едва ли, веселыми. Менее всего надежного партнера". Тем не менее, в случае, если не сбудется идея ЕАС, то ни одно из государств ничего не теряет в своей сущности. "Сегодня очевидно, что "нефтяная зависимость" - это скорее звучный политический лозунг, чем экономическая необходимость. Даже если идея Назарбаева о Евразийском Союзе (ЕАС) не будет поддержана Ельциным, Россия все равно будет торговать с Казахстаном. Сегодня обстановка изменилась коренным образом: две страны перешли на мировые цены".
США при этом не останутся в стороне и не будут вести себя как посторонний наблюдатель. Скорее, став членом ЕАС, США будут стремиться играть активную роль на евразийском континенте, поскольку Америка имеет громадные интересы в Атлантическом и Тихоокеанском побережьях. Поскольку Казахстан находится в центре Евразии, то с учетом его инициативы о формировании ЕАС, это государство постепенно ожидает стать ядром Евразийского сообщества. "Современная политическая ситуация в центре Евразии ставит задачу всестороннего соединения различных частей континента, и задача страны - стать инициатором созидания нового геоэкономического пространства. А для этого сам Казахстан должен представлять достаточно единую систему, способную взаимодействовать с сопредельными территориями, увязать их в единый производственный комплекс". Особенность ЕАС состоит в том, что он представляет из себя надрегиональную структуру. Пpи этом, согласно фоpмиpующейся внешнеполитической стpатегии Казахстан будучи связующим звеном в Евpазийском пpостpанстве не будет отдавать пpиоpитет отдельно взятым стpанам или великим державам как Pоссия, Китай и США. Отношение со всеми будет развиваться на принципах равноправия. Поэтому возможное участие США в ЕАС является вполне реальной в XXI веке. Членство и участие Казахстана в мировых и региональных, а в перспективе и надрегиональных организациях, свидетельствует об активном стремлении нашей страны войти в мировое сообщество на паритетной основе после длительного пребывания в составе огромных держав - Российской империи и СССР. Шаги, предпринимаемые Казахстаном на пути к интеграции в международное содружество, диктуются социально-экономическим и общественно-политическим развитием казахстанского общества, а также геополитическим расположением страны в центре евроазиатского материка. США в своей политике в отношений постсоветских стран не могут этого не заметить. Распад и дезинтеграция Советского Союза, а затем последовавшее за ними возникновение в конце ХХ века в центре евроазиатского материка новых независимых государств дали начало новому геополитическому раскладу сил в регионах, расположенных вокруг нашей страны. "В результате развала советской империи возник абсолютно новый геополитический расклад, в котором Казахстан занимает выгодное во внешнеполитическом и стратегическом аспектах пространство, связующее Европу с Азиатско-Тихоокеанским регионом".
Геополитическое положение Казахстана в центре евроазиатского материка привлекает многочисленные государства и региональные организаций. Теперь на смену идеологическому противостоянию двух систем, которые были под главенством СССР и США, приходит рождение новых условии, где возможно возникновение региональных или многополюсных конфронтаций. Изменение общей мировой ситуации с распадом СССР еще более усилилось после образования новых независимых государств вне постсоветского пространства - Словакии, Хорватии, Боснии и Герцеговины, Македонии, Словении и Эритреи. Они испытывают идентичные проблемы с государствами бывшего СССР при вхождении в мировое сообщество. Россия, Чехия и Югославия (в составе объединенных республик Сербии и Черногории) заявили о своей правопреемственности бывшим единым государствам. Геополитическая ситуация в мире изменилась таким образом, что новые независимые государства подпадают под внимание мирового сообщества. Каждый из них представляет определенный интерес как для отдельных крупных государств мира, так и для различных региональных сообществ и международных организации. Все новые независимые государства находятся в поле зрения США.