Второй вид - смешанный, по своей конструкции и своему содержанию представляет «симбиоз» добровольного отказа и деятельного раскаяния. Это такие нормы как примечания к ст.ст. 2051, 210 УК РФ. Составы преступлений, предусмотренные в этих нормах относятся к формальным. В них, как правило, речь идет о приготовлении к преступлению (например, ст. 2051 об ответственности за склонение, вербовку или вовлечение лица в совершение одного из перечисленных в ней (в статье) преступлений). В примечании к ним, кроме указания на способы деятельного раскаяния всегда присутствует оговорка, характерная только для добровольного отказа: «если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления». В конструкции состава деятельного раскаяния такая оговорка отсутствует.
Третий вид конструктивно отражает признаки состава добровольного отказа - ст.ст. 126, 206, 208, 223, 2821, 2822 УК РФ, так как примечания к этим статьям практически полностью дублируют содержание статьи 31 УК РФ, то есть добровольного отказа.
Можно выделить четвертый и пятый виды примечаний к статьям Особенной части УК РФ, которые предусматривают: а) освобождение от уголовной ответственности по причинам, не связанным с деятельным раскаянием или добровольным отказом, но обеспечивающим (реализующим) конституционные права граждан, например, за отказ от дачи показаний в отношении себя, своего супруга или своих близких родственников (ст. 308 УК РФ) и др. (ст. 316 УК РФ), а также б) освобождение от уголовной ответственности или нераспространение действия статьи Особенной части УК РФ на определенные случаи, по причинам, зависящим от потерпевшего, например, информированность лица, о наличии у больного ВИЧ-инфекции и, тем не менее, согласившегося совершить с ним действия, создавшие опасность заражения (122 УК РФ) либо вследствие стечения тяжелых (жизненных) обстоятельств (ст. 151, 337, 338 УК РФ).
Далее рассмотрены общие и частные аспекты конструкции каждого из составов деятельного раскаяния, предусмотренных в Особенной части УК РФ.
В третьем параграфе - «Эффективность применения норм о добровольном отказе и деятельном раскаянии правоохранительными органами» - анализируется практика применения норм о добровольном отказе и деятельном раскаянии, исходя из общего механизма и особенностей их использования правоохранительными органами. Исследованием установлено, что на вопрос: «Какие мотивы могут побудить граждан (Вас) отказаться от начатого преступления?» правонарушители (из числа осужденных) считают:
- страх перед наказанием - 43,6%
- предыдущее воспитание в духе уважения законов (привычка
соблюдать закон) - 8,7%
- неблагоприятные обстоятельства, затрудняющие совершение
преступления - 34,9%
- раскаяние (раскаяние лица, начавшего совершать
преступление) - 4,5%
- нравственные мотивы (стыд, угрызения совести, шалость и т.п.) - 2%
- иные мотивы - 15%
Правопослушные граждане, отвечая на данный вопрос, в первую очередь называют привычку уважать закон - 51,2%; нравственные мотивы - 64,8%; влияние третьих лиц - 30,5%; страх перед наказанием - 26,7%. На иные мотивы указали всего 15% опрошенных граждан молодежного возраста, преобладающим в их числе - 67%, является «влияние третьих лиц». Сотрудники дознания и следствия не всегда правильно квалифицируют подобные действия граждан. В изученных материалах добровольный отказ ни разу не был встроен ими в процесс квалификации содеянного.
Освобождение от уголовной ответственности на основании добровольного отказа в 46,3% изученных нами дел проводилось лишь судебными органами. В выявленных случаях сотрудники дознания и предварительного следствия квалифицировали действия лиц, как покушение на совершение преступления, что справедливо и своевременно обнаруживали судьи, переквалифицируя деяния и освобождая граждан от уголовной ответственности. Имели место и ситуации обратного порядка, когда от уголовной ответственности освобождались лица, в действиях которых содержался состав иного преступления. Из 165 изученных таких прекращенных уголовных дел прокуратурой Курской области, по крайней мере, в 23,5% случаев содержался состав иного преступления. Как правило, это уголовные дала, связанные с половыми преступлениями, совершенными в условиях неочевидности, то есть субъект по ним установлен не был. Большинство постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с добровольным отказом лица, как правило, ни в описательной, ни в мотивировочной, ни в регулятивной части не содержат ссылок на ст. 31 УК РФ.
На практике указанный пробел восполняется тем, что сотрудники органа дознания и следствия установив в действиях лица добровольный отказ, в соответствующих постановлениях об освобождении от уголовной ответственности ссылаются на различные процессуальные нормы.
В изученных материалах, содержащих добровольный отказ от совершения преступления, установлены следующие ссылки на УПК РФ: ч. 1 ст. 24 (отсутствие события преступления) - 34%, ч. 2 ст. 24 (отсутствие в даянии состава преступления) - 43,5%, иные статьи УПК, предусматривающие отказ либо прекращение уголовного дела 20,5% до 2% случаев, ссылок на уголовное или уголовно-процессуальное законодательство вообще не делалось.
В любом из вышеперечисленных случаев ссылки на УПК РФ должны считаться неправильными, ибо действия правонарушителей являются преступными, но в силу прямого указания уголовного закона они не влекут уголовной ответственности и этот очевидный пробел процессуального законодательства должен быть восполнен. Устранение этих пробелов возможно следующим образом: а) разработкой критериев оценки деятельности органов внутренних дел, подразделений и их сотрудников по направлениям борьбы с преступностью, в том числе и по предупреждению преступлений с применением института добровольного отказа, деятельного раскаяния и других стимулирующих норм уголовного права; б) внедрение разработанных критериев оценки в практику органов внутренних дел в форме ведомственного нормативного акта (в настоящее время, основной критерий оценки деятельности органов внутренних дел по прежнему является раскрываемость («нераскрываемость») преступлений). Тогда, эффективность предупреждения преступлений с помощью применения уголовно-правовых норм, стимулирующих добровольный отказ лица от преступления или его деятельное раскаяние (либо того и другого одновременно) можно приблизительно определить по динамике зарегистрированных случаев добровольного отказа и деятельного раскаяния в сопоставлении с динамикой тех видов преступлений, по которым возможны добровольные отказы и формы деятельного раскаяния, и по которым они реально состоялись. Снижение числа предотвращенных преступлений при росте соответствующей преступности будет свидетельствовать о снижении эффективности предупреждения преступлений с помощью уголовно-правовой нормы о добровольном отказе.
В ходе изучения уголовных дел о деятельном раскаянии, нами одновременно (где это было возможно) проводилось интервьюирование лиц, проходящих или проходивших по делам, по которым оно применялось. На вопрос: «Сознавали ли Вы, что без Вашей помощи правосудие будет существенно затруднено?», лишь немногим более половины правонарушителей ответили удовлетворительно. В то же время на вопрос: «Сознавали ли Вы, что органы власти обеспечат правосудие самостоятельно, без Вашей помощи?» утвердительно ответило 42% опрошенных.
В первом случае можно говорить о том, что у правонарушителей деятельное раскаяние было добровольным в во втором - вынужденным, недобровольным. Само по себе привлечение правонарушителя к уголовной ответственности не исключает возможности деятельного раскаяния с его стороны. Все зависит от конкретных обстоятельств дела, от того, какими сведениями, по мнение правонарушителя, располагают сотрудники органов дознания или следствия. Кроме того, как показали исследования, наибольшая готовность правонарушителей деятельно раскаяться или откликнуться на предложение сотрудников следствия и дознания «смягчить свою участь» с помощью выполнения требований норм о деятельном раскаянии приходится на начальный период проведения дознания и следствия, когда правонарушитель, по известным обстоятельствам, находится в экстремальной ситуации, переживает содеянное, а сотрудники правоохранительных органов, осуществляя с ним непосредственный контакт применяют в отношении него различные методы воздействия, проводят индивидуально-профилактическую работу и социально-правовую оценку содеянного, проверяя все объективные и субъективные признаки поведения правонарушителя. Сотрудники правоохранительных органов должны правильно определить соответствие такого поведения положениям закона о деятельном раскаянии.
Увеличение в Особенной части УК РФ числа норм, предусматривающих освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием создало бы возможности для более полной индивидуализации уголовной ответственности и наказания и, как следствие, способствовало бы неукоснительному соблюдению основных принципов уголовного права - законности, справедливости и гуманизма, а также реализации задач по предупреждению преступлений.
В заключении в концентрированном виде подводятся итоги проведенного исследования и излагаются его результаты.
Основные положения диссертации опубликованы в 4 работах общим объемом 2,3 п.л., 1 из них в соавторстве (авторство не разделено)
Научные публикации, опубликованные в журналах,
рекомендованных ВАК Минобра:
1. Цуциев С.Ю. Добровольный отказ от преступления и деятельное раскаяние: сходство и различия // Закон и право. 2007. № 5. - 0,3 п.л.
Научные статьи, опубликованные в иных изданиях:
2. Цуциев С.Ю. Некоторые дискуссионные вопросы понимания «добровольного отказа» и «деятельного раскаяния» в уголовном праве России // Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика: Материалы Всероссийской научно-практической конференции 12-14 апреля. - Курск, 2007. - 0,4 п.л.
3. Цуциев С.Ю., Новичков В.Е. Эффективность применения норм о добровольном отказе и деятельном раскаянии правоохранительными органами России // Материалы Всероссийской научно-практической конференции. 12-14 апреля. - Курск, 2007. - 0,6 п.л. (авторство не разделено)
4. Цуциев С.Ю. Социально-политическое, нравственное и историческое обоснование уголовно-правовых норм о добровольном отказе от преступления и деятельном раскаянии // Бюллетень Владикавказского института управления, 2007. № 21. - 1,0 п.л.
на правах рукописи
Диссертация выполнена на кафедре уголовного права, процесса и криминалистики факультета управления и права Московского государственного университета приборостроения и информатики.
Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор
Магомедов Асбег Ахмеднабиевич
Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор,
Пикуров Николай Иванович
кандидат юридических наук, доцент
Мешалкин Сергей Николаевич
Ведущая организация: Орловский юридический институт
МВД Российской Федерации.
Защита состоится 16 июля 2008 года в 13 часов на заседании диссертационного совета Д.203.022.02 при Академии экономической безопасности МВД России, в зале Ученого совета (129329, Москва, ул. Кольская, д.2)
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии экономической безопасности МВД России
Автореферат разослан «___»_____________ 2008 года.
Ученый секретарь
диссертационного совета Ю.Е.Ширяев
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования определяется рядом взаимосвязанных обстоятельств. В наш век все больше людей садится за руль автомобиля и практически все население развитых стран в том или ином качестве участвуют в дорожном движении. В настоящее время Россия находится в числе мировых лидеров по количеству дорожно-транспортных происшествий и показателям тяжести последствий автокатастроф (в том числе детского травматизма), хотя по уровню автомобилизации отстает от экономически развитых стран в два-три раза. Статистические данные свидетельствуют, что в Российской Федерации качество решения проблемы дорожно-транспортной аварийности ниже мирового уровня. В расчете на 10 тыс. единиц транспорта у нас происходит в несколько раз больше ДТП, чем в странах Запада. Ежегодно в результате ДТП получают повреждения свыше 800 тыс. автомобилей и других транспортных средств. О высокой степени общественной опасности нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств свидетельствует тот факт, что каждые сутки на дорогах России погибают более 120 и получают ранения около 500 человек.1 Число погибших за 2007 г. составило около 33 тыс. человек и 285 тысяч - получили ранения. Экономические потери от автотранспортных катастроф (включая ущерб от повреждения и уничтожения грузов, дорожных сооружений, транспортных средств, от простоев транспорта в ремонте и перебоев в его движении и пр.) составляет ежегодно более 300 млрд. рублей, то есть около 2,5% внутреннего валового продукта страны.2 В 2006 году в России было зарегистрировано 223,3тыс. дорожно - транспортных происшествий,3 а за 2007 год - 229140.4
Такое положение дел в рассматриваемой сфере предопределило то, что повышение автотранспортной безопасности в нашей стране признано одной из приоритетных задач российского государства, от решения которой зависит обеспечение нормального социально-экономического и демографического развития нашей страны.
В целях приближения России к тому уровню безопасности дорожного движения, который характерен для экономически развитых стран, снижения основных показателей аварийности, постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 100, утверждена федеральная ____________________________