Энциклопедия Байду является основным в китайском интернете источником информации о разных предметах и явлениях. Это один из самых популярных в Китае вебсайтов с семью миллионами зарегистрированных авторов и почти 17 миллионами статей (для сравнения, в англоязычной Википедии около 6 миллионов статей) Baidu Baike. URL: https://baike.baidu.com/ (Дата обращения 22.02.2020) .
На странице Baidu, рассказывающей о Системе социального рейтинга, дано крайне подробное, но нейтральное описание целей программы, методов воплощения программы в жизнь и причины её появления. Среди последних названы отсутствие доверия и сплочённости в китайском обществе, частые случаи мошенничества в бизнесе, производство поддельной продукции, некачественные образовательные услуги. И именно с помощью Системы социального доверия правительство должно совершенствовать порядок в обществе, укреплять образование, усердно продвигать честность, самодисциплину, взаимное доверие и верность своему слову. Система поможет обрести защиту тем, кто честен и благонадёжен, и привлечёт к ответственности тех, кто "нарушает слово"Йз»бРЕУГМеПµ (Шэхуэй хиньюн тиси, Система социального рейтинга)// Baidu Baike. URL: https://baike.baidu.com/item/%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E4%BF%A1%E7%94%A8%E4%BD%93%E7%B3%BB/1057379?fr=aladdin (Дата обращения 22.02.2020). Конечная и главная цель системы - способствовать постоянному совершенствованию социалистической рыночной экономики и созданию честного или же благонадёжного государства.
Далее стоит рассмотреть уже упомянутый здесь главный документ системы на период 2014-2020 годов - "Программа создания Системы социального кредита". На официальном сайте правительства в сообщении Госсовета КНР о выпуске данного документа также обозначены цели, задачи, причины появления системы. Это объёмный электронный документ, в котором почти 18 тысяч иероглифов, шесть главных пунктов и 25 подпунктов. Слово "порядочность/добросовестность" (іПРЕchйngxмn) в документе упоминается 144 раза и наиболее часто встречается в словосочетаниях "порядочность в обществе" (Йз»біПРЕ), "порядочность в коммерции" (ЙМОсіПРЕshвngwщ chйngxмn), "порядочность в политике" (ХюОсіПРЕzhиngwщ chйngxмn).
В послании правительства подробно разъясняются цели механизмов поощрения и наказания, активированных внутри системы. Они призваны помогать добросовестным гражданам и организациям и усложнять жизнь тем, кого называют "неблагонадёжными", стимулируя и тех, и других "держать своё слово" и быть достойными. Сопряжённые с этим концепции: "потеря доверия" (К§РЕshоxмn) встречается 57 раз, "административные наказания" (іНЅдchйngjiи) 29 раз, "поощрение и наказание" (Ѕ±іН jiЁЈngchЁ¦ng) 14 раз. Также в документе часто говорится об экономике (30 раз) в контексте экономического развития (ѕјГ·ўХ№jоngjм fвzhan), социалистической рыночной экономики (Йз»бЦчТеКРіЎѕјГshЁЁhuЁ¬ zhЁіyЁ¬ shЁ¬chЁЈng jЁ©ngjЁ¬), честной экономики (РЕУГѕјГxмnyтng jоngjм).
Итак, уже на основании этих двух источников, учитывая их авторитет и популярность, можно начать выстраивать систему повторяющихся словосочетаний и выявлять в них некий общий смысл. Повторяющиеся слова: благонадёжная страна (РЕУГЦР№ъxмnyтng zhфngguу), социалистическая экономика (Йз»бЦчТеКРіЎѕјГshЁЁhuЁ¬ zhЁіyЁ¬ shЁ¬chЁЈng jЁ©ngjЁ¬), общество доверия (РЕУГЙз»бxмnyтng shиhuм), проверка благонадёжности (ХчРЕzhзngxмn), потеря доверия (К§РЕshоxмn), административные наказания или наказания по утрате доверия (іНЅдґлК©chйngjiи cuтshо / К§РЕіНЅд shоxмn chйngjiи), публичное разоблачение (№«їЄЖШ№вgфngkвi bаoguвng). Здесь видно две основные группы, которые можно обобщённо назвать "слова-поощрения" и "слова-предупреждения".
В итоге, практически каждый текст о ССК говорит о том, что система может заметно упростить жизнь благонадёжным гражданам, живущим по закону и улучшающим общество, а может наказывать и порицать противоправные и противообщественные действия.
Далее важно рассмотреть примеры пропаганды Системы социального рейтинга в массовой культуре современной КНР. Здесь мы вряд ли увидим большое количество концепций, принадлежащих ко второй, предупредительной, группе.
Наиболее ярким кейсом популяризации Системы социального доверия можно назвать видеоролик "Держи слово" или "Сказано - сделано" (ЛµµЅЧцµЅShuфdаo zuтdаo). В 2019 году он был выпущен Коммунистическим союзом молодёжи Китая совместно с газетой China Youth Daily (ЦР№ъЗаДк±Ёzhфngguу qоngniбn bаo) на популярной китайской платформе для видеотрансляций Kugou. В клипе приняли участие практически все наиболее влиятельные у молодых китайцев звёзды: актёры, интернет-блогеры, певцы.
Стоит перечислить основных солистов проекта: участник популярной китайской музыкальной группы Рой Ван (НхФґ), актёр и автор песен Сюй Вэйчжоу (РнОєЦЮ), актёры Вэй Дасюнь (ОєґуС«), Чжан Тяньай и многие другие символы китайской поп-культуры 21 века, которые из года в год попадают в списки главных молодых знаменитостей Китая по версии Business Insider и Forbes China.
В тексте песни и в самом видео уже знакомое слово "порядочность" или "добросовестность" (іПРЕ chйngxмn) упоминается несколько раз: оно присутствует в декорациях и словах солистов, напоминая о главной цели данного проекта - создании "благонадёжной (порядочной) молодёжи" (іПРЕЗаДк), которая держит своё слово.
Все герои видео поочерёдно появляются в кадре в образах современных участников экономических и социальных процессов, например, в виде продавцов на городском рынке или начальников крупной корпорации. Это помогает донести до молодёжи смысл, что "порядочность" или "добросовестность" важна для всех жителей КНР, вне зависимости от рода деятельности, материального достатка или уровня образования.
Данный видеоклип - лишь малая часть инициативы по пропаганде Системы социального доверия среди молодых людей КНР. В мае 2018 года в Пекинском педагогическом университете состоялась церемония запуска государственной инициативы "Добросовестность освещает Китай" ("іПРЕµгББЦР№ъ"). В стенах университета также была проведена конференция на тему продвижения благонадёжности среди китайской молодёжи 2018Дк"іПРЕµгББЦР№ъ"И«№ъСІ»Ш»о¶ЇХэКЅЖф¶Ї (2018 нянь "Чэнсинь дяньлян чжунго" Цюаньго сюньхуэй ходун чжэнши цидун, Официальный старт национального тура "Добросовестность освещает Китай" в 2018 году) // xinhuanet.com. URL: http://www.xinhuanet.com/local/2018-05/10/c_129869294.htm (Дата обращения 23.02.2020). Оба мероприятия были созданы под эгидой Центрального комитета Коммунистического союза молодёжи Китая, Госкомитета по делам развития и реформ КНР и Народного банка Китая.
Секретарь ЦК Коммунистического союза молодёжи Ван Хунъянь (НфєиСгWвng Hуngyаn) выступила на конференции с речью, подчеркнув, что союз молодёжи неустанно обучается и воплощает в жизнь идеологию социализма с китайской спецификой нынешнего лидера КНР Си Цзиньпина. Спикер также заявила о необходимости развития Системы доверия молодёжи, чтобы воспитывать в новом поколении такие качества, как добросовестность, честность и порядочность по отношению к обществу и государству.
Инициатива по продвижению честности среди китайской молодёжи сейчас происходит на основе Плана развития молодёжи 2016-2025 годов ЦР№ІЦРСл№ъОсФєУЎ·ўЎ¶ЦРі¤ЖЪЗаДк·ўХ№№ж»®ЈЁ2016Ј2025ДкЈ©Ў·(Чжунгунчжунъян Гоуюаньиньфа "Чжунчан цициннянь фачжань гуйхуа (2016Ј2025 нянь)", План развития молодёжи 2016-2025 годов, выпущенный ЦК КПК и Госсоветом КНР)// ЦР№ъХюё®Нш (Чжунго Чжэнфу ван, вебсайт правительства КНР). URL: http://www.gov.cn/zhengce/2017-04/13/content_5185555.htm#1 (Дата обращения 05.03.2020). Согласно данному плану, с помощью молодёжной системы доверия удаётся улучшать такие необходимые для молодых людей сферы, как образование, трудоустройство и бизнес. Активное воспитание честности и понятия благонадёжности, культурное назидание, пропаганда в массах и верная направленность в образовании, провозглашённые в плане, помогают молодым людям обрести нужные качества и преобразовать их в нужные и сознательные действия.
Стоит заметить, что упоминаемый ранее видеоклип "Держи слово" был опубликован с хештегом "Добросовестность освещает Китай", т.е. с названием той самой государственной инициативы по продвижению Системы социального рейтинга среди молодёжи Китая. В рамках этой программы в 2018 году тематические мероприятия на тему Системы социального кредита, честности и благонадёжности были проведены в 100 городах и 300 высших учебных заведениях Китая. Взаимосвязанность данных онлайн и офлайн проектов неслучайна и говорит нам лишь о масштабности развёрнутых правительством действий.
На данный момент в принципе ясна политика КНР в отношении Системы социального доверия для обычных граждан, ясны и механизмы "оценивания". Это, как правило, своевременная плата налогов, выплата по кредитам, наличие административных и уголовных наказаний, интернет-поведение. В некоторых экспериментальных городах берётся в расчёт общение с людьми из "чёрного списка", количество потреблённого фастфуда и алкоголя (эта информация становится доступна благодаря таким платёжным системам, как WeChat и Pay Alipay). Однако такие крайние меры ещё могут быть пересмотрены при внедрении Единой системы социального рейтинга, которое ожидается в 2020 году.
Сейчас важно рассмотреть не менее важную плоскость Системы социального кредита и ответить на вопросы: как система контролирует бизнес-среду и зачем это нужно государству. Система кредита для предприятий "The Corporate SCS" (ЖуТµРЕУГМеПµ qiyи xмnyтngtixм) контролирует деятельность как отечественных (китайских), так и иностранных компаний и следит за соблюдением требований, предъявляемым игрокам рынка. Эти требования довольно обширны, они включают в себя около 300 пунктов оценивания: от порядка в документации и выплате налогов до защиты экологии, качества продукции и социальной ответственности предприятия. В целом система охватывает практически все аспекты деятельности компаний Китая, оценивает их и оглашает информацию через официальные и коммерческие интернет-порталы.
Многие аспекты данной системы контроля уже давно действуют. Требования к компаниям уже установлены и их выполнение фиксируется, санкции за их несоблюдение и "чёрные списки" предприятий уже являются элементами наказания. К каждому набору нарушений применяются различные виды санкций, которые основаны на Меморандумах о взаимопонимании между правительственными структурами. Если компания попадает в "чёрный список", к ней одновременно применяются все утверждённые виды санкций.
Что это за санкции? Опять же стоит отметить, что они имеют довольно обширный характер. Для начала, они могут подразумевать штрафы, судебные ограничения или лишение компании правительственных льгот и субсидий. Далее предприятие может лишиться права участвовать в коммерческих тендерных торгах, потерять возможность участвовать в государственных тендерах на госзакупки. Более того, под санкции предприятий могут даже попасть первые лица компании, её законные представители и ключевой персонал.
Однако санкции - не главный механизм для повышения качества работы малого и среднего бизнеса. В первую очередь все правительственные заявления о ССК говорят сначала о выигрышных преимуществах системы для благонадёжных предприятий. Согласно официальному сайту программы, Корпоративная система доверия является интеграцией различных мер, направленных на стимулирование бизнеса к добросовестной работе. Соблюдение всех правил обещает предприятиям дополнительные правительственные льготы, низкие ставки по займам в Народном банке Китая и коммерческих банках, частичное облегчение налогообложения и т.д. ЦРРЎЖуТµТЄ·ўХ№ИЪНЁЧКЅрїїРЕУГЈєґуБ¦НЖЅшЦРРЎЖуТµРЕУГМеПµЅЁЙи (Чжунсяоцие яо фачжань жунтунцзыцзинь као синьюн: дали туйцзинь чжунсяоцие синьюн тиси цзяньшэ, Малые и средние предприятия должны развивать фонды финансирования: активное содействие построению ССК малых и средних предприятий) // Credit China. URL: https://www.creditchina.gov.cn/gonggongwenjianjia/xinyongyanjiunew1/xyyjxinyongyanjiu/201709/t20170915_26080.html (Дата обращения 05.03.2020).
Важность этой части программы для правительства КНР невозможно переоценить. Финансовые махинации в бизнесе, сокрытие важной информации и другие противоправные действия со стороны бизнеса крайне усложняют множество жизненно необходимых для страны процессов. Это зачастую мешает честному финансированию, справедливому распределению благ и, главное, вредит качеству продукции и предоставляемых услуг. Согласно официальной статистике Министерства коммерции КНР, такие действия со стороны предприятий, как просроченные платежи, невыполнение обязательств, предоставление ложной информации и т.д. ежегодно влекут потери в сотни миллиардов юаней. Поэтому, конечной целью программы является создание честной, прозрачной и прогнозируемой бизнес среды №№ЅЁЖуТµРЕУГМеПµ ИГК§РЕХЯґзІЅДСРР (Гоуцзянь цие синьюн тиси жан шисиньчжэ цуньбу наньсин, Построение ССК для предприятий: чтобы нечестные не могли ступить и шагу) // Credit China. URL: https://www.creditchina.gov.cn/gonggongwenjianjia/xinyongyanjiunew1/xyyjxinyongyanjiu/201709/t20170915_26477.html (Дата обращения 05.03.2020).
Как уже стало ясно, участие в государственной Системе социального доверия является общеобязательным для всех игроков рынка; и функционирующие в Китае иностранные предприятия не являются исключением. В связи с этим в 2019 году Торговая палата Европейского Союза в Китае выпустила массивный отчёт "The Digital Hand: How China's Corporate Social Credit System Conditions Market Actors". Вся предоставленная палатой информация является результатом анализа более полутора тысяч официальных правительственных документов КНР. Документ призван помочь базирующимся в Китае европейским предприятиям справиться с новыми правилами ведения бизнеса, продиктованными обязательной системой доверия КНР. Это событие будет более подробно проанализировано во втором пункте работы, когда речь пойдёт о восприятии ССК европейским сообществом.
Однако информация, собранная представителями Торговой палаты ЕС, равно актуальна и для китайских компаний. Ведь критерии оценивания предприятий важны для всех игроков рынка, рейтинг един. Для предприятий с иностранным капиталом и для полностью отечественных компаний предоставляются более-менее равные условия ведения бизнеса и предъявляются соответствующие требования. Поэтому некоторые положения документа мы рассмотрим сейчас, это позволит получить более полное понимание механизмов оценивания и в итоге ответить на вопрос, как система доверия для предприятий работает в принципе.
Итак, данная система в некотором смысле усложняет бизнес-процессы предприятия, так как складывающийся из множества факторов рейтинг ещё и учитывает надёжность партнёров компании. Например, если фирма на постоянной основе сотрудничает с неблагонадёжным предприятием, не выплачивающим государству налоги, она, по сути, помогает этой фирме существовать, обеспечивая некими ресурсами или денежными средствами. В целях пресечения подобного "вредоносного" сотрудничества, рейтинг устроен так, что взаимодействовать с такими нечестными предприятиями становится невыгодно для остальных участников рынка. Поэтому, компаниям теперь придётся ещё тщательнее выбирать себе бизнес-партнёров.