Содержание
Введение
Управление представляет собой целенаправленное воздействие на какую-либо систему, выступающую объектом этого воздействия, с целью поддержания ее функционирования в заданном режиме или перевода ее в новое состояние в соответствии с программой, принятой субъектом соответствующей деятельности. Наряду с природными и техническими системами объектами управления выступают общественные системы, относящиеся к разным сферам общественной жизни - экономические, социальные, политические, системные образования, складывающиеся в духовной жизни, а также поведение людей, в котором находит свое проявление функционирование соответствующих общественных систем.
Труд социального работника представляет собой разновидность профессиональной деятельности в системе «человек - человек», характеризуемую многоплановостью и функциональной сложностью. В силу этого сложность ситуации заключается в том, что при предъявлении высокого уровня требований со стороны профессии социального работника материальное вознаграждение оказывается неадекватно низким. Как следствие, происходит миграция специалистов, в первую очередь молодых, из сферы социальной работы в более привлекательные в материальном плане коммерческие структуры. Одним из аспектов решения проблемы нехватки кадров, может стать профессиональная подготовка социальных работников, осуществляемая с учетом психологических закономерностей их профессионального становления.
Объектом работы являются трудовые ресурсы учреждений социальной защиты населения. социальная работа менеджмент трудовой
Предметом настоящей курсовой работы является система работы с персоналом в учреждениях социальной защиты.
Цель настоящего исследования заключается в изучении системы работы с персоналом в учреждениях социальной защиты.
Для реализации поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
- рассмотреть понятие управления социальной работой;
- охарактеризовать субъекты управления в системе управления социальной работой;
- изучить процесс формирования трудовых ресурсов в организациях социальной защиты;
- рассмотреть процесс развития трудовых ресурсов в учреждениях социальной защиты.
Для написания данной курсовой работы были использованы учебно-методические пособия по социальной работе, менеджменту в социальной работе и администрированию таких авторов, как: Павленок П.Д. , Власов, В.В., Дурицына, Р.Ф., Р.М. Куличенко, Н.В.,Гарашкиной, Ю.А. Блинкова, Тетерский С.В., Хартанович К.В, Краев В.Н , Холостова Е.И. и других.
Структура работы соответствует поставленным целям и задачам исследования и включает в себя: введение, две главы, разбитых на параграфы, заключение и список использованных источников.
В первой главе рассматривается понятие управления социальной работой в первом параграфе, и дается характеристика субъектов управления в системе управления социальной работой - во втором.
Вторая глава содержит характеристику процессов формирования и развития трудовых ресурсов.
В заключении автор дает общие выводы по теме курсовой работы.
1. Сущность управления социальной работой
1.1 Понятие управления социальной работой
В практике всех человеческих организаций понятие «управление» является обыденным и имеет самое разнообразное смысловое значение. В своей жизни каждый человек сталкивается с употреблением этой категории практически ежедневно -- управлять собой, велосипедом, автомобилем и т. д.
Термин «управление» имеет активное, регулирующее, направляющее, влиятельно-деятельностное значение.
Виды управления определяются особенностями объектов, которыми намереваются управлять, или которые реально существуют какое-то количество времени. Поэтому различают технико-технологическое управление; биологическое управление и социальное управление.
Главная особенность социального управления состоит в том, что субъектом и объектом в нем является человек. В свою очередь, оно делится на подвиды -- государственное, военное, экономическое, производственное и общественное.
Управление социальной работой -- это разновидность социального управления. Данное понятие многозначно и выражает разные стороны, грани и аспекты управления. Заяц О.В. Организация, администрирование и управление в социальной работе: Учебное пособие. - Владивосток: ТИДОТ ДВГУ, 2006. - 144 с.
Первое значение -- организационно-структурное. Ключевыми проблемами здесь являются: «Кто должен выполнять (выполняет) социальную работу?»; «Какие органы, подразделения должны этим заниматься (занимаются)?»; «Какова эффективность (результативность) их деятельности, функционирования? ». Управление социальной работой организуется на федеральном, региональном (территориальном) и локальном уровнях и имеет соответствующие организационные структуры: Министерство труда и социального развития Российской Федерации, комитеты (управления) соцзащиты (помощи), территориальные службы, центры социального обслуживания.
Второе значение -- функциональное. Управление социальной работой выполняет как общие, так и конкретные функции. Общими, независимо от уровня, субъекта, его компетенции, являются функции: прогнозирование, планирование (целеполагание), организация, координация, стимулирование (мотивация), маркетинг, учет и контроль. На конкретном уровне управления, в конкретной должности складывается определенное соотношение между общими функциями. Конкретные функции -- это виды работы применительно к должности (обязанности и права), подразделению (функции подразделения) и предприятию, организации, учреждению (направления деятельности).
Третье значение -- это деятельность руководителей разных уровней в системе соцзащиты, помощи. Руководители выступают как ведущая сила, «локомотив» в процессе управления. От профессионализма руководителей во многом зависят качество организации управления и его результативность. Следует учитывать, что среди руководителей в системах управления социальной работой преобладают женщины и коллективы в основном женские.
Четвертое значение управления социальной работой -- это процесс, включающий ряд элементов. Основа любого вида управления -- информация, которая в «человеческих системах» тем или иным образом организуется. На основе информации происходит определение, формулирование и закрепление целей, задач. Целевая ориентация -- важный элемент социального управления, за которым следует система действий, мер, мероприятий или управленческих решений. Управление определенным образом организуется через распределение функций и формирование оргструктур, подбор и расстановку кадров (персонала). В процессе управления важно также увязать цели, задачи и решения с ресурсами -- информационными, материальными, трудовыми, финансовыми, временными.
Пятое значение -- это вид профессиональной деятельности, управленческий труд, включающий триаду: предмет труда (информация), средства труда и человека, обладающего определенными знаниями, навыками и умениями. Соединение этих трех составляющих определенным образом называется организацией труда в системе социального управления. «Трудовое» понимание управления связано с решением таких проблем, как подготовка и подбор кадров, повышение их квалификации: составление квалификационных характеристик (КХ); организация труда руководителей, специалистов и «полевых» социальных работников, построение и использование информационных систем и технологий; мотивация труда; оценка и оплата труда управленческих работников.
Шестое значение -- управление социальной работой как наука и учебная дисциплина. Основа любой науки -- методология, т.е. система методов, используемых в научных исследованиях. В науке управления применяется как общеметодологический инструментарий, так и специфический, обусловленный необходимостью исследования систем и процессов социального управления, функций и организационной структуры, деятельности руководителей и возглавляемых ими коллективов. Другая составная часть науки управления -- теория, или система обобщенного знания, которая существует на уровне отдельного человека и называется эмпирической теорией, а также на уровне значительно больших обобщений. Необходимой частью управления как науки являются методики, представляющие собой инструменты получения научных знаний, научной информации; помогающие решать конкретные практические проблемы; используемые в консультативной деятельности. Применяются также комплексные методики для решения определенных проблем. Основы социальной работы: Учебник / Отв. Ред. П.Д. Павленок. - 3-е изд., испр. и доп.- М.: ИНФРА - М, 2006.- 560 с.
Социальное управление в широком смысле означает управление общественными процессами, а в узком - управление процессами и явлениями социальной сферы общественной жизни. Управление социальной работой является разновидностью социального управления.
Управление социальной работой - необходимое условие для функционирования любой социальной организации, деятельность которой сознательно координируется для достижения поставленных целей. Организации создаются людьми и являются элементом общественной системы. Зависимость общества от деятельности организаций позволяет рассматривать последние не только как объекты социального воздействия, но и как активные субъекты, влияющие на жизнь общества. Тетерский С.В. Введение в социальную работу: Учебное пособие.-- М: Академический Проект, 2001.-- с. 12.
Процесс управления социальной работой должен иметь определенную организационную структуру, под которой понимается совокупность уровней управления и устойчивых связей между ними, обеспечивающих ее целостность, сохранение основных свойств при различных внутренних и внешних изменениях. Организационная структура управления в целом и в социальной работе в частности должна содержать минимальное число звеньев и уровней управления, обеспечивать четкое распределение функций, устойчивость, непрерывность, оперативность и гибкость управления.
Управление социальной работой не выходит за рамки классических, аналитических схем принятия решений. В то же время теория управления социальной работой мало исследована, и в числе ее главных научных проблем можно назвать следующие:
- разработка теоретических основ управления в социальной работе, формулировка его концепции и дерева целей;
- исследование организационных структур управления социальной работой, обоснование и рекомендации по использованию их типовых форм на федеральном и региональном уровнях;
- моделирование деятельности социальных служб, использование математических методов при исследовании проблем организации социальной работы;
- разработка критериев, позволяющих оценивать качество функционирования системы управления социальной работой, методик оценки деятельности ее подразделений и персонала;
- исследование информационных основ управления в социальной работе, создание банка данных;
- разработка научных методов прогнозирования социальной работы, совершенствование качественных и количественных методов прогнозирования;
- разработка алгоритмов организации личной работы социальных управленцев и оптимальных вариантов делегирования полномочий сотрудникам органов управления социальной работой;
- исследование методов мотивации социальной работы, обоснование предложений по использованию содержательных и процессуальных теорий мотивации. Павленок П.Д. Теория, история и методика социальной работы: Учебное пособие. - Издательство: Дашков и К, 2010 г. - 566 с.
Необходимо отметить, что в управлении социальной работой все направления ее деятельности рассматриваются в комплексе социокультурных и экономических задач.
Социальный комплекс предусматривает:
- конкретную социальную защиту определенных категорий населения;
- развитие системы медицинского обслуживания;
- укрепление правопорядка и борьбу с преступностью;
- разработку и реализацию отдельных программ по работе с молодежью;
- реализацию программ общего и специального образования, воспитания детей;
- торговое и бытовое обслуживание льготных категорий населения;
- развитие объектов и инфраструктуры социальной защиты населения.
Социальная работа является мощным сдерживающим средством социальных катаклизмов и конфликтов в обществе, тем более эффективным, чем больше ресурсов выделяет общество и государство. Возрастает значение профессионального управления социальной работой.