Министерство внутренних дел Российской Федерации
Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Орловский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.В. Лукьянова»
О.Г. Селютина, С.К. Жиляева, А.А. Максимова
ОСОБЕННОСТИ ИМУЩЕСТВЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Учебно-практическое пособие
Орёл ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова
2020
УДК 349.444
ББК 67.99(2)32 С29
Рецензенты:
Г.Р. Игбаева, кандидат юридических наук, доцент (Уфимский ЮИ МВД России);
Л.Н. Госсельбах (УМВД России по Орловской области)
Селютина, О.Г.
С29 Особенности имущественной ответственности органов внутренних дел : учебно-практическое пособие / О.Г. Селютина, С.К. Жиляева, А.А. Максимова. – Орел : ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова, 2020. – 35, [1] с. – 22 экз. – Текст : непосредственный.
В учебно-практическом пособии рассматриваются основные аспекты имущественной ответственности органов внутренних дел.
Используемые материал, полученные выводы и предложения, содержащиеся в учебно-практическом пособии, могут быть использованы в нормотворческой деятельности по совершенствованию действующего законодательства, а также в практической деятельности сотрудников органов внутренних дел.
Учебно-практическое пособие предназначено для курсантов, слушателей, преподавателей, а также всех, кто интересуется особенностью возмещения имущественного вреда, причиненного органами внутренних дел.
Издание представлено в авторской редакции.
УДК 349.444 ББК 67.99(2)32
© ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова, 2020
Оглавление
Введение ………………………………………………………………...4
1. Организационно-правовое положение органов внутренних дел ………………………………………....……..6
2. Имущественная ответственность органов внутренних дел |
|
как юридических лиц и как органов исполнительной власти |
……..12 |
3. Особенности возмещения имущественного вреда, причиненного органами внутренних дел …………………………...20
Заключение ……………………….…………………………………..34
3
Введение
Создание правового государства, как важнейшая практическая задача современной России, возможно лишь при условии, что правовые механизмы смогут регулировать защиту прав и свобод граждан, противостоять их нарушениям, способствовать справедливому и своевременному привлечению нарушителей к различным видам ответственности.
Вопросы гражданско-правовой ответственности всегда были в центре внимания ученых. Данная ответственность хотя и отражает общие черты, присущие юридической ответственности, но характеризуется значительной спецификой.
Гражданско-правовая ответственность наступает за гражданские правонарушения и состоит в применении к нарушителю мер имущественного характера. Ее сущность заключается в принуждении лица, нарушившего нормы гражданского права, нести отрицательные имущественные последствия за свое противоправное поведение. Полное возмещение вреда – основной принцип гражданско-правовой ответственности (ст. 15 ГК РФ).
Гражданско-правовая ответственность органов внутренних дел представляет собой не только правовое, но и значимое социальное явление. Важным будет отметить наличие характерных черт и особенностей, которые выделяют гражданско-правовую ответственность органов внутренних дел в отдельную категорию в рамках гражданского судопроизводства, требующую тщательного рассмотрения и анализа.
Имущественная ответственность органов внутренних дел наступает, если они при осуществлении своих основных задач и функций причиняют вред гражданам и юридическим лицам. С целью надлежащего материально-технического и иного обеспечения своей деятельности, органы внутренних дел для участия в гражданском обороте наделяются правами юридического лица. В случае нарушения органами внутренних дел принятых на себя договорных обязательств, а также при причинении ими внедоговорного вреда они привлекаются к ответственности на общих основаниях, предусмотренных гражданским законодательством. Органы внутренних дел являются не только хозяйствующими субъектами, но и относятся к государственным органам (органам исполнительной власти), поэтому привлечение органов внутренних дел к имущественной ответственности требует специального правового и организационного закрепления.
Субъекты гражданского права, в том числе и органы внутренних дел, при наличии гражданского правонарушения, привлекаются, как правило, к возмещению причиненного имущественного вреда.
4
Гражданский кодекс Российской Федерации, закрепляя общую возможность привлечения органов внутренних дел к имущественной ответственности, не предусматривает способ их привлечения к такой ответственности за причиненный имущественный вред по договорным и по внедоговорным обязательствам, как участника гражданского оборота, так и как государственного органа (органа исполнительной власти).
Следует отметить, что актуальность рассматриваемых нами отношений заключается в том, что ответственность за вред, который был причинен органами внутренних дел в результате осуществления своих полномочий, является международным принципом, гарантом соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина. Это гарантируется как внутригосударственным, так и международным правом.
Из вышеизложенного следует, что данная проблема достаточно актуальна на современном этапе развития государства и требует специального научного исследования.
Объект исследования: общественные отношения, возникающие в сфере возмещения имущественного вреда причиненного гражданам и юридическим лицам действиями сотрудников органов внутренних дел.
Предмет исследования: нормы гражданского права, закрепленные в соответствующих нормативных правовых актах, регламентирующие особенности возмещения имущественного вреда причиненного гражданину действиями сотрудников органов внутренних дел.
Целью исследования является комплексный анализ организационных, правовых, теоретических основ и практики правового регулирования отношений, связанных с особенностью имущественной ответственности органов внутренних дел, для разработки научно обоснованного предложения по совершенствованию законодательства в области регулирования деятельности органов внутренних дел по возмещению причиненного ими имущественного вреда.
В учебно-практическом пособии рассмотрено организационноправовое положение органов внутренних дел; определена имущественная ответственность органов внутренних дел как юридических лиц и как органов исполнительной власти; рассмотрены особенности возмещения вреда, причиненного органами внутренних дел.
5