Материал: Руководствоповвозуивывозу
Глава 3: Государства – члены Европейского Cоюза
Португалия
ГЛАВА
Осознавая важность сотрудничества с Россией, государственные структуры Португалии, отвечающие за сферу культуры, стремятся всячески поддерживать и развивать проекты, вносящие большой вклад в развитие культурных связей между странами. В основе этих проектов лежит уверенность в том, что культурное наследие является фундаментом для взаимопонимания и сближения.
Одной из составляющих работы в этом направлении является демонстрация значительной части собрания Государственного Эрмитажа (Санкт-Петербург) на выставке в Лиссабоне «От Петра Великого до Николая II: искусство и культура Российской империи в собрании Эрмитажа». В свою очередь, Португалия выставляла свои сокровища в Государственной Третьяковской галерее в Москве в мае 2007 г., представляя национальные музеи Португалии на выставке «Европа – Россия – Европа». Плодотворное сотрудничество с музеями России нашло свое отражение в выставке «Амадеу де Суза-Кардосо: диалоги авангарда», состоявшейся в Фонде Калуста Гулбенкяна в Лиссабоне в 2006 г.
Впоследние годы Португалия развивала и другие проекты сотрудничества с культурными учреждениями России. Были торжественно открыты две выставки: «Отражение. Португалия глазами фотографов агентства «Магнум» в Центральном выставочном зале Манеж (Москва, 2005 г.), и «Де дентро – в глубину», экспозиция шести выдающихся современных португальских художников в Государственном центре современного искусства (ГЦСИ) в Москве и в Нижнем Новгороде в 2006 г.
В2005 г. на Международном театральном фестивале NET в Москве группа Патрисии Портелы представила свой спектакль «Плоскость». Большое количество мероприятий запланировано на 2007 г., включая выставку главных работ архитектора Алваро Сиза Виейра в Московском государственном архитектурном музее им. Щусева, презентацию балетной композиции Педро и Инес в исполнении Национального балета Португалии в Музыкальном театре им. Станиславского и Немировича-Данченко в рамках Фестиваля современного танца DanceInversion, а также выступление в Московской государственной консерватории им. П.И. Чайковского Государственного квартета им. Шостаковича с произведениями португальских и российских композиторов.
Способствуя развитию мобильности произведений искусства в ходе обменов между двумя странами, Португалия и Россия решают сложную задачу по созданию условий для наиболее полного представления публике культурного наследия обеих стран, с одной стороны, и для его сохранения во всем многообразии, с другой. Обмен знаниями, ценностями, позитивным опытом и информацией о существующих административных процедурах играет ключевую роль в этой совместной работе.
181
Амадеу де Суза-Кардосо (1887–1918), «Без названия», около 1913 г., масло, дерево. Выставка работ Суза-Кардосо «Диалоги авангарда», представленная фондом Калуста Гулбенкяна в Лиссабоне в 2006 г., стала возможной благодаря плодотворному сотрудничеству с российскими музеями.
Португалия
КАКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПРИМЕНЯЕТСЯ К ВВОЗУ/ВЫВОЗУ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ МЕЖДУ ПОРТУГАЛИЕЙ И РОССИЕЙ?
НАЦИОНАЛЬНОЕ Национальный Закон № 107/2001: форми-
руетполитикувотношениисохранениякультурного наследия, в отношении его защиты и государственного определения стоимости культурного наследия Португалии.
МЕЖДУНАРОДНОЕ Законодательство ЕС, применяемое, как указано в главе 2.
Конвенции ЮНЕСКО от 1970 г. (ратифицирована Португалией в 1985 г.) и УНИДРУА от 1995 г. (ратифицирована Португалией в 2002 г.).
Португалия и Россия подписали в Москве в 1994 г. Соглашение о культурном, образовательном и научном сотрудничестве. Согласно статье 8 этого документа, обе страны договорились о принятии мер, препятствующих незаконному ввозу и вывозу культурной собственности, принадлежащей другой стороне, а также гарантирующих ее безопасность в течение временного пребывания на территории обеих стран. Это соглашение было ратифицировано Португалией в 1995 г.
Португалия руководствуется также следующими принципами в отношении временной выдачи культурных ценностей (для выставок) и обменов между музеями и учреждениями:
•руководящиепринципыпоадминистрированию выдачи на временное хранение произведений искусства и обмена ими между учреждениями (Заявление Группы Бизо по администрированию временной выдачи, 1995/2002) http:// www.museumcollectionsonthemove.org/ references/Bizot_Admin_of_loans.pdf;
Глава 3: Государства – члены Европейского Cоюза |
Португалия |
•этический кодекс для музеев, разработанный Международным советом музеев
(ICOM – International Council of Museums) http://icom.museum/ethics.html.
Кто несет ответственность за выполнение правил?
Институт музеев Португалии (IPM – Instituto Português de Museus), действующий под эгидой Министерства культуры, является ответственным за контроль и регистрацию вывоза культурных ценностей. В этой же области IPM ответственен за развитие и продвижение стандартов тех процедур, которые обеспечивают мобильность коллекций.
В дополнение к обязанностям по экспортному контролю португальская Таможен-
ная служба (DGAIEC – Direcção-Geral das Alfândegas e dos Impostos Especiais sobre o Consumo) является агентством, ответственным в первую очередь за контроль и регистрацию ввоза культурных ценностей. IPM сотрудничает с DGAIEC по вопросам ввоза культурных ценностей, подпадающих под действие Закона 107/2001.
Нужна ли мне лицензия на вывоз?
Вам необходима лицензия на вывоз, если вы вывозите культурные ценности, указанные в национальном законодательстве Португалии – Законе 107/2001 – и/или находящиеся в сфере действия Регламента Совета министров 3911/92 .
Глава4 национальногозаконодательстваПортугалииопределяетправилавывозаиразъясняетпроцедурыклассификациикультурныхценностей, имеющихнациональноезначение.
Существуют ли различные виды лицензий? Какая именно лицензия нужна мне?
Существует два вида лицензий:
•португальская лицензия на вывоз (согласно национальному законодательству);
•лицензия ЕС на вывоз (согласно законодательству ЕС по вывозу в страны за пределами ЕС).
Если вы вывозите культурные ценности из Португалии в Россию, вам следует проверить, не потребуются ли вам обе лицензии. Национальная лицензия на вывоз гарантирует, что предметынадлежащимобразомоформленыдлявывозаизПортугалии, итребуетсявтом случае, когда они являются частью национального культурного наследия или имеют другое особое значение. Лицензия ЕС на вывоз требуется для культурных ценностей определенноговозрастаилисоотношениявозрастаистоимостипривывозеизстраны– членаЕС встрану за пределами ЕС. Более подробная информация содержится в главе 2.
Вы можете обратиться за лицензией на постоянный или временный вывоз.
Каковы должны быть мои первые шаги? Как планировать процесс получения лицензии и сколько времени это может занять?
Заявлениеналицензиюнавывозможетбытьподановладельцемпредметовилиего
183
Португалия |
Глава 3: Государства – члены Европейского Cоюза |
представителем. Вы должны обратиться в IPM, который рассматривает заявления, а затем направляет их в Министерство культуры для окончательного решения.
Существуют различные процедуры для лицензий ЕС на вывоз и для национальных португальских лицензий на вывоз. Текст брошюры на португальском языке, в которой разъясняется процедура подачи заявления, можно найти на интернет-сайте
IPM: http://www.ipmuseus.pt/pt/servicos/A264/SL.aspx
Длякультурныхценностей, подпадающихподдействиезаконодательстваЕС(вслучае если предметы определенной категории, возраста и стоимости вывозятся за пределы ЕС), используется форма заявления, обязательная для ЕС. Форма должна быть заполнена в трех экземплярах, разборчиво и без исправлений. Вам следует отправить ее в IPM с фотографией каждого предмета. Копия счета-фактуры на покупку предмета или декларация о праве собственности также должны быть приложены к заявлению.
Заявление для получения разрешения на вывоз культурных ценностей (независимо от того, является их вывоз временным или постоянным), которые не подпадают под действие законодательства ЕС, но при этом на них распространяется действие законодательства Португалии, должно быть подано в IPM. Заявление подается в форме письма с описанием предмета и следующими приложениями: фотография каждого предмета и счет-фактура на покупку или декларация о праве собственности.
Заявление для выдачи лицензии на вывоз должно быть подано, по крайней мере, за 30 дней до даты вывоза предмета. Этот срок установлен законодательством Португалии.
Как определить, имеет ли предмет искусства, который я хочу вывезти, национальное значение? Существует ли Государственный реестр культурных ценностей, представляющих особый интерес?
IPM ответственен за ведение Государственного реестра культурных ценностей, представляющих особый интерес. Они охраняются законодательством Португалии согласно действующей с 1930 г. процедуре, которая включает в себя классификацию и занесение в список в соответствии с различными категориями (представляющие национальное достояние, национальное значение, национальный интерес).
Дальнейшую информацию по внесенному в список движимому наследию можно найти на интернет-сайте IPM: http://www.ipmuseus.pt/en/iniciativas/I24446/TA.aspx.
Нужны ли музеям и галереям лицензии на временный вывоз (например, для выставок)? Нужны ли лицензии на вывоз некоммерческим организациям?
Да. Музеи, галереи, некоммерческие организации должны обращаться за лицензиями. Любые культурные ценности, относящиеся к любой из категорий, указанных в национальном законодательстве Португалии и/или в правилах для выдачи лицензий ЕС на вывоз, должны обеспечиваться лицензией на вывоз, независимо от типа заявителя и цели вывоза.
184
Глава 3: Государства – члены Европейского Cоюза |
Португалия |
Если культурные ценности принадлежат публичным коллекциям (музеям, библиотекам, архивам) и должны быть представлены на временной выставке, то к заявлению должны быть приложены следующие документы от учреждения, которое принимает эти культурные ценности на временное хранение:
•запрос принимающей организации и информация об условиях размещения;
•краткое описание выставки;
•договор о временной выдаче на выставку (передаче на временное хранение);
•оценка выдающей стороной целей вывоза и условий транспортировки.
Не существует установленного законом срока, в течение которого произведение искусства может находиться за пределами Португалии. Однако на практике долгосрочные заимствования между музеями не превышают трехлетнего срока.
Я художник. Нужна ли мне лицензия на вывоз собственной работы?
Нет. Произведения искусства, принадлежащие его создателю, не требуют лицензии на вывоз согласно законодательству ЕС, независимо от его возраста и цены.
Согласно национальному законодательству Португалии, работы ныне живущих или современных авторов, созданные не более 70 лет назад и принадлежащие этим авторам или подпадающие под действие Закона об авторском праве и смежных правах (Código do Direito de Autor e dos Direitos Conexos), не требуют представления лицензии на вывоз.
Тем не менее при вывозе художник должен представить уведомление, позволяющее должным образом зарегистрировать факт вывоза данных культурных ценностей. Уведомление необходимо направить в администрацию IPM, и оно должно содержать следующую информацию:
•описание работы (наименование/название; авторство; размеры; материал и цветное фото);
•данные о владельце работы;
•конечный пункт назначения.
Я музыкант. Нужно ли мне знать о правилах вывоза, если я путешествую со своим инструментом?
Да. Любой музыкант, путешествующий со своим музыкальным инструментом, возраст и цена которого превышают установленный предел, должен получить лицензию ЕС на вывоз (как указано в главе 2). Это правило применяется независимо от того, является ли вывоз временным (концертный тур) или постоянным.
ЯтуриствПортугалии. Еслияприобретупроизведениеискусства, какясмогуеговывезти?
Экспортныеправилаприменяютсяклюбомулицу, желающемувывезтикультурныеценности определенного возраста и стоимости из Португалии в Россию (или в другую страну). Вы должны пройти процедуру обращения в Институт музеев Португалии (IPM), с тем чтобы культурные ценности были надлежащим образом оформлены для вывоза.
185