Материал: Руководствоповвозуивывозу

Существуют ли различные виды лицензий? Какая именно лицензия нужна мне?

Вы можете обратиться за лицензией ЕС на вывоз для временного или постоянного экспорта.

Согласно национальному законодательству Румынии, существует национальный сертификат на вывоз, который может быть использован для оформления как временного, так и постоянного вывоза.

Каковы должны быть мои первые шаги? Как планировать процесс получения лицензии и сколько времени это может занять?

Существуют различные процедуры оформления лицензий для вывоза культурных ценностей, которые находятся в государственной собственности, и культурных ценностей, находящихся в частном владении. Различные варианты существуют также при оформлении разрешений на вывоз предметов классифицированных или неклассифицированых (т.е. в зависимости от того, включены они в национальный реестр или нет). Разъяснения по процедурам изложены в Законе № 518/2004.

Для классифицированных предметов лицензии на временный вывоз выдаются министерством и подписываются министром культуры. Для неклассифицированных предметов лицензии на вывоз выдаются в окружных управлениях.

Законодательство устанавливает определенные временные рамки для выдачи сертификата на вывоз максимальный срок составляет 30 дней.

Как определить, имеет ли предмет искусства, который я хочу вывезти, национальное значение? Существует ли Государственный реестр культурных ценностей, представляющих особый интерес?

Законодательство Румынии, касающееся культурного наследия, предусматривает процедуру для классификации культурных ценностей на основе Национальной базы данных о движимом культурном наследии. Существуют две категории охраняемых предметов культуры: Сокровище (универсальная, исключительная значимость) и Фонд (национальная, выдающаяся значимость). Ни один предмет из этих категорий не подлежит вывозу на постоянной основе. В настоящее время все культурные ценности классифицируются как Сокровища в одном инвентарном перечне, но в будущем планируется разграничить эти две категории в системе классификации.

Существующий инвентарный перечень включает 7500 предметов, он еженедельно обновляется, с ним можно проконсультироваться в режиме онлайн:

http://www.cimec.ro/scripts/PCN/Clasate/Clasate.asp.

Согласно информации из сетевой базы данных Европейского наследия

(http://www.european-heritage.net) работа по составлению инвентарного

192

перечня предметов культурного наследия Румынии выполняется специалистами из музеев, различных институтов искусства, археологии, этнографии, фольклора и общественно-гуманитарных исследований.

Институт культурного наследия (СIMЕC) является главным общественным учреждением Министерства культуры, созданным для документации культурного наследия и хранения базы данных культурного наследия. Институт получает досье на классифицированные культурные ценности от Министерства по делам культуры и религии (Управление музеев, коллекций и правительственных гарантий). На каждый предмет имеется досье с заявлением, результатами экспертизы, предложением о классификации, фотографией и т.д., к которому прилагается копия приказа министра культуры относительно классификации предмета. CIMEC ведет записи, обновляет базу данных и издает инвентарный перечень классифицированных предметов.

В рамках совершенствования информационной системы был разработан финансируемый ЕС проект PHARE, который позволит всем заинтересованным организациям – CIMEC, таможенным органам, Министерству финансов, окружным управлениям по делам культуры и наследия и Полиции по наследию – иметь прямой онлайн-доступ к базе данных. Это позволит им проверять лицензию на вывоз, сверяться со списком классифицированных культурных ценностей, базой данных украденных предметов искусства и.т.д. Предполагается, что система вступит в действие к 2009 году.

Существуют ли какие-либо виды культурных ценностей, для вывоза которых предусмотрены исключения?

Согласно Закону № 518/2004, к культурным ценностям, которые освобождены от необходимости иметь сертификат, относятся работы ныне живущих художников (изобразительное искусство, фотография, декоративное и этнографическое искусство, поп-арт).

Нужны ли музеям и галереям лицензии на временный вывоз (например, для выставок)? Нужны ли лицензии на вывоз некоммерческим организациям?

Да. Музеи, галереиинекоммерческиеорганизациидолжныобращатьсязалицензиями. Любыепредметыкультуры, подпадающиеподдействиенациональногозаконодательства Румынии и/или законодательства по лицензиям ЕС на вывоз, должны быть обеспечены лицензиями на вывоз, независимо от типа заявителя и цели вывоза.

Согласно законодательству, культурные ценности, которые находятся в собственности государства, могут быть вывезены только на временной основе в целях выставки, реставрации, лабораторного исследования или экспертизы. К заявлению должны быть приложены соответствующие контракты, содержащие подробности об условиях транспортировки, хранения, о мерах безопасности и другую установленную законом документацию.

193

Румыния приняла меры по обеспечению страхования временно экспортируемых движимых культурных ценностей/культурной собственности посредством правительственного гарантийного сертификата. Он может выдаваться музеям и галереям в Румынии с целью государственной защиты в виде компенсации для предметов культуры, относящихся к категории «национальное сокровище», которые были ввезены в Румынию для временных выставок. Подобные национальные сокровища из Румынии, вывозимые на временные выставки, могут быть отправлены без страховки, если государственный гарантийный сертификат будет предоставлен принимающей стороной. Информацию об этом можно найти на английском языке по ссылке: http://www.cultura.ro/Documents.aspx?ID=184

Я художник. Нужна ли мне лицензия на вывоз собственной работы?

Нет. Произведение искусства, принадлежащее его создателю, не требует лицензии на вывоз, согласно законодательству о лицензиях ЕС на вывоз, независимо от возраста и стоимости предмета. Вам не нужна лицензия на вывоз вашей собственной работы, если вы являетесь ее владельцем.

Румынское законодательство предусматривает исключения для работ, выполненных ныне живущими художниками, как указано выше.

Я музыкант. Нужно ли мне знать о правилах вывоза, если я путешествую со своим инструментом?

Да. Любой музыкант, путешествующий со своим музыкальным инструментом, возраст и цена которого превышают установленный предел, должен получить лицензию ЕС на вывоз (как указано в главе 2). Это правило применяется независимо от того, является ли вывоз временным (концертный тур) или постоянным.

Я турист в Румынии. Если я приобрету произведение искусства, как я смогу его вывезти?

Вы должны ознакомиться с национальными правилами вывоза культурных ценностей из Румынии и с Регламентом Совета министров 3911/92, чтобы определить, относится ли ваш предмет искусства к какой-либо из категорий, которые требуют лицензии на вывоз. Культурные ценности должны оставаться в Румынии до тех пор, пока сертификат и/или лицензия вам не будут выданы.

Нужно ли оплачивать лицензию на вывоз?

Да, оплата взимается за экспертизу, когда она выполняется в окружном управлении. Плата составляет около 2 евро за небольшой предмет и до 15 евро за предмет большого размера. Вы можете ознакомиться с тарифами на сайте Бухарестского управления по делам культуры, религии и национального культурного наследия:

http://www.bucuresti.djc.ro/DocumenteHtml.aspx?keyword=informatii.

194

Нужно ли оценивать культурные ценности? Если да, то кто этим занимается?

Процедура обращения за разрешением на вывоз предусматривает также консультацию и получение экспертного заключения в Национальной комиссии музеев и коллекций. Уполномоченные эксперты из этой комиссии выполняют экспертизу; контактную информацию можно найти по ссылке:

http://www.cimec.ro/scripts/RegistruExperti/PatrimoniulMobil/sel.asp.

Какие могут быть санкции, если я сделаю что-то неправильно?

Существует протокол о сотрудничестве между Министерством по делам культуры и религии (MCC) и Министерством внутренних дел (MAI) по охране движимых куль-

турных ценностей: http://www.cultura.ro/Documents.aspx?ID=180.

На какой стандарт предоставления услуг я могу рассчитывать?

Существует закон, касающийся прозрачности принятия решений органами государственной власти Румынии (Закон № 52/2003):

http://www.cultura.ro/Documents.aspx?ID=54.

195