Кроме того, сайт ГИС ЖКХ осуществляет просветительскую деятельность среди населения в области жилищно-коммунального хозяйства и способствует формированию культуры сознательного потребления коммунальных ресурсов.
2.2.2 Анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства на примере ООО «Жилкомсервис №1 Красногвардейского района» г. Санкт-Петербурга.
ООО « Жилкомсервис №1 Красногвардейского района» ( далее ЖКС №1 КР) является второй по величине управляющей компанией в Красногвардейском районе. На данный момент в управлении организации находится 257 жилых домов, а это более 25000 квартир.
В период с 2021 год по 2023год ЖКС №1 КР было проведено ремонтных работ за счет средств собственников по статье на « Текущий ремонт»
2.7 Таблица виды работ по «Текущему ремонту»
Рисунок 2.4 график изменений по текущему ремонту ( ремонт кровли и фасада)
В период с 2021 по 2023г было благоустроено придомовой территории
Таблица 2.8 Благоустройство района
|
№ п/п |
Виды работ по благоустройству придомовой территории |
2021 |
2022 |
2023 |
|
|
1 |
Установка малых архитектурных форм ( урны, скамейки) кол-во, шт |
50 |
64 |
60 |
|
|
2 |
Асфальтирование придомовой территории кв.м. |
364 |
415 |
400 |
В период с 2021г по 2023г ЖКС №1 КР передал в НО Фонд капитально ремонта МКД СПб пакет документов для включения многоквартирных домов в программу по капитальному ремонту (модернизацию).( таблица 2.9)
Таблица 2.9
К сожалению все Выше перечисленные работы не успевают за процессом ветхости (старения домов). Эта связано с тем, что денежная собираемости по статье «Текущий ремонт» не достаточно, так как например стандартный 5-и этажный дом, с пятью подъездами в год собирает от 300 000 до 350 000 тысяч рублей, это в лучшем случаи. Но к сожалению действительность такова что от 10 до 15% собственников задерживают оплату от 3 месяцев и более, что приводит не исполнению обязательств управляющих компаний например: по проведению ремонта лестничных клеток, согласно ПП №170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", каждые 5 лет.
К это добавляется ветхость инженерного оборудование (трубы водоснабжения, центрального отопления, водоотведения). По данному оборудованию согласно ПП №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» управляющая компания проводит минимальный перечень услуг, то есть поддерживающий ремонт ( частичные замены участков трубопровода), ведь срок эксплуатации труб:
· Трубопроводы ХВС: оцинкованные -- 30 лет, из черного металла -- 15 лет;
· Трубопроводы ГВС: оцинкованные -- 20 лет, из черного металла -- 10 лет для закрытой системы; оцинкованные -- 30 лет, из черного металла -- 15 лет для открытой системы;
· Трубопроводы канализации: чугунные -- 40 лет.
Таблица 2.10 Год постройки МКД находящихся на обслуживании ЖКС №1 КГ
Рисунок 2.5 Год постройки МКД находящихся на обслуживании ЖКС №1 КГ
Из представленного рисунка 2.5 видно, что интенсивна застрой территории находящегося на обслуживании ЖКС №1 КГ проходила в период с 1950 по 1969 года. Средний срок служения инженерных сетей от 15 до 40 лет, то есть мы можем говорить о том, что все инженерные сети пришли в негодность и их необходимо заменить.
Причина ветхости коммуникаций связано с тем, что:
- в девяностые и двухтысячные года объем ремонта на инженерных сетях МКД проводился по минимуму в связи со сложной политической обстановкой;
- НО Фонд капитально ремонта МКД СПб был образован 10 лет назад, но до этого момента в законах четко не было прописано процент отчислений на проведения ремонтов с 100% замене инженерных коммуникаций в доме.
Подводя итог выше сказанному можно сделать вывод, что для исправления ситуаций на инженерных сетях необходимы значительные дотации со стороны правительства города или пересмотр тарифов по статье Капитальный ремонт для пополнения фонда и как следствия увеличения ремонтных работ фондом капитального ремонта.
Теперь поговорим о профессионализме сотрудников ЖКС №1 КР. В Санкт-Петербурге 9 профильных училищ и 2 вуза которые готовят специалистов в сфере ЖКХ, но к сожалению в данных учебных заведений не готовят таких специалистов как начальники домоуправления, инспектора отдела канцелярии, специалистов по работе с арендаторами и других специальностей которые появились в последние 10-15 лет. Такие сотрудники обучаются по мере срока службы работая в управляющих организациях, в среднем 3-5 лет. Они должны владеть знаниями о технических коммуникациях МКД, знать законов в сфере ЖКХ, уметь коммуницировать с собственниками МКД, иметь навык работы в делопроизводстве. Если такой специалист увольняется, найти ему замену крайне сложно. Поэтому сейчас на рынке труда в систему ЖКХ ощущается острый нехватка таких специалистов.
Для перелома этой ситуации необходимо провести адаптацию и модификацию образовательных программ, с целью пересмотра подготовки нужных специалистов для сферы ЖКХ.
Так же необходимо стандартизировать оплату труда сотрудникам ЖКХ, так как в среднем по стране тарифы по ЖКХ плюс/минус одинаковые делаем поправки на регионы. К сожалению зарплаты по Санкт- Петербургу сильно различаются.
Таблица 2.11 зарплата в ООО «ЖКС КГ»
Зарплаты в сфере ЖКХ зависят не только от тарифов на ЖКХ, но и от принадлежности организации ( государственное, акционерное или компании со смешанное управление ).
Как мы видим из таблицы 2.11 зарплата в ООО «ЖКС №1 КР» ниже чем по городу Санкт- Петербургу. Индексация зарплат проходит выборочно, поэтому даже в одном отделе имеется перекос заработных плат. Те кто работает от 5 лет и больше зарплаты практически не индексируются, в то в время как новым сотрудникам зарплату назначают выше ( согласно рейтинга зарплат на сайтах поиска работы например hh.ru)
В связи со сложившийся ситуацией по зарплатам в ООО «ЖКС №1 КР» не хватка персонала в средне по предприятию 40%.
Таблица 2.12 Численность сотрудников ООО «ЖКС №1 КР»
Как следствие обслуживание население находиться на низком уровне . Согласно сайту Портал « Наш Санкт- Петербург» Красногвардейский район занимает 17 место из 18. Коэффициент исполнительской дисциплины по ООО «ЖКС №1 КР» составил 54,3% из 100%.
Таблица 2.12 Коэффициент исполнительской дисциплины по ЖКС №1 КР за март 2024г
Исходя из представленных данных, можно сделать следующий выводы:
1. Мы наблюдаем отрицательную динамику по качеству облуживания населения по территории обслуживания ООО « Жилкомсервис №1 Красногвардейского района в связи с нехваткой персонала;
2. Наблюдается отток кадров в связи с не конкурентно способной зарплатой;
2.2.2. Оценка состояния жилищно-коммунального хозяйства на примере ООО «Жилкомсервис №1 Красногвардейского района» Санкт-Петербурга
В целом состояние жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга можно оценить как удовлетворительное. В последние годы наблюдается постепенное улучшение ситуации, однако сохраняются ряд проблем, требующих решения.
В ходе заполнения таблицы SWOТ- анализа, мы выявим сильные и слабые стороны состояния ЖКХ Санкт-Петербурга.
На основании этих данных можно составить SWOТ- анализа и оценить состояние ЖКХ на примере ООО «Жилкомсервис №1 Красногвардейского района» Санкт-Петербурга .
SWOТ- анализа
Таблица 2.13 Сильные и слабые стороны ЖКХ в Санкт-Петербурге и ООО «ЖКС №1 КР)
|
Сильные стороны |
Слабые стороны |
|
|
Основы жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) находятся в Жилищном кодексе Российской Федерации, который был принят 29 декабря 2004 года под номером 188-ФЗ. Существует значительное количество нормативных актов и стандартов, регулирующих весь процесс жилищно-коммунального обслуживания. Это позволяет составить четкое представление о структуре ЖКХ на территории всей Российской Федерации. |
||
|
Общая характеристика Санкт-Петербурга |
||
|
Санкт-Петербург - второй по величине город России, расположенный на северо-западе страны. Он является административным центром Санкт-Петербургской области и Северо-Западного федерального округа. (стр.11) |
По итогам 2023 года в Петербурге сократилась численность постоянного населения, а убыль населения по естественным причинам оказалась выше, чем в 2022 году.( стр.12-13) |
|
|
В Санкт-Петербурге наблюдается положительная динамика занятости населения ( стр.14) |
В настоящее время Санкт-Петербург испытывает острую потребность в специалистах рабочих профессий в том числе и в сфере ЖКХ (стр.13) |
|
|
Характеристика ЖКХ |
||
|
В последние годы в сфере ЖКХ Санкт-Петербурга наблюдается ряд положительных тенденций: -Увеличивается объём ремонта МКД, - Модернизация сетей, -Внедрение энерго сберегательных технологий ( стр.17-18) |
В настоящее время приблизительно 4% всех многоквартирных жилых домов в городе считаются ветхими и 22,2% нуждаются в капитальном ремонте инженерных систем и строительных конструкций.( стр.16) |
|
|
В настоящее время сектор ЖКХ обладает значительным потенциалом для развитию и использованию цифровых технологий. ГИС ЖКХ ( стр.19) |
||
|
За последние три года силами ООО «ЖКС №1 КР» количество проведенного ремонта ( по статье Текущий ремонт) увеличилось ( стр.20-21) |
Таким образом, общая оценка по представленным критериям является в целом положительной, однако она требует немедленного вмешательства со стороны государства для устранения проблем, которые указывают на слабость системы.
Далее перейдём к рассмотрению возможностей и угроз ( таблица 2.14)
Таблица 2.14 Возможности и угрозы
|
Возможности |
Угрозы |
|
|
Применение современной техники и технологии при проведении капитального ремонта ( стр.17-18) |
Нехватка квалифицированного персонала, необходимо провести адаптацию и модификацию образовательных программ, с целью пересмотра подготовки нужных специалистов для сферы ЖКХ. ( стр.24) |
|
|
Совершенствование финансирования и ценообразования (для льготных и малообеспеченных граждан, для оплаты ЖКХ ) (стр.15) |
Процесс старение фонда опережает процесс ремонтно-восстановительных работ по МКД ( стр. 22-23) |
|
|
В настоящее время с помощью цифровых технологий возможно определить уровень обслуживание населения Санкт-Петербурга ( стр.25) |
На основании SWOТ- анализа таблица 2.14 можно сделать следующие выводы. Требуется разработать предложения по стимулированию развития и внедрения современных технологий в сфере ЖКХ( современных материалов с высоким сроком службы не менее 30-50 лет).Разработать новые программное обеспечения для сбора информации о состоянии сферы ЖКХ так и программы позволяющие проходить повышение квалификации сотрудникам сферы не отрываясь от основного места работы.
2.3 Рекомендации по совершенствованию жилищно-коммунального хозяйства
На основе проведенного анализа системы ЖКХ Санкт-Петербурга и составленного SWOT-анализа могут быть предложены следующие рекомендации для улучшения жилищно-коммунального хозяйства:
1. Для улучшения ситуации в жилищно-коммунальной сфере Санкт-Петербурга необходимо увеличить объемы финансирования данной отрасли. Необходимо привлекать как бюджетные средства, так и средства населения. Из бюджета следует выделять достаточно средств для проведения ремонта и модернизации объектов ЖКХ. Также необходимо увеличивать собираемость средств с населения за счет корректировки тарифов на жилищно-коммунальные услуги в сторону повышения;
2. Для повышения эффективности управления жилищно-коммунальным хозяйством Санкт-Петербурга следует централизовать управление данной сферой. Это поможет улучшить координацию между различными организациями и повысить общую результативность работы;
3. Необходимо провести модернизацию основных фондов ЖКХ, чтобы сократить уровень их износа и улучшить качество предоставляемых услуг;
4. Для повышения финансирование отрасли и ускорить процесс модернизации основных фондов на регулярной основе проводит мероприятия по привлечению инвесторов в ЖКХ Санкт-Петербурга;
5. Провести техническую модернизацию специализированной техники для замены сетевых коммуникаций ( трубы водоснабжения, водоотведения, центрального отопления). Обновить профильные машины ( уборочную технику и др.спец технику).
6. Разработать программное обеспечение для регистрации и контроля за обращениями поступающие на жилищных и коммунальных услуг, где необходимо учесть прохождение обращения от граждан, используемый материал, текущий ремонт жилого и не жилого фонда ( водоснабжение, теплоснабжение, кровельные работы и прочее услуги), учет износа коммуникаций, контроль-качества проводимых работ;
7. Для повышения квалификации сотрудников работающих в сфере жилищного и коммунального хозяйства необходимо провести адаптацию и модификацию образовательных программ.
8. Необходимо усилить контроль за деятельностью управляющих компаний и ТСЖ, повысить требования к качеству предоставляемых услуг и обеспечить большую прозрачность деятельности в сфере ЖКХ для потребителей коммунальных услуг.
9. Необходимо устранить пробелы в законодательстве и принять дополнительные нормативно-правовые акты.
Выводы
В целом состояние жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга можно оценить как удовлетворительное. В последние годы наблюдается постепенное улучшение ситуации, однако сохраняются ряд проблем, требующих решения. Для этого в Санкт-Петербурге, необходимо провести модернизацию всей отрасли, внедрить передовые цифровые технологии и оборудование для сокращения потерь и снижения затрат. На региональном уровне потребуется разработка программы обучения для решения проблемы нехватки кадров. Отрасль требует дополнительного государственного финансирования, поскольку масштабы существующих проблем весьма значительны и не могут быть решены только силами предприятий ЖКХ.
Заключение
На основании проделанного анализа и составление SWOT-анализа, можно сделать следующие выводы:
1. Жилищно-коммунальное хозяйство - это сектор экономики и социальной сферы, который требует широкого государственного регулирования и контроля, и его основная задача - обеспечить эксплуатацию и поддержание в нормальном состоянии жилых и других зданий и сооружений. Так например мы видим, что на 2023г процент износа: по системам теплоснабжения 29,5%, водоснабжения 38,5%, канализация 32,4%, жилищный фонд 22,2% [18];