Материал: Развитие теории и практики библиотечного менеджмента

Такой подход позволяет соединить науку и искусство менеджмента в единый процесс, требующий постоянного пополнения научных знаний и развития личностных качеств менеджеров, умения применять их в практической работе.

Авторами концепции менеджмента библиотечно-информационной деятельности в России являются И. М. Суслова, В. К. Клюев, И. К. Джерилиевская, Е. В. Кеппер, Ю. Ф. Чернякова и др. Формируя новую концепцию в категориях менеджмента, они обращались к определениям основных понятий, принятых в науке. Сам термин «библиотечный менеджмент» обозначает как особую сферу библиотечной деятельности, так и особую научную дисциплину, задачей которой является изучение этой сферы и выработка практических рекомендаций по ее совершенствованию. Как сфера библиотечной деятельности менеджмент направлен на создание, обеспечение функционирования и развитие библиотеки для достижения определенных целей. Как научная дисциплина менеджмент представляет собой совокупность эмпирических знаний и широкий спектр концепций, раскрывающих и моделирующих различные аспекты управленческой деятельности [68, с. 37].

Главной особенностью библиотечного менеджмента является междисциплинарный характер, который позволяет использовать в качестве теоретической основы широкий комплекс научных знаний и концепций, разработанных в отечественном и зарубежном библиотековедении, мировой теории и практике менеджмента, экономике, психологии, социологии.

Таким образом можно говорить о том, что современный библиотечный менеджмент характеризуется [68, с. 39-40]:

·        эффективным использованием человеческого потенциала, направленного на развитие способностей людей к совместным действиям;

·        неотделимостью от организационной культуры, основанной на честности и доверии к людям;

·        эволюционным характером развития систем и методов, выраженным в дополнении сложившихся структур и постепенном их приспособлении к новым условиям;

·        предвидением изменений, гибкостью и экстренностью управленческих решений на основе предприимчивости, инициативы, творчества; приоритетностью стратегической направленности управления, позволяющей справляться с возрастающей сложностью проблем, реагировать на резкие изменения во внешней среде, выживать и достигать своих целей в долгосрочной перспективе;

·        формированием коммуникаций между людьми и определением индивидуального вклада каждого работающего в общий результат.

1.2.3 Диверсификация менеджмента БИД

В последнее время, наряду с формированием концептуальных основ библиотечного менеджмента, его объекта и предмета как научной дисциплины, все большое значение приобретают проблемы диверсификации, которая обозначена в качестве третьего этапа становления библиотечного менеджмента. Как отмечает Э. М. Коротков, диверсификация представляет собой «совмещение разнообразия форм, подходов, целей, объектов управления, функций и пр.» [цит. по 68, с. 40].

Успешное управление организацией предполагает выбор прежде всего того типа управления, который будет наиболее подходящим и эффективным в конкретных условиях, а для этого руководителю надо знать возможные типы управления и иметь методики их выбора. Поэтому особое значение в исследовании менеджмента, в т.ч. и библиотечного, принимает такой формально-логический метод, как классификация.

Классификация - это процесс группировки объектов исследования или наблюдения в соответствии с их общими признаками. В менеджменте классификация имеет аналогичный смысл и определяется как разделение управленческих явлений, понятий на классы, позволяющие увидеть специфику явлений, их разнообразие, свойства, связи и зависимости, общее и специфическое. Конечно, в менеджменте применяются и общенаучные виды классификации:

·        деление общего, предполагающий деление некоторой совокупности управленческих явлений, имеющих некоторые общие черты и различия, общность которых можно отразить в критерии, а различие - в группах принадлежности. Тогда управленческое решение рассматривается как сознательное влияние на сотрудников, преследующее определенную цель. При этом все разнообразие воздействий можно разделить на сильные и слабые, постоянные и периодичные, прямые и косвенные;

·        разделение целого, когда критерием классификации является часть целого, отражающее содержание некоторого явления. Здесь процесс воздействия состоит из целеполагания, определения ситуации, поиска проблемы, разработки и реализации решения.

Критерием выделения этапов процесса управления является та совокупность действий, из которых складывается процесс управления: методы работы, переключение внимания (выделение главного), закономерная последовательность (исходные и заключительные действия), рамки целого (сущность явления).

Успешное исследование управления не может быть достигнуто без корректной и эффективной классификации. Это достигается соблюдением ряда принципов: единства критерия, соразмерности деления явлений и понятий, альтернативности, многоступенчатости, полноты классификации []. Рассмотрим каждый принцип подробнее.

Принцип единства критерия служит для выделения групп одного порядка. Согласно этому принципу нельзя проводить классификацию, меняя критерии в рамках одной классификационной процедуры.

Принцип соразмерности деления явлений и понятий. Согласно этому принципу сумма объемов понятий или количества явлений должна равняться объему делимого понятия или содержанию исследуемого явления.

Принцип альтернативности или взаимоисключения выделяемых групп. Каждая группа понятий или явлений должна быть в объеме только одного видового понятия. Выделенные явления или понятия не должны относиться к двум классификационным группам.

Принцип многоступенчатости классификации, который отражает возможность делать последовательно ступенчатую классификацию. Она помогает конкретизировать свойства явлений, детализировать его основные черты и особенности. В этом случае возникает разветвленная классификационная схема, дерево целей, проблем, ситуаций, свойств.

Принцип полноты классификации для каждой ее ступени, при котором нельзя делить одну часть объекта на виды, а другую - на подвиды или группы следующей ступени классификации.

Для исследования управленческих процессов в библиотеке важным является использование таких видов классификаций, как:

·        содержательные, которые строятся по критериям, отражающим сущностные и содержательные признаки явлений, и зависят как от конкретных целей и условий его проведения, так и от уровня знаний исследователя;

·        искусственные, которые построены на несущественных признаках, но могут быть полезными при проведении каких-либо организационных мероприятий.

Также в исследовании управления большое значение имеет комбинативная классификация. Она основывается на том, что при классифицировании объектов часто бывают ситуации, когда основанием классификации могут служить несколько равносущественных признаков. При этом решением служит совмещение двух иерархических классификаций посредством построения матрицы. Примером может служить матрица стилей управления, построенная на сопоставлении в деятельности менеджера признаков его отношения к человеку и труду, оценки преобладания одного признака над другими.

В исследовании управления также применяются классификации однокритериальные, многокритериальные, декомпозиции, стратификации и пр.

Все многообразие управленческих процессов и явлений делает актуальной проблему классификации, позволяя тем самым руководителю точно выстраивать стратегию и тактику управленческого поведения.

Особым вариантом классификации является типология - группировка объектов на основе их подобия некоторому образцу, который называется типом, эталоном или идеальным образцом. Отличие типологии от классификации в том, что типология допускает существование таких явлений, которые не соответствуют ни одному из выделенных типов. Типология превосходит классификацию своей универсальностью, являясь первоначальной операцией любых систематизаций, призванная упорядочить и систематизировать разнообразие представлений о современной управленческой деятельности в библиотечном деле.

Сегодня актуальным становится вопрос если не о быстрой перестройке управленческой системы, то о решении новых управленческих задач. Некоторые специалисты в этой области считают, что произвести перестойку системы управления и сформировать систему, отвечающую особенностям и условиям библиотечной среды, позволит именно целенаправленная диверсификация библиотечного менеджмента, которая базируется на его научно обоснованной типологии.

Разными авторами предлагаются различные типологии. Например, В. В. Глущенко основывает типологию менеджмента на логической взаимосвязи: цель управления - тип менеджмента - алгоритм принятия решения. Тщательно и многоаспектно разработанной считается типология Э. М. Короткова, который предлагает два варианта типологического анализа библиотечного менеджмента. Первый вариант основывается на дуалистическом подходе к выделению типов управления по двум характеристикам, которые представляют собой две противоположности, но не исключают друг друга, а сочетаются в конкретных условиях управления библиотекой. К таким типам относятся: интра- и инфраменеджмент, формальное и неформальное управление, стратегический и тактический менеджмент, методология и организация управления и т.д. На основе этого подхода легко выявляются различия между управлением библиотекой в его традиционном понимании и современной концепцией, которая носит название библиотечного менеджмента. Типология на основе дуалистического подхода представлена на рис. 1.

Рис. 1. Дуалистическая типология управления

Второй вариант типологического анализа менеджмента, представленный в работе И. М. Сусловой [68], сформирован на основе многокритериального подхода. Он изображен в таблице в приложении А.

По критерию «роль внешней среды в осуществлении управления» выделяются такие типы управления как: планово-директивное, маркетинг, целевое управление, проблемно-ориентированное управление.

Планово-директивное управление представляет собой управление, в котором план играет главную роль и поглощает собой все управление. Главное внимание отдается разработке плана, который беспрекословно следует выполнять.

Другим типом управления является маркетинг. Это управление, ориентированное на внешнюю среду. Данный тип управления обнаруживает свои особенности в разных характеристиках управления: в структуре системы управления, его механизме и процессах, в методологии и организации.

Еще один тип управления - целевое управление. Этот тип не отрицает маркетинга и не заменяет его, но он удачно дополняет маркетинговое управление практической идеей целевого управления, определением и предвидением тенденций развития и пр. Целевое управление - это управление по целям с максимальным учетом всех тенденций во внешней среде.

Проблемно-ориентированное управление характеризуется ориентацией на решение проблем, возникающих в процессе функционирования. При этом типе управления проблема является исходным фактором в разработке и принятии управленческих решений. Внешняя среда играет здесь ту роль, которая определяется возникновением проблем. Это достаточно гибкий тип управления, подразумевающий оперативное решение проблем, но его недостатком является некая стихийность, которая возникает при оценке проблем.

Различные типы менеджмента характеризуются степенью организационной жесткости управления, формализации и статичности, т.к. организационно-стабилизирующие механизмы управления могут быть сформированы по-разному. По этому критерию выделяют управление регламентированное, нормативное, социально регулируемое, распорядительное. Основным типологическим признаком здесь выступают организационные приоритеты относительно постоянно действующих организационных положений и распорядительной деятельности их сочетания и соответствия. При этом регламентное управление - это управление, в организации которого лежит идея обеспечения согласованности при помощи различных регламентов. Под регламентом в данном случае понимается организационное положение, предельно жестко предписывающее виды действий, условия и ограничения их осуществления.

Нормативное управление - более мягкое в организационном отношении управление. Оно строится в основном на нормативах, которые представляют собой организационные положения.

Другой тип управления - социально-регулируемое управление, где основой в организации управления являются не формально-организационные положения, а социально-психологические связи в коллективе, отражающие взаимопонимание и поддержку, взаимоуважение и доброжелательность, понимание миссии фирмы, патриотическое отношение к ней. Это самоорганизация, не требующая усиленных регламентов и нормативов, достаточно лишь минимального объема и действия нормативов социально-психологического, а не формально-организационного характера.

Существует также распорядительный тип, предполагающий максимальное гибкое управление, оперативно реагирующее на все возникающие проблемы. При этом вся работа аппарата управления ориентирована на текущие распоряжения, решение возникающих проблем на основе оперативного распределения заданий. Однако такой тип эффективен только при хорошей социально-психологической атмосфере небольшой организации и невозможен в условиях стратегического планирования.

Основанием для построения типологии может стать критерий распределения полномочий. Разная концентрация полномочий на ступенях иерархии определяет большое разнообразие типов менеджмента. Но в обобщенном виде их можно свести к четырем типам: высокоцентрализованное управление, децентрализованное управление, гибкое управление, ситуационное управление.

Высокоцентрализованное управление характеризуется нарастающей концентрацией полномочий к верхним уровням иерархии системы управления.

Децентрализованное управление - управление, имеющее предельно низкую степень централизации, такое распределение полномочий в системе, при котором решающим уровнем является нижестоящий уровень иерархии. Иными словами, основные полномочия жизнедеятельности системы и ее развития переданы на нижние уровни системы управления.

Другим типов управления может быть гибкое распределение полномочий, предполагающее не жесткое, а альтернативное распределение полномочий по уровням системы управления, делегирование полномочий, включение в систему управления вариантов передачи полномочий с одного уровня на другой в определенных обстоятельствах работы.

По критерию «личностный фактор в управлении и роль менеджера» можно выделить следующие типы управления: автократическое, коллегиальное, корпоративное, либеральное.

Автократическое управление характеризуется концентрацией власти или полномочий в руках одного человека, причем это не просто высокоцентрализованное управление, а соединение полномочий в одном лице.

Другой тип управления - тип коллегиального управления, предполагающий коллегиальное принятие ключевых управленческих решений, предоставление решающих полномочий только коллегии, которая состоит чаще всего из профессионалов и ответственных работников различных уровней системы управления. При таком типе управления разработка решений может осуществляться функциональными отделами или специально сформированными для этого комиссиями.

Управление может быть корпоративным. При этом под корпоративностью здесь понимается качество интеграции, общности, единства, объединенности.

Еще один тип управления, который можно назвать в данной типологической схеме - либеральное управление. Это управление, при котором руководитель как бы вообще растворяется в коллективе, реализует свои полномочия в минимальном объеме, его влияние незначительно. Это управление минимального вмешательства менеджера в процессы разрешения противоречий, слабо структурированное по функциям и полномочиям, это управление, построенное на взаимодействии индивидуальных интересов. Иногда оно представляется демократическим управлением.