Статистические данные об основных показателях деятельности органов прокуратуры Российской Федерации по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношений, противодействии экстремизму и терроризму*
Statistical data on key indicators of the work of prosecution bodies of the Russian Federation on supervising the enforcement of laws on federal security, interethnic relations, counteracting extremism and terrorism*
|
Основные показатели деятельности / Key indicators of activities |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
Количество выявленных нарушений законов(изменение, %) / Number of indentified violations of law (change, %) |
246 317 (+10,1) |
250 535 (+1,7) |
191 874 (-23,4) |
215 384 (+12,3) |
212 905 (-1,2) |
|
|
Количество принесенных протестов / Number of protests |
5 192 (-24,6) |
5 969 (+15,0) |
6 728 (+12,7) |
7 266 (+8,0) |
8 400 (+15,6) |
|
|
Количество отмененных и измененных по удовлетворенным протестам незаконных правовых актов / Number of unlawful legal acts abolished and amended as a result of upheld protests |
4 868 (-25,7) |
5 550 (+14,0) |
6 247 (+12,6) |
6 844 (+9,6) |
7 910 (+15,6) |
|
|
Количество направленных в суд исков, заявлений / Number of claims and petitions sent to courts |
26 902 (+1,6) |
24 069 (-10,5) |
20 642 (-14,2) |
20 590 (-0,3) |
22 701 (+10,3) |
|
|
Количество удовлетворенных исков (заявлений) и прекращенных дел ввиду добровольного удовлетворения требования прокурора / Number of accepted claims (petitions) and cases terminated due to voluntary compliance with Prosecutor's demands |
23 190 (+4,6) |
20 856 (-10,1) |
17 780 (-14,7) |
16 616 (-6,5) |
19 157 (+15,3) |
|
|
Количество внесенных представлений / Number of submissions |
61 818 (+12,8) |
63 208 (+2,2) |
65 384 (+3,4) |
75 171 (+15,0) |
72 674 (-3,3) |
|
|
Число лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности, чел. / Number of persons disciplined |
54 301 (+14,4) |
54 780 (+0,9) |
55 649 (+1,6) |
65 130 (+17,0) |
60 333 (-7,4) |
|
|
Число лиц, предостереженных о недопустимости нарушения закона, чел. / Number of persons warned against violating laws |
9 257 (+18,2) |
7 531 (-18,6) |
7 146 (-5,1) |
7 227 (+1,1) |
6 928 (-4,1) |
|
|
Количество направленных материалов для решения об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ / Number of cases forwarded for making decision on the initiation of criminal proceedings according to Clause 2, Part 2, Art. 37 of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation |
194 (+7,8) |
193 (-0,5) |
128 (-33,7) |
93 (-27,3) |
71 (-23,7) |
|
|
Количество возбужденных уголовных дел / Number of initiated criminal cases |
150 (+11,1) |
155 (+3,3) |
91 (-41,3) |
59 (-35,2) |
35 (-40,7) |
* Составлена по данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации / Based on data from Prosecutor General's office of the Russian Federation. URL: http://genproc.gov.ru/stat/data.
В общей сложности по итогам проверочных мероприятий в Генеральной прокуратуре Российской Федерации приняты решения о признании нежелательной на территории страны деятельности 29 иностранных и международных неправительственных организаций, сведения о которых внесены в соответствующий перечень, размещенный на официальном сайте Минюста России в сети ИнтернетURL: https://minjust.ru/ru/activity/nko/unwanted..
Подводя итоги, сделаем ряд наиболее важных выводов.
В ходе реализации полномочий по осуществлению надзора за исполнением законов в сфере противодействия экстремизму в условиях радикализации и роста протестной активности населения органами прокуратуры принимается ряд мер, среди которых приоритетное значение имеют меры по профилактике распространения экстремизма. В целях противодействия проявлениям экстремизма органам прокуратуры необходимо:
- уделять внимание научно обоснованной системе мониторинга протестной активности и радикализации населения, выявлению и устранению причин и условий, способствующих их росту, образующих комплекс криминогенных детерминантов преступлений экстремистской направленности;
- проводить тщательное изучение материалов уголовных дел в случае вынесения решений об отказе в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного преследования по преступлениям экстремистской направленности, в том числе с участием несовершеннолетних;
- проводить проверку принятых правоохранительными органами решений по материалам, заявлениям, обращениям и иным сообщениям
о проявлениях экстремизма в подростковой среде, а также при задержании и привлечении к уголовной ответственности совершеннолетних лиц по ст. 150, 151 УК РФ;
- продолжать активно использовать полномочия по обращению в суд в установленном порядке с административными исковыми заявлениями о признании информационных материалов экстремистскими;
- обеспечить своевременный контроль за рассмотрением актов прокурорского реагирования, а также взаимодействие органов прокуратуры с органами исполнительной власти, правоохранительными и контролирующими органами, осуществляющими в пределах своей компетенции борьбу с экстремизмом;
- исключить дублирование принимаемых решений в рассматриваемой сфере со стороны органов прокуратуры и государственных органов контроля;
- в целях обеспечения безопасности в сфере использования информационно-коммуникационных технологий, включая критическую информационную структуру Российской Федерации, принимать меры к совершенствованию действующего законодательства в части расширения признаков преступлений в сфере IT-технологий, введения процедур внесудебной блокировки сайтов - двойников ранее заблокированных сайтов.
Список использованной литературы
1. Михайлов Э.М. Прокурорская деятельность в сфере противодействия органов исполнительной власти экстремизму и терроризму: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.11 / Э.М. Михайлов. - Ростов-на-Дону, 2016. - 22 с.
2. Borum R. Radicalization into Violent Extremism II: A Review of Conceptual Models and Empirical Research / R. Borum. - DOI: 10.5038/1944-0472.4.4.2 // Journal of Strategic Security. - 2011. - Vol. 4, № 4. - P. 37-62.
3. Хабриева Т.Я. "Цветные революции" и "арабская весна" в конституционно-правовом измерении: политологоюридическое исследование / Т.Я. Хабриева, В.Е. Чиркин. - Москва: Инфра-М, 2018. - 192 с.
4. Radicalization - Protest Activity - Extremism: Modern paradigms and manifestation / P.V. Agapov, V.N. Smyslova, K.A. Krasnova [et al.]. - DOI: 10.12783/dtssehs/icpcs2020/33917 // 2nd International Conference on Pedagogy, Communication and Sociology. - Bangkok : DEStech Publications, Inc., 2020. - P. 480-484.
5. Beck U. Risk Society: Towards a New Modernity / U. Beck. - London : Sage Publications, 1992. - 260 p.
6. Честнов И.Л. Безопасность в "обществе риска" / И.Л. Честнов. - DOI: 10.35750/2071-8284-2020-2-65-71 // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2020. - № 2 (86). - С. 65-71.
7. Дамаскин О.В. Молодежный экстремизм: криминологические аспекты противодействия / О.В. Дамаскин // Военное право. - 2020. - № 2 (60). - С. 177-186.
8. Илларионова Л.А. Надзор за исполнением законов о противодействии распространению экстремистской идеологии как одно из основных направлений прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности / Л.А. Илларионова // Инновационный потенциал современной науки: сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф., Оренбург, 20 окт. 2018 г. - Оренбург, 2018. - С. 6-12.
9. Деятельность органов прокуратуры по предупреждению преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства / П.В. Агапов, С.В. Борисов, В.И. Казначеева [и др.]. - Москва, 2019. - 236 с.
10. Агутин А.В. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании преступлений экстремистской направленности: учеб. пособие / А.В. Агутин. - Москва, 2017. - 96 с.
11. Меркурьев В.В. Реализация ответственности за злоупотребление правом на выражение мнения и свободой на проведение собраний и объединений / В.В. Меркурьев, Д.А. Соколов. - DOI: 10.21681/2226-0692-2019-4 // Мониторинг правоприменения. - 2019. - № 4 (33). - С. 35-40.
12. Хомякова Е.И. Спектакулярность как доминирующая черта современного жизненного стиля российской молодежи: социально-философский анализ: автореф. дис. ... канд. филос. наук: 09.00.11 / Е.И. Хомякова. - Томск, 2013. - 27 с.
13. Бринев К.И. Методологические проблемы лингвистической экспертизы: определение сущности экстремизма / определение понятия "социальная группа" / К.И. Бринев // Вестник Кемеровского государственного университета. - 2012. - № 2 (50). - С. 117-123.
14. Бочкарева Е.В. Распространение криминальной антикультуры в молодежной среде / Е.В. Бочкарева // Актуальные проблемы российского права. - 2019. - № 8 (105). - С. 144-150.
15. Капинус О.С. Психологические и социально-психологические детерминанты преступного поведения / О.С. Капи- нус // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2018. - № 1 (63). - С. 4-12.
16. Спиридонов С.А. Некоторые аспекты противодействия вовлечения молодежи в экстремистскую деятельность, совершаемую участниками спортивных фанатских движений / С.А. Спиридонов // Право. Экономика. Безопасность. - 2017. - № 3 (11). - С. 86-90.
17. Dyfvermark M.R. Contexts of Radicalization: An Inductive Meta-Analysis of 41 Case Studies of Contentious Elections / M.R. Dyfvermark // Expressions of Radicalization / ed. K. Steiner, A. Onnerfors. - London : Palgrave Macmillan, 2018. - P. 209-246.
18. Смыслова В.Н. Краткий анализ факторов, повышающих протестную активность и уровень радикализации (на примере отдельных групп населения) / В.Н. Смыслова // Опыт дерадикализации и ресоциализации приверженцев экстремистских и террористических идеологий: материалы междунар. науч.-практ. конф., Казань, 9-11 окт. 2018 г. / отв. ред. Р.Ф. Патеев. - Казань, 2018. - С. 249-256.
19. Захватов И.Ю. Вопросы межведомственного взаимодействия по вопросам противодействия терроризму и экстремизму / И.Ю. Захватов, В.Ю. Карулин // Труды Академии управления МВД России. - 2015. - № 2 (34). - С. 64-67.
20. Буткевич С.А. Особенности субъекта и субъективной стороны крымского экстремизма / С.А. Буткевич // Крымские юридические чтения. Образование и наука: материалы Всерос. науч.-практ. конф., Симферополь, 13-14 июня 2019 г. В 2 т. Т. 1 / ред. Н.Н. Колюка. - Симферополь, 2019. - С. 35-38.
21. Гриненко В.М. Предотвращение конфликтов лиц разной национальности и профилактика экстремизма в СевероКавказском регионе / В.М. Гриненко, Т.В. Мартынова // Проблемы теории и практики борьбы с экстремизмом и терроризмом: материалы Всерос. науч.-практ. конф., Ставрополь, 25-26 сент. 2014 г. - Ставрополь, 2015. - С. 213-218.
22. Аргунов А.К. Тенденции религиозного экстремизма на Северном Кавказе / А.К. Аргунов // Проблемы теории и практики борьбы с экстремизмом и терроризмом: материалы Всерос. науч.-практ. конф., Ставрополь, 25-26 сент. 2014 г. - Ставрополь, 2015. - С. 161-165.
23. Косарева Л.В. Причинно обусловленный механизм экстремизма и терроризма (региональный аспект) / Л.В. Косарева, И.В. Макогон // Проблемы детерминации и предупреждения преступности / под ред. А.И. Долговой. - Москва, 2017. - С. 449-457.
24. Кудаев С.А. Характеристика межнациональной обстановки в РСО-Алания / С.А. Кудаев // Проблемы теории и практики борьбы с экстремизмом и терроризмом: материалы Всерос. науч.-практ. конф., Ставрополь, 25-26 сент. 2014 г. - Ставрополь, 2015. - С. 165-168.
25. Десюн А.С. АУЕ как экстремистское движение / А.С. Десюн // Вестник СевКавГТИ. - 2017. - № 4 (31). - С. 132-134.
26. Меняйло Д.В. АУЕ - криминальное молодежное движение: сущность и способы распространения / Д.В. Меняй- ло, Ю.А. Иванова, Л.Н. Меняйло // Вестник Московского университета МВД России. - 2019. - № 3. - С. 107-111.
27. Агапов П.В. Организованная преступность в современной России: состояние, тенденции и меры прокурорского реагирования / П.В. Агапов, В.В. Меркурьев // Вестник Юридического института МИИТ. - 2019. - № 3 (27). - С. 54-61.
28. Хлебушкин А.Г. Установление признаков социальной группы при квалификации преступлений экстремистской направленности: теория и судебная практика / А.Г. Хлебушкин // Уголовное право. - 2013. - № 6. - С. 74-81.
29. Краснова О.В. Кризисы развития: по результатам контент-анализа шестидесяти возрастных периодизаций / О.В. Краснова, А.А. Краснов // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. - 2014. - № 1 (9). - С. 179-188.
30. Матвиенко С.В. Проблемы молодежи в информационном пространстве / С.В. Матвиенко, Н.Ю. Полякова // Здоровье - основа человеческого потенциала: проблемы и пути решения. - 2018. - Т. 13, № 1. - С. 492-498.
31. Дементий Л.И. Кибербуллинг в подростковой среде: частота распространенности и степень стрессогенности / Л.И. Дементий // Психологическое, физическое, информационное насилие и пути его преодоления в современном обществе: материалы Всерос. науч.-практ. конф. с междунар. участием, Омск, 1-2 окт. 2015 г. - Омск, 2018. - С. 77-82.
32. Краснова К.А. Противодействие кибербуллициду как средство предупреждения суицидов несовершеннолетних / К.А. Краснова, Д.И. Ережипалиев // Юристъ-Правоведъ. - 2017. - № 3 (82). - С. 78-84.
33. Жихарева Л.В. Социально-психологические особенности суицидального заражения личности в интернет-пространстве / Л.В. Жихарева // Научное мнение. - 2018. - № 1. - С. 79-84.
34. Меркурьев В.В. Конституционные основания и проблемы реализации уголовной ответственности за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования / В.В. Меркурьев // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. - 2018. - № 6 (68). - С. 91-98.