Сложности с использованием помещений часто возникали и у православных различных юрисдикций.
У Российской православной автономной церкви (РПАЦ) был изъят последний исторический храм – Ильинский храм XIX века в Трубчевске Брянской области. В июле Арбитражный суд Брянской области в июле отказал претендовавшей на этот храм Клинцовской епархии РПЦ за истечением срока давности иска. Однако апелляционная инстанция Арбитражного суда в декабре все-таки изъяла Ильинский храм у РПАЦ.
Мэрия Краснодара обратилась в суд с иском о сносе строящегося старообрядческого храма. Здание расположено на участке, принадлежащем старообрядческой общине на правах частной собственности. До окончания тяжбы суд наложил арест на здание, которое чиновники считают незаконной постройкой.
А в Ростовской области арбитражный суд отказал старообрядческой общине в формировании кадастрового участка для передачи в собственность земли под кафедральным собором и прилежащими зданиями. В 2017 году администрация города отказала общине в предварительном согласовании предоставления земли в собственность, ссылаясь на то, что участок пересекает объекты капитального строительства, в том числе многоквартирные дома. Тогда община обратилась в суд, предоставив подготовленное кадастровым инженером заключение, что участок не пересекается с жилыми домами, однако суд принял сторону властей.
Сложности возникали и у приходов РПЦ. Так, власти Москвы из-за строительства автомагистрали решили снести деревянный храм прп. Иосифа Волоцкого в Старом Беляеве, а также расположенные рядом с ним воскресную школу, спортивный зал и миссионерский центр. Верующие возмущены таким решением, а также тем, что их не пустили на публичные слушания, посвященные проекту планировки территории между улицами Академика Челомея, Новаторов и Обручева.
Аналогичный конфликт в Екатеринбурге, где в связи со строительством трамвайной линии понадобилось снести храм Иоанна Крестителя, удалось урегулировать уже в феврале 2019 года: приходу была обещана денежная компенсация, а руководство одного из местных промышленных предприятий выразило готовность построить на своей территории новый каменный храм, а также временный, куда приход сможет перебраться на время строительства постоянного.
Мусульманам с трудностями при использовании храмовых зданий приходилось сталкиваться реже, чем годом ранее, но все же приходилось. Например, Кунашакский районный суд Челябинской области признал недействительным право собственности имама Мухтара Фархутдинова на здание мечети в селе Муслюмово. М. Фархутдинов при поддержке жителей села построил мечеть, зарегистрировал в ней религиозную общину и еще в 2007 году оформил в собственность участок и молельный дом. Причину изъятия мечети верующие видят в конфликте, который произошел у имама с муфтием Челябинской области.
Положительные решения
Случаев, когда бы религиозным организациям удавалось отстоять свое имущество в судебном порядке, нам известно меньше, чем в предыдущие годы, однако такие инциденты все же были. Например, арбитражный суд Волгоградской области признал за местной организацией церкви евангельских христиан-баптистов «Голос Истины» право собственности на здание дома молитвы в селе Заплавное Ленинского района. Используемое общиной с 2005 года здание долгое время считалось незаконной постройкой. Однако суд согласился с доводами экспертизы, что эксплуатация здания безопасна, не создает угрозу жизни и здоровью людей, и узаконил постройку.
А Троицкий приход Украинской православной церкви (Киевский патриархат) в Ногинске Московской области, у которого храм был изъят в 2016 году, отстаивая свои интересы, дошел до Европейского суда по правам человека. В сентябре ЕСПЧ коммуницировал жалобу прихода.
Конфликты вокруг передачи имущества религиозным организациям
Как и прежде, религиозным организациям время от времени передается имущество религиозного назначения. Чаще всего объекты недвижимости передаются Русской православной церкви, но и другим организациям тоже. Например, в Томске еврейской общине было передано деревянное здание «солдатской» синагоги, являющееся памятником архитектуры регионального значения.
Если передаваемое имущество использовалось другими организациями, им, как правило, подбиралось альтернативное помещение, и в большинстве случаев передача проходила бесконфликтно. Например, в Петербурге РПЦ было передано здание на Обводном канале, в котором с 1965 года хранились фонды Российской национальной библиотеки. Решение о передаче было принято еще в 2015 году, но только теперь библиотечные фонды удалось перевезти в новое здание.
Однако не всем религиозным организациям удалось получить имущество, на которое они претендовали. В частности, администрация Петербурга отказала Евангелическо-лютеранской церкви Ингрии в возвращении ей церковного здания конца XVIII века, расположенного на Кирочной улице, где до революции находился жилой дом лютеранской церкви Святой Анны. Власти не сочли здание имуществом религиозного назначения.
В некоторых случаях религиозным организациям, чтобы получить имущество, на которое они претендуют, приходилось обращаться в суд, и далеко не всегда суд выносил решение в пользу религиозной организации. Нам известно минимум три судебных процесса, связанных с попытками католических общин получить имущество. Относительно преуспел в этом только барнаульский католический приход Христа Царя вселенной, добивающийся передачи исторического здания, занятого аптекой. Община потребовала признать недействительными несколько региональных правовых актов о передаче здания и участка под ним в собственность города. Таким образом верующие надеются вернуть их в собственность края, а затем – передать приходу. Первая инстанция в июле оставила иск без удовлетворения, апелляционная инстанция в октябре подтвердила это решение. Однако в феврале 2019 года кассационная инстанция отменила эти решения и направила дело на новое рассмотрение.
Католические общины Кирова и Красноярска, борющиеся в судах за бывшие здания храмов, преуспели меньше. Поскольку в обоих случаях речь идет о зданиях, занятых региональными филармониями, власти отказываются считать их имуществом религиозного назначения и передавать католикам. В Красноярске суд уже вынес решение не в пользу прихода, в Кирове судебный процесс продолжился в 2019 году.
Разрешилось несколько громких конфликтов прошлых лет, связанных с передачей имущества религиозным организациям. В течение года в Петербурге прошло несколько акций протеста против возможной передачи РПЦ Исаакиевского собора. Однако 30 декабря стало известно, что распоряжение о передаче 2016 года утратило силу, а новой заявки на передачу от епархии не поступило. По мнению лидера фракции «Яблоко» в Законодательном собрании Петербурга Бориса Вишневского, последовательно выступавшего против передачи, новые попытки получить собор церковь не будет предпринимать как минимум до сентября 2019 года, когда в Петербурге состоятся региональные выборы.
Более того, Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области отменил решение петербургского управления Федеральной монопольной службы о признании передачи Сампсониевского собора Русской православной церкви как незаконное: суд счел, что УФАС, принимая решение о передаче, превысило свои полномочия.
В Екатеринбурге арбитражный суд Свердловской области в июне повторно отклонил иск Екатеринбургской епархии к министерству по управлению государственным имуществом области о передаче РПЦ зданий трех колледжей, на которые епархия претендовала с 2016 года.
Однако некоторые конфликты вокруг передачи имущества религиозным организациям продолжились. Наиболее напряженно складывается ситуация вокруг объектов, занятых учреждениями культуры. Так, например, обострился конфликт вокруг передачи Барнаульской епархии здания бывшего Кресто-Воздвиженского храма, где уже почти 70 лет действует городской планетарий. Решение о передаче было принято еще в 2014 году, но до сих пор планетарию не подобрали новое помещение. Местные жители начали сбор подписей под петицией с требованием не передавать церкви это здание. Епархия готова ждать еще, пока планетарию не подберут подходящее место.
В Москве судебные приставы опечатали и заблокировали вход в подвал дома на Петровке, в котором находится мастерская «ДК Петлюра». Сделано это было по решению суда 2017 года, передавшего часть подвальных помещений дома Высоко-Петровскому монастырю. Жильцы дома оспорили решение суда, но приставы опечатали помещение, не дожидаясь вердикта апелляционной инстанции.
Кроме того, РПЦ заявила новые претензии на музейные объекты – Дмитриевский и Успенский соборы во Владимире, входящие в список Всемирного наследия ЮНЕСКО, а также на ряд объектов Кирилло-Белозерского и Ферапонтова монастырей в Вологодской области. В обоих случаях музейное сообщество не считает передачу возможной. Заявку Вологодской епархии отклонило Росимущество. Окончательное решение по поводу объектов во Владимире пока не принято.
Дискриминация по признаку отношения к религии
Уголовное преследование
С апреля 2018 года единичные уголовные репрессии против Свидетелей Иеговы превратились в довольно массовые. В течение года в отношении верующих, продолживших собираться для совместной молитвы и чтения религиозной литературы, заводились все новые дела за продолжение деятельности экстремистской организации (ст. 2822 УК). Иногда выдвигались обвинения в финансировании деятельности такой организации (ст. 2823 УК) или в возбуждении религиозной ненависти (ст. 282 УК). По данным представителя Европейской ассоциации Свидетелей Иеговы Ярослава Сивульского, по состоянию на февраль 2019 года таких дел было заведено около 50 в 33 регионах, большинство из них – в 2018 году. Уголовному преследованию подверглись 115 человек (90 мужчин и 15 женщин, в том числе семь человек старше 70 лет). На момент написания этого доклада количество обвиняемых перевалило за 120, и 25 из них находились под стражей. Около пяти тысяч верующих вынуждены были искать политического убежища за пределами России.
По его же данным, с момента запрета централизованной и местных организаций Свидетелей Иеговы в рамках уголовных дел в разных регионах было проведено около 270 обысков. Как правило, эти обыски сопровождались различными нарушениями. Например, в Красноярске задержанным угрожали арестом в случае отказа дать показания против единоверцев. В Невинномысске Ставропольского края задержанному в ходе обысков 77-летнему верующему в отделении стало плохо, ему потребовалась медицинская помощь.
Как и раньше, сотрудники правоохранительных органов в разных регионах задерживали верующих, доставляли в отделение, досматривали. Так происходило, в частности, в Москве, Уфе, селе Красное Белгородской области, Муроме Владимирской области, Туапсе Краснодарского края. В деревне Кудук-Чилик Омской области полицейские сорвали встречу верующих, задержали ее участников, доставили в отделение, требовали написать объяснительную и раскрыть вероисповедание.
В Тольятти и Сызрани верующих оштрафовали по ст. 20.29 КоАП («Массовое распространение экстремистских материалов») за публикацию на своих страницах в соцсетях ссылок на сайт Свидетелей Иеговы. В Тольятти при этом полицейские вторглись в квартиру верующей.
Участились случаи отказа Свидетелям в прохождении альтернативной службы. Кроме того, в Энгельсе Саратовской области 79-летней верующей было отказано в лечении, когда она отказалась от переливания донорской крови и попросила об альтернативе. Врач ответила, что альтернативы донорской крови не существует, и, поскольку пациентка находится «в секте», лечение ей предоставлено не будет.
В Петербурге продолжается следствие по делу группы саентологов, начатое еще в 2016 году. Пятеро руководителей Саентологической церкви Санкт-Петербурга, Иван Мацицкий, Сахиб Алиев, Галина Шуринова, Анастасия Терентьева и Констанция Есаулкова, были обвинены по пп. «а», «б» ч. 2 ст. 171 УК («Незаконное предпринимательство»), п. «в» ч. 2. ст. 282 УК («Возбуждение ненависти») и чч. 1, 2 ст. 2821 УК («Организация экстремистского сообщества и участие в нем»), а Алиеву, кроме этого, предъявлено обвинение по ч. 4 ст. 1741 УК РФ («Легализация (отмывание) денежных средств в особо крупном размере»). Двое из них, Мацицкий и Алиев, содержатся в СИЗО с июня 2017 года, остальные находятся под домашним арестом. Обвинения в экстремизме основываются на утверждении превосходства саентологии, содержащемся в части их литературы, а также на внутренних правилах саентологов, регламентирующих поведение верующих в отношении части сограждан, именуемых саентологами «потенциальными источниками неприятностей».
Ограничение миссионерской деятельности
Продолжилось преследование религиозных организаций за «незаконную» миссионерскую деятельность в соответствии с поправками из пакета законов «Яровой – Озерова». В соответствии с приведенной Верховным судом РФ статистикой, в первые шесть месяцев 2018 года (данные за полный год пока не опубликованы) по ст. 5.26 КоАП РФ («Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях») к ответственности были привлечены 42 юридических и 105 физических лиц. Почти во всех случаях в качестве наказания назначался штраф, в четырех случаях – конфискация, в двух – обязательные работы, по одному – выдворение из страны и предупреждение. Сумма штрафов по этим делам за полгода составила 2 471 000 рублей (часть, возможно, была или будет успешно оспорена в апелляции)[5]. Конечно, ст. 5.26 КоАП включает и некоторые иные правонарушения, предусмотренные в ней до «пакета Яровой», но практика по ним всегда была очень небольшой, и на статистику они почти не влияют.
По-прежнему чаще всего «антимиссионерские» поправки применялись к представителям протестантских церквей и новых религиозных движений. Однако они стали применяться и к верующим «традиционных» религиозных организаций. В Москве за «незаконное» миссионерство были оштрафованы шестеро граждан Израиля, которые возжигали ханукальные свечи в офисе Центра изучения Каббалы. Несколько раз к ответственности за «незаконное» миссионерство привлекались мусульманские организации. На их примере мы видим, насколько неполны наши знания о применении этого репрессивного законодательства, так как многие организации предпочитают не придавать гласности дела против них.
Одним из дел, вызвавших наибольший резонанс, стало привлечение к ответственности за «незаконное» миссионерство зимбабвийской студентки шестого курса Нижегородской медицинской академии Кудзай Нямаребву, которую оштрафовали дважды. В январе Сормовский районный суд Нижнего Новгорода оштрафовал ее на 5 тыс. рублей по ч. 2 ст. 18.8 КоАП («Нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания в РФ деятельности или роду занятий») за то, что она пригласила друзей на концерт африканской музыки в церковь пятидесятников. Суд также постановил выдворить ее из страны по окончании учебы. Это решение было утверждено Нижегородским областным судом. А в июне Приокский районный суд Нижнего Новгорода вновь оштрафовал Кудзай Нямаребву уже по ч. 5 ст. 5.26 КоАП («Осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, совершенное иностранным гражданином»), за то, что она рассказала о предыдущем суде в интервью. Благодаря тому, что интервьюер назвала студентку «героем веры», суд усмотрел в этом интервью «скрытый миссионерский характер».
Кроме Кудзай Нямаребву, в незаконном миссионерстве были обвинены еще несколько африканских студентов в Нижнем Новгороде. В частности, другую африканскую студентку той же медицинской академии, Носису Шибу, тот же Сормовский районный суд оштрафовал на 7 тыс. рублей с выдворением из России, однако, учитывая, что она училась на последнем курсе, отложил выдворение до сдачи последнего экзамена. Ее правонарушение по ч. 4 ст. 18.8 КоАП заключалось, по мнению суда, в том, что студентка, находясь в России по студенческой визе, спела на богослужении в церкви христиан веры евангельской (пятидесятников) «Посольство Иисуса».
Часто штрафы за «незаконное» миссионерство выносились за ненадлежащее, по мнению проверяющих органов и суда, оформление таблички при входе в помещение религиозной организации. Например, руководитель общины мормонов в Таганроге был оштрафован на пять тысяч рублей по ч. 4 ст. 5.26 КоАП за то, что собрание общины было проведено без таблички с указанием полного наименования организации. При этом за день до собрания должным образом оформленная табличка на здании присутствовала. Обнаружив исчезновение таблички, верующие немедленно повесили на ее место лист бумаги с полным наименованием и сообщили о краже в полицию. Самого руководителя общины в этот день на собрании не было. Интересно, что дело было заведено после обращения бывшего сотрудника полиции, который, по его словам, случайно проходил мимо и заметил отсутствие таблички. Он же был привлечен в качестве свидетеля.
За отсутствие вывески с полным названием церкви на доме, в котором проходили богослужения, на 30 тыс. рублей была оштрафована и сельская община адвентистов в Шахунском районе Нижегородской области. При этом табличку, по словам верующих, подменили после визита полицейских днем ранее.
На такую же сумму – 30 тысяч рублей – была оштрафована религиозная группа баптистов в Петуховском районе Курганской области. Причиной послужило отсутствие упоминания на вывеске областного Объединения евангельских христиан-баптистов, к которому относится группа, а также то, что группа не уведомила органы власти о своем существовании. Прокуратура, а затем и суд сочли это правонарушением по ч. 3 ст. 5.26 КоАП.
По ч. 4 той же статьи был оштрафован и житель Мурманска, опубликовавший на своей странице «ВКонтакте» материалы Духовного центра «Возрождение».
В Брянской области по той же статье был оштрафован пресвитер-адвентист Олег Корбан. При этом его обвинили в ведении «незаконной» миссионерской деятельности с 2008 года, хотя поправки, регламентирующие такую деятельность, были приняты только в 2016 году. Кроме того, он был оштрафован по ст.19.7 КоАП РФ («Непредоставление сведений»). Примечательно, что оба дела были заведены после проверки жалобы православной жительницы города Клинцы на поведение ее дочери-адвентистки. Заявительница была возмущена тем, что адвентисты запрещают работать в субботу и заставляют платить десятину, и требовала от патриарха Кирилла и Владимира Путина «разобраться и запретить сектантов».
Несколько раз верующих привлекали к ответственности по ч. 2 ст. 20.2 КоАП («Организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия»). Например, в Набережных Челнах суд оштрафовал пастора церкви евангельских христиан-баптистов «Возрождение» на 20 тыс. рублей за проведение на Каме таинства крещения без уведомления властей. При совершении таинства присутствовали только верующие этой церкви. Тем не менее пастора признали виновным, а на суд его привели в наручниках.
Советский районный суд Казани оштрафовал на 10 тыс. рублей по той же статье кришнаита Максима Мурашова за проведение шествия. Интересно, что необходимое уведомление кришнаиты подали вовремя. Однако суд счел, что участники шествия совершали религиозный обряд (пение мантр), тогда как в уведомлении в качестве формы проведения было указано «праздничное уличное песнопение с шествием, сопровождаемое игрой на музыкальных инструментах и танцами». Верховный суд Татарстана оставил это решение без изменения.
Ликвидация организаций и отказы в регистрации
В 2018 году нам известно о ликвидации двух религиозных организаций. В Уфе и селе Абказово в Башкирии по иску прокуратуры суд прекратил деятельность двух филиалов организации «Орда». Обе местные организации действовали в жилых помещениях. Эта организация ранее была запрещена в нескольких регионах, включая Башкирию, поскольку используемые ее последователями методы исцеления через общение с духами предков «наносят ущерб нравственности и здоровью».
Приходу Российской православной автономной церкви (РПАЦ) в Гатчине, уже несколько раз получавшего отказ в регистрации, удалось добиться, чтобы городской суд обязал Минюст повторно рассмотреть регистрационные документы прихода. Однако суд отказал в признании незаконным отказа в регистрации в форме письма за подписью начальника управления Минюста, а также в требовании обязать Минюст зарегистрировать приход.
Другие формы дискриминации
Несколько священнослужителей в течение года были высланы из России. Верховный Суд РФ утвердил решения первой и второй инстанций об аннулировании вида на жительства главному раввину Ульяновской области Йозефу Марозоф, которого ФСБ после 12 лет, проведенных в России, обвинила в ведении экстремистской деятельности.
Главному раввину Омской области Ошеру Кричевскому местное УФМС аннулировало вид на жительство – также на основании материалов ФСБ. Оспорить это решение раввину не удалось: Омский областной суд отклонил его иск и признал решение УФМС законным, причем причина аннулирования не была оглашена даже в суде. Верховный суд РФ подтвердил решение о депортации.
В ноябре пастору российского христианского центра «Восстановление» Евгению Пересветову, проживающему в Москве гражданину Украины, пограничная служба аэропорта «Шереметьево» вручила уведомление о запрете на въезд в Россию. Причиной запрета послужили административные нарушения, в частности, якобы неуплаченный штраф за грязные номера автомобиля. В феврале 2019 года, когда пастор попытался обжаловать решение о запрете на въезд, выяснилось, что его фамилия исключена из базы данных лиц, которым запрещен въезд в РФ. Однако ФСБ приняла решение о депортации пастора, у которого в Москве осталась семья.
Продолжилось преследование религиозных организаций за нарушение закона о персональных данных, хотя таких случаев нам известно значительно меньше, чем годом ранее. Например, во Владивостоке мировой суд Приморского района оштрафовал руководителей Приморской организации Центра сознания Кришны по ч. 2 ст. 13.11 КоАП («Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)»). Поводом послужило то, что в помещении организации с 2005 года хранятся копии паспортов трех членов руководящего коллегиального органа организации. Кроме того, им было вынесено предупреждение по ст. 19.7 КоАП РФ («Непредоставление сведений»).
Куйбышевский районный суд Омска приговорил пастора омской религиозной группы евангельских христиан «Возрождение XXI век» Николая Кузнецова к 3,5 годам лишения свободы условно по ч. 1 ст. 239 («Создание религиозного объединения, деятельность которого сопряжена с причинением вреда здоровью граждан») и п. «б» ч. 3 ст. 111 УК РФ («Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью»). Это первый известный нам случай применения этой статьи к религиозной организации. Обвинение было вынесено на основе экспертного заключения, в котором говорилось, что используемые руководством организации «психотехнологии» уже привели верующих к зависимому расстройству личности, а дальнейшее их пребывание в этой церкви должно привести к «иным психическим расстройствам». В качестве доказательства наличия психического расстройства у прихожан авторы экспертизы приводили, в частности, свидетельства верующих о чувстве единения с Богом. Никакого иного вреда здоровью следствие не выявило.