Заключение
Подводя итог, отметим, что наказания, не связанные с лишением свободы, выполняют важную роль в борьбе с преступностью. Их применение наиболее целесообразно для достижения целей уголовной ответственности в отношении лиц, впервые совершивших преступления небольшой или средней тяжести, не нуждающихся для своего исправления в изоляции от общества. Вопросы применения наказаний, не связанных с лишением свободы, приобретают все более выраженное международно-правовое звучание в связи с тем, что во многих странах повышается актуальность проблем, связанных с переполнением пенитенциарных учреждений.
Наказания, не связанные с лишением свободы, для отечественного уголовного права не являются чем-то новым, поскольку, проанализировав историю развития уголовных наказаний в нашем государстве можно сделать вывод, что в России всегда имели место такие наказания, которые противостояли лишению свободы, а также тем отрицательным последствиям, которые из таких наказаний вытекают. По этой причине, уголовно-правовые меры, которые являются альтернативными лишению свободы, не всегда были направлены в сторону снижения отрицательных последствий изоляции
осужденного. Такое назначение данных мер тесным образом связано с достижениями правовой науки последних лет, включая и опыт международного сотрудничества государства в данной сфере.
На современном этапе развития общества уголовное наказание остается необходимым средством реагирования государства на совершенное преступление. Поэтому его назначение нуждается в тщательной правовой регламентации и научном обосновании, с тем, чтобы виновные несли заслуженное наказание, соблюдалось требование справедливости и меры уголовно-правового воздействия использовались для достижения поставленных перед ним целей и задач.
Блок международно-правовых документов, которые специальным образом посвящены альтернативным санкциям, в настоящее время является небольшим, а значит, требует своего развития и совершенствования. Наиболее комплексным международным документом в сфере альтернатив тюремному заключению являются Токийские правила, которые были приняты в 1990 году. Данные правила устанавливают стандарты, которые применяются к правонарушителям, подлежащих наказаниям, не связанным с лишением свободы.
Все виды наказаний, не связанных с лишением свободы, а по сути, с изоляцией от общества, можно разделить на: 1) наказания, применяемые только в качестве основных видов - обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, принудительные работы; 2) наказания, применяемые в качестве как основных, так и дополнительных видов - штраф, лишение права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью, ограничение свободы; 3) наказания, применяемые только в качестве дополнительных видов - лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.
Положительной стороной уголовного наказания в виде обязательных работ является то, что осужденный отбывает наказание без изоляции от общества. Он продолжает свою прежнюю жизнь: работает или учиться, проживает на прежнем месте, но в свое свободное время от трудовой или учебной деятельности он обязан бесплатно выполнять общественно полезные работы - в этом и заключается исправление осужденных, так как они ограничены в своем свободном от работы или учебы времени. Еще одним плюсом является и то, что данные общественные работы направлены на благоустройство объектов, которые предназначены для выполнения обязательных работ, и населенного пункта.
В соответствии с ч. 1 ст. 50 УК РФ исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. В данной статье УК РФ также сказано, что осужденный, который имеет основное место работы, исправительные работы отбывает по своему основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, которые определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно- исполнительными инспекциями. Однако место, где осужденный отбывает исправительные работы, должно находиться в районе его места жительства.
В настоящее время исправительные работы отнесены законодателем к числу наиболее мягких видов наказаний. Анализ санкций показал, что, как правило, они предусмотрены за совершение преступлений небольшой и средней тяжести. Число ограничений, связанных с отбыванием исправительных работ минимально, а лиц, не имеющих основного места работы, устраивают на работу, что даже улучшает их положение.
Наказание в виде исправительных работ является разумной альтернативой лишению свободы и должно применяться при наличии законных оснований чаще, поскольку такая тенденция соответствует современной политике гуманизации обращения с осужденными, а также положительно сказывается на бюджетной системе государства. Судебная практика свидетельствует, что суды практически не испытывают трудностей
при назначении исследуемого наказания, чаще возникают проблемы при его
исполнении. В связи с изложенным, судам рекомендуется более тщательно выяснять все обстоятельства дела, исследовать личностные характеристики осужденного, его способности к труду, чтобы в последующем не приходилось заменять исправительные работы более строгим наказанием.
Наказания, связанные с выполнением принудительных работ регламентированы статьей 53.1. УК РФ, в части 1 который сказано, что принудительные работы применяются в качестве альтернативы лишению свободы в случаях, которые предусмотрены УК РФ, за совершение преступлений небольшой и средней тяжести или за совершение тяжкого преступления впервые.
Что касается сущности данного наказания, то оно заключается, как это сказано в части 3 статьи 53.1. УК РФ в том, что осужденный привлекается к труду в тех местах, которые определены соответствующими органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы. Так же, как и в исправительных работах, при применении принудительных работ, осужденный должен платить государству процент со своего дохода, который устанавливается судом (от 5 до 20%).
Введение нового вида наказания в виде принудительных работ направлено, в первую очередь, на гуманизацию уголовного законодательства, а также, кроме этого, введение принудительных работ осуществляется в целях расширения возможности для суда назначать те наказания, которые не связаны с лишением свободы.
Список используемых источников и литературы
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 // Рос. газ. - 1998. - 10 дек.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) // СПС Консультант Плюс.
Международный Пакт от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - № 12.
Уголовный кодекс Российской Федерации (по состоянию на 01.04.2017). - М.: «Норма+», 2017.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (по состоянию на 01.04.2017). - М.: «Норма+», 2017.
Уголовный кодекс РСФСР, принят третьей сессией Верховного
Совета РСФСР пятого созыва 27 октября 1960г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1960. - № 40. - Ст.591. (Утратил силу)
Федеральный закон от 28.12.2004 № 177-ФЗ «О введении в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде обязательных работ» //Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2005. - № 1 (часть 1). - Ст. 3.
Федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ (ред. от 03.07.2016)
«О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 50. - Ст. 7362.
Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р (ред. от 23.09.2015) «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» // СПС Консультант Плюс.
Приказ Минюста России от 20.05.2009 № 142 (ред. от 22.08.2014)
«Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.06.2009 № 14140) // Российская газета. - 2009. - 14 авг.
Инструкция НКЮ от 19 декабря 1917 года «О революционном трибунале, его составе, делах, подлежащих его ведению, налагаемых наказаниях и о порядке ведения его заседаний» (утратила силу) // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917- 1952 гг. / под ред. И.Т. Голякова. М., 1953. - С. 19-20.
Литература
Аммосова В.И. К вопросу об условно-досрочном освобождении осужденных от отбывания наказания в виде исправительных работ / В. И. Аммосова // Закон и право. 2015. - № 3. - С.127-129.
Бабаян С.Л. Поощрительные институты уголовно-исполнительного права (теория и практика применения) : Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2014. -398 с.
Волошин В.М. Проблемы назначения несовершеннолетним осужденным исправительных работ и лишения свободы / В.М. Волошин // Уголовное право. 2008. - № 1. - С. 27-29.
Гарнаев Р.Н., Зарипов Р.Р., Шайхисламов Р.З. Проблемы исполнения в виде обязательных и исправительных работ в юридической практике // Казанский педагогический журнал. 2015. - № 3. - С.195-198.
Грушин Ф.В. Исправительные работы в Российской Федерации: некоторые проблемы и пути их решения / Ф.В. Грушин // Уголовно- исполнительное право. 2014. - № 1. - С. 51-56.
Грушин Ф.В. Альтернативные наказания в Российской Федерации: тенденции развития / Ф.В. Грушин // Вестник Томского государственного университета. Право. 2014. - № 2 (12). - С. 47-53.
Дворецкий М.Ю., Курманова О.Н. Наказания, не связанные с лишением свободы в системе видов уголовной ответственности // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2010. - № 12 (92). - С. 324-327.
Зиновьев И.Л. Проблемы исполнения уголовного наказания в виде принудительных работ / И.Л. Зиновьев // В сборнике: Теоретические и практические проблемы развития современной науки сборник материалов 4-й Международной научно-практической конференции. 2014. - С. 132-136.
Качаева Т.А. Система наказаний в уголовном праве России и зарубежных странах. М., 2008. - 347 с.
Кокшова М.В. Проблемы исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью / М.В. Кокшова // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2014. - № 7-2 (45). - С. 118-121.
Красоткин П.Н. Поощрение и взыскание как парные меры
воспитательного воздействия на осужденных, отбывающих уголовное наказаний в виде исправительных работ по законодательству Российской
Федерации / П.Н. Красоткин // Человек: преступление и наказание. 2011. - № 3. - С. 71-73.
Курманова О.Н. Перспективы применения обязательных работ как вида уголовного наказания / О.Н. Курманова // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2010. - № 6 (86). - С. 320-322.
Лядов Э.В. Ответственность осужденных за уклонение от отбывания наказаний, альтернативныхлишению свободы / Э.В. Лядов // Вестник ВЭГУ. 2015. - № 5 (79). - С. 88-95.
Ляпина А.Э. Эффективность обязательных работ, как вида уголовного наказания / А.Э. Ляпина // В сборнике: Законность в современном обществе. Сборник статей международной научно-практической конференции
: в 2 ч.. 2017. - С. 18-20.
Машенцев М.А. Наказания, не связанные с ограничением и лишением свободы: теоретико-правовой аспект / М.А. Машенцев // В сборнике: Концепции фундаментальных и прикладных научных исследования. Сборник статей международной научно-практической конференции: в 4 частях. 2017. - С. 113-115.
Организационно-правовые основы деятельности уголовно- исполнительных инспекций: Сборник нормативно-правовых актов / Под ред. проф. О.В. Филимонова. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2002.
Подройкина И.А., Лазутина П.В. Проблемы реализации наказания в виде исправительных работ // Современные тенденции развития науки и технологий. 2017. - № 1-10. - С. 106-110.
Рожкова Л.О. Лишение государственных наград и специального, воинского и почетного звания как вид наказания в российском уголовном законодательстве / Л.О. Рожкова // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2015. - № 4 (23). - С. 257-261.
Российское законодательство X-XX веков. В 9 т. Т. 7: Документы крестьянской реформы / отв. ред. О.И. Чистяков. М., 1985.
Сагирова А.Р., Зиннатов Р.Ф. Штраф как вид наказания по уголовному праву Российской Федерации // В сборнике: Юридические и социально-педагогические аспекты профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи Материалы II Всероссийской научно- практической конференции. 2015. - С. 152-154.
Семенюк Д.А. Становление системы наказаний, не связанных с лишением свободы / Д.А. Семенюк // В сборнике: Интеграция науки и практики в современных условиях Материалы II Международной научно- практической конференции: Сборник научных трудов. ООО «НОУ «Вектор науки». 2014. -С. 183-189.
Смирнов А.Н. Уголовное наказание в виде исправительных работ : автореф. дисс. …канд. юрид. наук. Томск, 2007. - 29 с.