В 1927/28 уч. г. в некоторых округах Уральской области на селе была введена сдельная оплата труда на ликпункте из расчета 1 р. 70 к. за каждого обученного [15]. Эта мера преследовала цель заинтересовать учителей в обучении максимального количества неграмотных, однако на деле вышло иначе. В деревнях зачастую в группы ликбеза записывалось не более десятка человек. В результате обучающий получал мизерную зарплату и отказывался от работы на ликпункте. Характерны для второй половины 1920-х г. были и факты расходования не по назначению средств, собранных обществом «Долой неграмотность!» и выделенных на содержание школ грамоты в деревне, из-за отсутствия желающих обучаться. Не случайно среди крестьян в этот период имел распространение анекдот, что аббревиатуру «ОДН» следует расшифровывать как «Отдай Деньги На ветер». Видимо, в данном случае правильнее было не создавать школы грамоты на селе, а шире привлекать преподавателей к работе на общественных началах для организации индивидуально-группового обучения.
Таким образом, финансирование общеобразовательных школ и школ грамоты для взрослых на селе в 1920-е гг. зависело от того, в каком состоянии находилось парцеллярное сельскохозяйственное производство в тот или иной период этого десятилетия. Основное бремя расходов приходилось на государственное финансирование образовательных учреждений, при этом после перехода к новой экономической политике финансирование осуществлялось преимущественно из средств местного бюджета, которых в значительной степени на хватало, а в условиях рыночных отношений определенное значение имело выделение средств на образование сельскими земельными обществами, в первую очередь через систему самообложения крестьянских общин. Если до 1928 г. финансирование школ являлось для крестьян добровольным начинанием, то в конце 1920-х гг. самообложение на нужды образования становится обязательным и дополнительным бременем для крестьянских хозяйств.
Попытки материально стимулировать учителей для работы по обучению взрослого неграмотного и малограмотного населения за счет средств общественных организаций и личных пожертвований (главным образом делавшихся через общество «Долой неграмотность!») оказывались малоуспешными из-за того, что большинство не владеющих грамотой крестьян по разным причинам уклонялось от обучения, соответственно острой была проблема комплектования контингента посещающих сельские школы грамоты для взрослых.
Литература
1. А. В. Луначарский о народном образовании. -- М., 1958.
2. Волков С. М. Деятельность Уральской областной партийной организации по ликвидации неграмотности взрослых, развитию материальной базы общеобразовательной школы и подготовке учительских кадров (1928--1932) : автореф. дис. ... канд. ист. наук. -- Пермь, 1986.
3. Государственный архив Пермского края (ГАПК). -- Ф. 19. -- Оп. 1. -- Д. 984. -- Л. 957.
4. ГАПК. -- Ф. 23. -- Оп. 1. -- Д. 40. -- Л. 51, 110.
5. ГАПК. -- Ф. 23. -- Оп. 1. -- Д. 57. -- Л. 19.
6. ГАПК. -- Ф. 23. -- Оп. 1. -- Д. 67. -- Л. 6.
7. ГАПК. -- Ф. 23. -- Оп. 1. -- Д. 67. -- Л. 62.
8. ГАПК. -- Ф. 23. -- Оп. 1. -- Д. 67. -- Л. 94.
9. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). -- Ф. 2313. -- Оп. 1. -- Д. 157. -- Л. 141.
10. ГАРФ. -- Ф. 2314. -- Оп. 8. -- Д. 50. -- Л. 5.
11. ГАРФ. -- Ф. 2314. -- Оп. 8. -- Д. 50. -- Л. 6.
12. Государственный архив Свердловской области (ГАСО). -- Ф. 17. -- Оп. 1. -- Д. 305. -- Л. 9.
13. ГАСО. -- Ф. 233. -- Оп. 1. -- Д. 29. -- Л. 6.
14. ГАСО. -- Ф. 233. -- Оп. 1. -- Д. 254. -- Л. 28.
15. ГАСО. -- Ф. р-233. -- Оп. 1. -- Д. 419. -- Л. 456.
16. ГАСО. -- Ф. р-233. -- Оп. 1. -- Д. 1135. -- Л. 100.
17. ГАСО. -- Ф. р-88. -- Оп. 1. -- Д. 1412. -- Л. 35.
18. ГАСО. -- Ф. р-88. -- Оп. 1. -- Д. 1415. -- Л. 36.
19. Гришанов В. П. Деятельность партийной организации Урала и Западной Сибири по укреплению финансово-материальной базы общеобразовательной школы в 1926--1941 годах. -- Свердловск, 1978.
20. Гришанов П. В. Школьный всеобуч на Урале в условиях строительства социализма (1926-- 1937 гг.). -- Челябинск, 1982.
21. Данилов В. П. Советская доколхозная деревня: население, землепользование, хозяйство. -- М., 1977.
22. Известия ЦК РКП(б). -- 1921. -- № 35.
23. Каракулов Д. В. Голод 1921--1922 гг. на Урале : дис. ... канд. ист. наук. -- Екатеринбург, 2000.
24. Королев Ф. Ф., Корнейчик Т. Д., Равкин З. И. Очерки по истории советской школы и педагогики (1921--1931 гг.). -- М., 1961.
25. Лабузов В. А. Аграрные отношения на Южном Урале в первые десятилетия Советской власти (1917--1932). -- Оренбург, 2004.
26. Народное образование в СССР: общеобразовательная школа : сборник документов. 1917--1973. -- М., 1974.
27. Народное просвещение : еженед. Наркомпроса. -- 1922. -- № 99--100. -- С. 24--25.
28. Объединенный государственный архив Челябинской области (ОГАЧО). -- Ф. 106. -- Оп. 1. -- Д. 165. -- Л. 811.
29. ОГАЧО. -- Ф. 138. -- Оп. 1. -- Д. 65. -- Л. 374.
30. ОГАЧО. -- Ф. 77. -- Оп. 1. -- Д. 370. -- Л. 129.
31. ОГАЧО. -- Ф. 77. -- Оп. 1. -- Д. 574. -- Л. 65.
32. Отчет Уральского областного бюро ЦК РКП(б) Первой Уральской областной конференции РКП(б) 5 декабря 1923 года. -- Екатеринбург, 1923.
33. Попов М. В. Культура и быт крестьян Урала в 1920-1941 годах. -- Свердловск, 1997.
34. Просвещение на Урале. -- 1927. -- № 2.
35. Просвещение на Урале. -- 1929. -- № 2.
36. Просвещение на Урале. -- 1929. -- №5--6.
37. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ). -- Ф. 17. -- Оп. 60. -- Д. 807. -- Л. 76.
38. Российский государственный архив экономики (РГАЭ). -- Ф. 1562. -- Оп. 17. -- Д. 349. -- Л. 7.
39. РГАЭ. -- Ф. 1562. -- Оп. 17. -- Д. 798. -- Л. 30.
40. Сафронова А. М. Сельская школа на Урале в XVIII--XIX вв. и распространение грамотности среди крестьян. -- Екатеринбург, 2002.
41. Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. -- М., 1918. -- № 39.
42. Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства РСФСР. -- М., 1921. -- № 64.
43. Социалистическое строительство на Урале за 15 лет. -- Свердловск, 1932.
44. Субботина К. И. Народное образование и бюджет. -- М., 1965.
45. Уральский рабочий. -- 1922. -- 10 февр.
46. Уральский рабочий. -- 1925. -- 28 марта.
47. Уральский статистический ежегодник. 1923--1924 гг. -- Свердловск, 1925.
48. Центр документации общественных организаций Свердловской области (ЦДООСО). -- Ф. 4. -- Оп. 2 .-- Д. 522. -- Л. 109.
49. ЦДООСО. -- Ф. 4. -- Оп.2 .-- Д. 526. -- Л. 35.
50. ЦДООСО. -- Ф. 4. -- Оп. 2. -- Д. 545. -- Л. 2.
51. ЦДООСО. -- Ф. 4. -- Оп. 7. -- Д. 395. -- Л. 9.
52. ЦДООСО. -- Ф. 4. -- Оп. 7. -- Д. 395. -- Л. 23--24.
53. ЦДООСО. -- Ф. 4. -- Оп. 9. -- Д. 1065. -- Л. 136.
54. Чуфаров В. Г. Деятельность партийных организаций Урала по осуществлению культурной революции в 1920--1937 гг. -- Свердловск, 1970.
References
1. A.V. Lunacharsky on public education. - M., 1958.
2. Volkov S. M. The activities of the Ural regional party organization for the elimination of adult illiteracy, the development of the material base of secondary schools and the training of teachers (1928-1932): abstract of the dissertation of the candidate of historical sciences. - Perm, 1986.
3. The State Archive of the Perm Territory (GAPK). - F. 19. - Op. 1. - D. 984 -- - L. 957.
4. GAPK -- - F. 23. - Op. 1. - d. 40. - l. 51, 110.
5. GAPK -- - F. 23. - Op. 1 -- - D. 57. - L. 19.
6. GAPK -- - F. 23. - Op. 1. - D. 67. - L. 6.
7. GAPK -- - F. 23. - Op. 1. - D. 67 -- - L. 62.
8. GAPK -- - F. 23. - Op. 1. - D. 67. L. 94.
9. State archive of the Russian Federation (GARF). -- F. 2313. Op. 1. -- D. 157. L. 141.
10. GARF. -- F. 2314. Op. 8. -- D. 50. -- P. 5.
11. GARF. -- F. 2314. Op. 8. -- D. 50. -- L. 6.
12. State archives of the Sverdlovsk region (ASR). -- F. 17. - Op. 1 -- - D. 305. - L. 9.
13. GASO -- - F. 233 -- - Op. 1 -- - D. 29. -- L. 6.
14. State academic Symphony orchestra. F. 233. Op. 1. -- D. 254. L. 28.
15. State academic Symphony orchestra. -- F. p-233. Op. 1. -- D. 419. -- L. 456.
16. State academic Symphony orchestra. -- F. p-233. Op. 1. -- D. 1135. -- L. 100.
17. State academic Symphony orchestra. -- F. R-88. Op. 1. -- D. 1412. -- L. 35.
18. GASO. - F. r-88. - Op. 1. - D. 1415 -- - L. 36.
19. Grishanov V. P. Activity of the party organization of the Urals and Western Siberia to strengthen the financial and material base of the secondary school in 1926-1941. -- Sverdlovsk, 1978.
20. Grishanov, V. P. School education in the Urals in the conditions of socialist construction (1926-- 1937). -- Chelyabinsk, 1982.
21. Danilov, V. P. dakahuna Soviet village: population, land use, agriculture. -- M., 1977.
22. Proceedings of the Central Committee of the RCP(b). -- 1921. -- No. 35.
23. Karakulov D. V. the Famine of 1921-1922. in the Urals : dis. kand. ist. Sciences. - Yekaterinburg, 2000.
24. Korolev F. F., Korneychik T. D., Ravkin Z. I. Essays on the history of the Soviet school and pedagogy (1921-1931). - M., 1961.
25. Labuzov V. A. Agrarian relations in the Southern Urals in the first decades of Soviet power (1917-1932). - Orenburg, 2004.
26. Public education in the USSR: general education school: collection of documents. 1917-1973. - M., 1974.
27. Public education: weekly. Narkompros. - 1922. - No. 99-100. - pp. 24-25.
28. United State Archive of the Chelyabinsk region (OGACHO). - F. 106. - Op. 1 -- - D. 165 -- - L. 811.
29. OGACHO -- - F. 138. -- Op. 1. -- D. 65. - L. 374.
30. OGACHO. - F. 77. - Op. 1. - D. 370 -- - L. 129.
31. OGACHO. - F. 77. - Op. 1. - D. 574 -- - L. 65.
32. Report of the Ural Regional Bureau of the Central Committee of the RCP(b) of the First Ural Regional Conference of the RCP (b) on December 5, 1923. - Yekaterinburg, 1923.
33. Popov M. V. Culture and life of the peasants of the Urals in 1920-1941. - Sverdlovsk, 1997.
34. Enlightenment in the Urals. -- 1927. -- № 2.
35. Enlightenment in the Urals. -- 1929. -- № 2.
36. Enlightenment in the Urals. - 1929. - No. 5-6.
37. The Russian State Archive of Socio-Political History (RGASPI). - F. 17. - Op. 60 -- - d. 807 -- - l. 76.
38. The Russian State Archive of Economics (RGAE). - F. 1562. - Op. 17 -- - D. 349 -- - L. 7.
39. RGAE -- - F. 1562 -- - Op. 17 -- - D. 798 -- - L. 30.
40. Safronova A.M. Rural school in the Urals in the XVIII-XIX centuries. and the spread of literacy among the peasants. - Yekaterinburg, 2002.
41. Collection of Legalizations and Orders of the Workers 'and Peasants' Government. - M., 1918. - No. 39.
42. Collection of legalizations and orders of the workers 'and peasants' Government of the RSFSR -- - M., 1921. - No. 64.
43. Socialist construction in the Urals for 15 years. - Sverdlovsk, 1932.
44. Subbotina K. I. Public education and the budget. - M., 1965.
45. Ural worker. - 1922 -- February 10.
46. The Ural worker. - 1925. - March 28.
47. Ural Statistical Yearbook. 1923-1924 -- Sverdlovsk, 1925.
48. The documentation center of public organizations of the Sverdlovsk region (CDAOA). -- F. 4. Op. 2. -- D. 522. L. 109.
49. CGOOSE. -- F. 4. Op.2 .-- D. 526. -- L. 35.
50. CGOOSE. -- F. 4. Op. 2. -- D. 545. -- L. 2.
51. CGOOSE. -- F. 4. Op. 7. -- D. 395. -- L. 9.
52. CGOOSE. -- F. 4. Op. 7. -- D. 395. -- L. 23-24.
53. CGOOSE. -- F. 4. Op. 9. -- D. 1065. L. 136.
54. Chufarov V. G. Activity of party organizations of the Urals on the implementation of the cultural revolution in 1920-1937 -- Sverdlovsk, 1970.