Статья: Принципы редакционной политики ТАСС в работе с региональной информацией

Принципы редакционной политики ТАСС в работе с региональной информацией

Слабковская Екатерина Андреевна

В статье впервые комплексно рассмотрено понятие редакционной политики, предложена дефиниция понятия на уровне концепции и практической реализации. Прослежено формирование редакционной политики ТАСС в работе с информацией из регионов РФ. В ходе серии полуструктурированных интервью с менеджерами агентства выявлены базовые принципы данного направления редакционной политики, их влияние на организацию производственных процессов, спрогнозированы риски, с которыми сопряжено их внедрение. Исследование показало, что ТАСС видит свою миссию в интеграции региональных новостей в федеральную повестку, в чем усматриваются признаки государственной информационной политики. В числе базовых принципов редполитики агентство декларирует приоритетность национальных интересов, понимая ее как информационное сопровождение стратегических тем, что создает риск «обюрокрачивания» контента. При этом агентство считает себя самостоятельным в выработке концепции редакционной политики и не испытывает давления со стороны собственника -- правительства РФ.

Ключевые слова: информационное агентство, редакционная политика, региональная повестка.

Ekaterina A. Slabkovskaya,

PRINCIPLES OF TASS EDITORIAL POLICY IN DEALING WITH REGIONAL INFORMATION

This article comprehensively examines the concept of editorial policy and proposes a definition covering many aspects of the concept at the level of conception and its practical implementation. In a case study of the TASS news agency, the article investigates the editorial policy in dealing with news from the Russian Federation regions. By employing an approach based on semi-structured interviews with the agency's managers, the author of the article identifies the basic principles of the regional direction of editorial policy, as well as their impact on the organization of the production processes, and predicts the risks associated with their introduction. The study showed that at the national level TASS sees its mission in integrating regional news into the federal agenda and revealing the information potential of the regions, which may be treated as a sign of state information policy. The agency declares the priority of national interests among the basic principles of its editorial policy, understanding it primarily as information support for the so-called strategic topics, which creates the risk of content "bureaucratization". At the same time, in developing the concept of its editorial policy, the agency considers itself independent and has not experienced pressure from its owner -- the government of the Russian Federation.

Key words: news agency, editorial policy, regional agenda.

Введение

В 2014 г. государственное информагентство ТАСС провело реструктуризацию, направленную в том числе на усиление своих подразделений в регионах РФ, что свидетельствует о формировании специфической редакционной политики.

ТАСС является крупнейшим в стране и одним из крупнейших в мире информационных агентств, что делает его опыт значимым для понимания процессов в национальной медиасистеме. Государственный статус агентства подразумевает, что его редакционная политика коррелирует с информационной политикой государства. Уникальность опыта ТАСС определяется также и тем, что агентство обладает крупнейшей в стране региональной корсетью.

Поскольку индикатором любой редакционной политики является контент, релевантными для ее исследования можно назвать теорию повестки дня (agenda setting theory), описывающую способность СМИ предопределять значимость тех или иных новостей (McCombs, Shaw, 1972), и в особенности теорию гейткипинга. Гейт- кипинг, или теория привратника, описывающая систему фильтрации сообщений в массовой коммуникации, предложенная психологом Куртом Левином (Lewin, 1943), была адаптирована к системе распространения новостей Дэвидом Мэннингом Уайтом (White, 1950). Попросив редактора одной из местных газет отслеживать все поступающие в редакцию новостные материалы и помечать, почему одни из них принимались в работу, а другие были отбракованы, Уайт, по сути, смог отследить факторы, влияющие на редакционную политику.

«Редакционная политика» представляет собой интуитивно понятный термин, давно вошедший в профессиональный тезаурус, однако в научном дискурсе он не имеет устоявшейся дефиниции.

В частности, И. М. Дзялошинский, говоря о двояком характере понятия, отмечает, что с «внутренней» стороны редакционная политика представляет собой «комплекс действий по управлению и организации всех элементов и связей редакционной системы, обеспечивающих её эффективное развитие и функционирование». Тогда как с «внешней» стороны этот комплекс действий ориентирован на «создание условий для обеспечения соответствующего региона или определенной группы населения возможностями получения необходимой информации и осуществления своих прав на выражение мнений» (2000: 4). С. Г. Корконосенко указывает на то, что редакционная политика должна быть закреплена в соответствующих документах, представляющих собой «совокупность норм, правил и традиций, письменно закрепляющих уникальные особенности конкретного СМИ, его аудитории и рекламодателя» (2007: 19). По его мнению, такой набор документов должен содержать не менее трех блоков: личностный -- с описанием сильных и слабых сторон сотрудников, мотивационный -- отражающий миссию и ценности коллектива и технологический -- с требованиями к рутинным рабочим процессам сотрудников.

Л. Н. Кислая понимает редакционную политику как «комплекс коммуникаций редакции с аудиторией, властью, учредителями, конкурентами и т. д., которые проявляются в форме не только информационной, но и организационной, рекламной, финансовой, кадровой работы» (2008: 57). При этом исследователь подчеркивает значимость миссии издания, «то есть индивидуального предназначения данного коллектива, отличающего его от множества подобных журналистских коллективов» (Там же). В. Н. Романова указывает на трехчастную структуру понятия, которое включает в себя «контент (содержание) издания, образ действий коллектива и технологию принятия редакционных решений» (2011: 124).

М. В. Медоваров под редакционной политикой имеет в виду «долю тех или иных рубрик на страницах журнала, удельный вес той или иной тематики материалов, привлечение к сотрудничеству различных авторов в разные периоды» (2019: 45). М. С. Щерова отмечает, что «рэе- дакционная политика любого издания складывается из многих факторов: это и целевое назначение, и тематическая направленность, и жанровая палитра, и принципы художественно-технического оформи ен и я, и способы взаимодействия саудиторией»(2019: 1433.

В свою очередь, П. К. Погребицкая, указывая на отсутствие достоверных данных о редакционной политике применительно к онлайн-медиа и бренд-журналисте, провела анализ распространенных в Интернете характеристик этого понятия. Автор приходит к выводу, что «в данном виде редакционных политик¹ также присутствуют позиционирующая («гибрид брендбука», «правила стиля и подачи») и прикладная («правила оформления, выбора содержания, структуры», «пособие для выхода из неоднозначных ситуаций». части. Кроме того, появляются характеристики третьей «коммуникационной» части, в которой описывается регламент общения со СМИ, партнерами, клиентами и пр.» (2020: 22).

Д. Фирмстоун, анализировавшая политические кампании, проводившиеся британскими газетами, определяет этот термин именно через понятие редакционной политики. Политическая кампания газеты понимается ею как «целенаправленная редакционная политика, ориентированная на публикацию конкретных статей или организацию какой-либо другой деятельности по установлению повестки дня для достижения поставленной цели» (Firmstone,2008: 2121).

Полезной для операционализации понятия «редакционная политика» представляется также концепция критериев отбора новостей (news values), большой вклад в развитие которой и адаптацию к современным реалиям внесли Харкуп и О`Нил, представившие свой перечень новостных критериев в начале 2000-х (Harcup, O'Neill, 2001), а затем обновившие его с учетом изменений, вызванных экспансией цифровых медиа (Harcup, O'Neill, 2016). Новостные критерии носят универсальный характер и с небольшими вариациями (например, при таблоидной направленности СМИ) подходят для всех типов изданий.

Фирмстоун предлагает расшить этот подход и прибегает к понятию editorial values (редакционные принципы), понимая под ним «основания для отбора информации» (Firmstone, 2008), которые позволяют учитывать индивидуальные особенности редакционных процессов. В качестве составных элементов editorial values она называет: 1) соответствие новостной матрице (news values); 2) тематическую приоритизацию (editorial importance); 3) ориентацию на читательский интерес (readership interest); 4) включенность в актуальные дискуссии (wider media debate).

Ф. Маркес и К. Мон`Альверн вписывают news values в еще более широкую концепцию -- концепцию редакционных приоритетов (criteria of editorial-worthiness), которые формируются под влиянием editorial values (редакционных принципов) и editorial factors (факторов влияния на редакционную политику) (Marques, Mont'Alveme,2021).

Для операционализации понятия «редакционная политика» сведем в таблицу его структурные элементы, выявленные в рассмотренных концепциях.

Таблица 1

Основываясь на данных таблицы 1, можно вьщелитъ следующие структурные элементы редакционной политики: миссия; цели и задачи; ценности и приоритеты; кадровая политика; административные решения; требования к рабочим процессам; требования к контенту; комплексы коммуникаций с аудиторией, властью, конкурентами, источниками, собственниками и партнерами; технологии приіняпиі административных решений; содержательно-тематическая структура контента; жанровая палитра; принципы художественно-технического оформления; критерии отбора новостеайпри нии п ыредак иион нойпол итики.

Отметим, что часть иа них относятся к концептуальному уровню редакционной политики, тогда как другая -- к уровню ее практической реализации. Кроме того, перечисленные элементы поддаются объединению по следующим блокам:

Таблица 2

Учитывая комплексную составляющую понятия редакционной политики, предлагаем опираться на следующую дефиницию:

Редакционная политика -- это концептуальная основа, способ деятельности медиаорганизации, а также способы ее взаимодействия с другими организациями, акторами и аудиторией, основанные на миссии, ценностях и целях, подкрепленные комплексом производственных средств и технологий и проявленные в контенте.

На результаты данной операционализации мы будем опираться при выявлении изменений в редакционной практике ТАСС, связанных с формированием в агентстве специфических подходов к работе с информацией из регионов. При всей многоплановости понятия «редакционная политика» это поможет сфокусироваться на ее конкретных составляющих. В частности, наиболее информативными нам представляются миссия, принципы, цели и задачи, которые мы отнесли к концептуальному уровню редакционной политики, а также административные решения, соответствующие уровню практической реализации редполитики. Вокруг данных структурных элементов выстраивалась эмпирическая часть исследования.