1
Автореферат
Преступления против собственности, совершаемые несовершеннолетними, их причины и предупреждение (региональный аспект)
Специальность: 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
Козина Евгения
Нижний Новгород - 2008
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В структуре совершаемых несовершеннолетними преступлений против собственности преобладают кражи, грабежи и разбойные нападения. Удельный вес их в общей массе преступлений по Нижегородской области около 75%. В 2006 году правоохранительными органами был выявлен рост грабежей и разбойных нападений на 7,4% с последующим снижением в 2007 году на 22,8%.
Преступность несовершеннолетних имеет преимущественно групповой характер. Из общей массы выявленных групповых преступлений каждое третье совершено при участии несовершеннолетних. Удельный вес преступлений, совершаемых несовершеннолетними в смешанных группах, составлял 56,1% в 2006 году и 53,2% в 2007 году (в 1997 году - 50,8%). Удельный вес преступлений, совершаемых только несовершеннолетними, составлял 43,9% в 2006 году и 46,8% в 2007 году (в 1997 году - 49,2%).
Наблюдается повышение криминальной активности несовершеннолетних младшей возрастной группы. Наиболее часто ими совершаются грабежи и разбойные нападения.
Традиционная для нашей страны система борьбы с преступностью, опиравшаяся на развитую структуру социального контроля над любыми формами правонарушений, ушла в прошлое. Новые же институты противодействия криминальной среде не смогли заменить того положения, которое обеспечивало бы коренной перелом в деле эффективной защиты общества от преступных посягательств. Перелом ситуации в стране возможен, если будет показана вся степень угрозы криминала России и приняты адекватные меры.
Сдержать рост преступности, минимизировать ее последствия еще возможно, но на достижение этого необходимо направить усилия не только правоохранительных структур, но и законодательных органов, органов исполнительной власти, общественных объединений и всего населения.
Все это свидетельствует об актуальности исследуемой проблемы, обязывает осуществлять поиск оптимальных путей ее решения.
Степень научной разработанности темы исследования определяется вкладом, внесенным в ее изучение видными научными деятелями. Преступления несовершеннолетних исследовались многими учеными в различных аспектах. Проблемы личности преступника рассматривались в трудах таких известных ученых, как Г.А. Аванесов, Ю.М. Антонян, В.В. Верин, Б.С. Волков, Я.И. Гилинский, В.П. Голубев, П.С. Дагель, А.И. Долгова, О.Л. Дубовик, М.И. Еникеев, В.Д. Ермаков, И.Э. Звечаровский, Н.Е. Игошев, С.М. Иншаков, М.А. Карманов, И.И. Карпец, С.И. Кириллов, Н.И. Крюкова, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, В.Е. Кудряков, В.В. Лунеев, В.С. Минская, Г.М. Миньковский, Э.Ф. Побегайло, В.И. Полубинский, С.А. Солодовников, В.Е. Эминов.
Механизм преступного поведения изучали: П.К. Анохин, Я.М. Брайнин, В.Г. Волков, Г.А. Дадамян, О.Л. Дубовик, Е.Б. Ильин, В.В. Кочетков, В.Н. Кудрявцев, И.Г. Сотникова, В.Д Филимонов.
В разные годы проблеме профилактики преступлений посвящали свои работы: С.Н. Абельцев, Г.А. Аванесов, Р.М. Булитов, Г.А. Деанесов, О.Л. Дубовик, А.П. Закалюк, Т.А. Караев, Л.М. Карнизова, В.Е. Квашис, С.Г. Келина, И.А. Климов, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, А.А. Курашвили, С.Я. Лебедев, Р.Р. Максудов, Э.Б. Мельникова, В.И. Полубинский, А.П. Рыжаков, С.А. Солодовников, Г.А. Туманов, А.В. Шеслер.
Исследования, проведенные указанными учеными, затрагивают многоаспектную проблему. Анализ научной литературы свидетельствует об изучении проблемы либо в целом, либо отдельных ее аспектов и о недостаточном изучении специфики преступности несовершеннолетних, совершивших преступления против собственности. Исследование особенностей преступности названной категории несовершенолетних необходимо для выработки научно обоснованных рекомендаций, выводов и предложений по совершенствованию уголовного законодательства и мер криминологической профилактики, направлено на повышение эффективности деятельности субъектов профилактики, а также активизацию воспитательно-профилактической деятельности в отношении несовершеннолетних правонарушителей.
Объект диссертационного исследования - отношения, возникающие в связи с совершением несовершеннолетними преступлений против собственности (краж, грабежей и разбоев) и с деятельностью по предупреждению указанных преступлений.
Предметом исследования являются:
- состояние и основные тенденции развития криминальной ситуации в части совершения преступлений против собственности (краж, грабежей, разбоев);
- причины и условия совершения несовершеннолетними преступлений против собственности (краж, грабежей, разбоев);
- личность несовершеннолетних, совершивших преступления против собственности (кражи, грабежи, разбои);
- механизм преступного поведения несовершеннолетних, совершающих преступления против собственности (кражи, грабежи, разбои);
- теоретические, организационные и правовые положения о становлении и развитии системы профилактики преступлений несовершеннолетних;
- основные направления совершенствования деятельности субъектов профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними.
Цели исследования: 1) на основе материалов собственных исследований, проведенных опросов, изучения материалов уголовных дел сформулировать авторскую концепцию противодействия преступности несовершеннолетних в сфере собственности; 2) разработать научно обоснованные предложения и рекомендации по профилактике преступлений несовершеннолетних.
Достижению поставленных целей способствовало решение основных задач:
- определить основные криминологические показатели преступности несовершеннолетних;
- осуществить анализ правовых норм, регламентирующих деятельность по профилактике преступлений несовершеннолетних;
- выявить особенности криминологической характеристики личности несовершеннолетних, совершающих преступления против собственности (определить потребности, интересы, ценностные ориентации несовершеннолетних правонарушителей, условия формирования их личности); несовершеннолетний преступление собственность
- исследовать механизм преступного поведения несовершеннолетних исходя из местных, региональных особенностей; выявить условия и обстоятельства, детерминирующие преступное поведение несовершеннолетних;
- определить основные направления в организации предупреждения преступлений, совершаемых несовершеннолетними против собственности; сформулировать концептуальные подходы к совершенствованию системы профилактики преступности несовершеннолетних; изучить опыт работы субъектов профилактики и выявить недостатки их деятельности, имеющие криминогенное значение.
Методологическую основу исследования образует общенаучный диалектический подход к познанию процессов и явлений объективного мира в целом и системный подход к изучению преступности несовершеннолетних.
При выполнении работы использовались общенаучные методы познания: формально-логический, метод системно-структурного анализа, статистический. Исследование осуществлялось с применением методик, традиционно используемых в криминологии: анализа статистической информации, анкетирования, интервьюирования, наблюдения.
Методика исследования состоит в изучении нормативных, монографических источников, анализе статистических данных, результатов социологических исследований и опыта практической деятельности.
Теоретической основой диссертационного исследования послужили работы известных ученых в области уголовного права, уголовно-исполнительного права, криминологии, а также в области семейного права, педагогики, психологии, социологии, относящиеся к рассматриваемой проблеме: С.Н. Абельцева, Р.М. Абызова, Г.А. Аванесова, Ю.М. Антоняна, В.Н. Бурлакова, Ю.И. Бытко, В.В. Верина, Н.Н. Ветрова, Р.Р. Галиакбарова, Я.И. Гилинского, А.И. Долговой, В.Д. Ермакова, З.С. Зарипова, Д.З. Зиядовой, К.Е. Игошева, И.И. Карпеца, М.А. Карманова, С.И. Кириллова, Н.И. Крюковой, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, В.И. Литвинова, Г.М. Миньковского, Э.Ф. Побегайло, Л.М. Прозументова, С.А. Солодовникова, А.В. Шеслера, В.Е. Эминова.
Эмпирическую основу диссертационного исследования составляют:
статистические данные о преступлениях несовершеннолетних против собственности за 1997-2007 годы, предоставленные ИЦ ГУВД Нижегородской области;
данные о результатах работы органов внутренних дел по предупреждению преступлений несовершеннолетних;
материалы 250 уголовных дел, рассмотренных судами города Нижнего Новгорода и Нижегородской области;
результаты опросов 75 сотрудников органов внутренних дел и прокуратуры, занимающихся расследованием уголовных дел несовершеннолетних, которые были опрошены путем интервьюирования и с помощью специально составленной анкеты (1 вид);
данные опроса (анкетирования) 300 осужденных Арзамасской и Ардатовской воспитательных колоний Нижегородской области, которые были опрошены с помощью специально разработанных анкет (2 вида);
статистические данные Управления судебного департамента Нижегородской области.
При решении ряда вопросов диссертантом использовался личный опыт воспитательно-профилактической работы с несовершеннолетними.
Нормативно-правовую базу исследования составляют: Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а также другие законы, ведомственные и нормативные акты субъектов Федерации.
Научная новизна исследования выражается в том, что впервые на основании проведенного комплексного исследования вопросов, связанных с преступлениями несовершеннолетних против собственности, выявлены закономерности, которые позволяют делать выводы о региональных особенностях преступности несовершеннолетних, тенденциях ее развития, об особенностях механизма совершения корыстных и корыстно-насильственных преступлений, совершаемых несовершеннолетними в современный период; выявить особенности криминологической характеристики личности несовершеннолетних, совершающих кражи, грабежи и разбои, провести сравнительный анализ личности всех указанных категорий несовершеннолетних.
Вместе с тем, изучены и систематизированы вопросы, связанные с деятельностью правоохранительных органов в сфере раскрытия, пресечения и предупреждения подростковой преступности; предложены меры по устранению имеющихся недостатков их деятельности.
Кроме того, в настоящей работе обобщена и получила криминологическую оценку деятельность ГУВД Нижегородской области по профилактике правонарушений несовершеннолетних.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. В течение последних лет число приговоров с назначением несовершеннолетним правонарушителям условного осуждения значительно возросло. В соответствии со статьей 90 УК РФ суд применяет к несовершеннолетним принудительные меры воспитательного воздействия, предъявляет особые требования к поведению несовершеннолетних, которые должны способствовать исправлению криминальной направленности личности несовершеннолетнего преступника. Однако, по данным исследования, обязанности, возложенные судом на осужденных к лишению свободы условно, не имели предупредительного значения для 45,4% несовершеннолетних и выступали в роли сдерживающего фактора на непродолжительный период времени для 16,8% несовершеннолетних. Таким образом, в отношении 62,2% осужденных несовершеннолетних эффективность условной меры наказания оказалась крайне низка. В целях предупреждения совершения повторных преступлений несовершеннолетними, осужденными к лишению свободы условно, необходимо:
- обеспечить систематический контроль над осужденными несовершеннолетними со стороны специализированных органов (подразделений по делам несовершеннолетних и уголовно-исполнительных инспекций);
- привлечь к предупреждению повторных преступлений, совершаемых несовершеннолетними, специалистов всех субъектов профилактики;
- оснастить специализированные органы транспортными средствами с целью организации проверок исполнения несовершеннолетними осужденными обязанностей, возложенных на них судом;
- обеспечить организацию ночных дежурств сотрудников специализированных органов с целью усиления контроля над профилактируемыми;
- увеличить численность сотрудников районных подразделений по делам несовершеннолетних в среднем до 30-40 человек и уголовно-исполнительных инспекций - до 7-10 человек.
Без реализации указанных условий осуществить должный контроль за несовершеннолетними правонарушителями, предупредить совершение ими повторных преступлений представляется проблематичным. Подростки чутко реагируют на ослабление контроля за своим поведением и воспринимают его как безнаказанность и вседозволенность, следствием чего является совершение ими новых преступлений.
2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав возглавляют систему профилактики правонарушений несовершеннолетних. Важными условиями оптимизации деятельности комиссий являются: